县委理论学习中心组2016年第五次学习会议专题发言材料.doc[推荐]

县委理论学习中心组2016年第五次学习会议专题发言材料县委理论学习中心组2016年第五次学习会议专题发言材料各位领导：根据会议安排，现将全县精准脱贫工作目标完成情况作简要汇报。一、脱贫目标任务2016年，县委、县政府确定的脱贫目标任务是：六苴镇和铁锁乡2个贫困乡镇摘帽，金碧镇将军、金家地，龙街镇石关、五福，新街镇大古衙、碧么，铁锁乡永河、拉巴乍、自碑么，桂花镇树皮厂、立新、大村12个贫困行政村出列，9000名贫困人口脱贫。9月，省州调整脱贫出列计划，确定我县脱贫目标为六苴镇摘帽，金碧镇将军、金家地，龙街镇石关、五福，新街镇大古衙、碧么，铁锁乡永河7个贫困行政村出列，7200名贫困人口脱贫。二、预检评估情况9月初以来，按照xx县脱贫退出考核奖惩实施方案，细化的脱贫标准，认真组织自查评估和脱贫预检。一是做好评估自查。制定了xx县贫困县、贫困乡、贫困村退出及贫困人口脱贫自查评估方案，组织县级挂包帮扶部门和11个乡镇认真开展2016年脱贫退出自查评估工作，结合责任清单，逐项分析脱贫指标，进行查缺补漏。二是扎实开展脱贫预检。组织扶贫、统计等部门相关人员到东川学习考察第三方评估，制定了xx县脱贫预检实施方案，组建6个工作组，对今年脱贫出列的1个贫困乡镇7个贫困行政村开展脱贫预检工作。目前，已经完成贫困村、贫困户调查走访工作，共抽检贫困户197户，正在梳理相关数据信息，撰写预检评估报告。通过自查评估和脱贫预检表明，年底可实现省州下达我县2016年度脱贫退出的目标。（一）7200人贫困人口实现脱贫。一是人均可支配收入达标。制定贫困户帮扶措施，按照建档立卡贫困户户均不低于5000元的标准，全面扶持贫困户因地制宜发展特色种养业，今年计划脱贫的1890户7200人，年底人均可支配收入能稳定超过3150元。二是有安全稳固住房。2016年脱贫出列的1890户中需改造建设623户，现已完成改造建设481户，正在建房142户，年底可如期完工。三是适龄青少年就学得到保障。全县建档立卡贫困户有在校生4812人，今年计划脱贫的农户中，适龄青少年1152人，没有发生因贫困而缀学。四是基本医疗有保障。制定新农合或城镇居民医疗保险实施方案，落实贫困户报销政策。全县建档立卡贫困人口参合率达99，今年计划脱贫的人口参合（参保）率达100。五是社会养老有保障。抓好年度贫困人口城乡居民养老保险保费收缴，及时兑现补助政策，确保今年计划脱贫人口参保率达100。六是实现扶贫政策、资金、项目帮扶全覆盖。按照户均不低于5000元扶持贫困户发展特色产业；为7574户建档立卡贫困户购买美好农村小额意外伤害保险；2000户建档立卡贫困户享受户均5万元的小额扶贫到户贷款；瞄准贫困户进村入户开展点对点、菜单式技能培训9383人，培训后外出务工1982人；计划脱贫的1890户中有623户享受了易地扶贫搬迁补助政策。（二）7个贫困行政村实现出列。一是贫困发生率达标。2016年未，计划出列的7个贫困行政村贫困发生率将全部下降到3以内。二是道路硬化到村。涉及的7个贫困村已全部实施了通村硬化项目工程，落实乡镇管护责任，道路硬化及保通率均达100。三是农村饮水有保障。7个贫困村的所有村民小组已实施过饮水安全工程项目。四是贫困村通电。7个贫困村的所有村民小组实施了电网改造工程，各村有10千伏以上的三相动力电，电网改造到户率达100。五是贫困村通广播电视。先后实施了广播电视“村村通”和“户户通”工程，广播电视覆盖率达100。六是贫困村通网络宽带。7个贫困村村委会所在地、学校、卫生室全部通网络。七是适龄儿童入学率达标。全县小学入学率达99.96（国家规定标准为98以上），初中入学率99.92（国家规定标准为95以上），残疾儿童入学率95（义务教育残疾儿童规定标准为90以上），各项指标均达到了国家、州级的要求。八是有标准化卫生室。7个贫困村均建有标准化农村卫生室，各村均面积达60平方米以上，分设诊断室、治疗室、药房3室，村级诊疗服务所需基本医疗设备齐全，配有乡村医生17名（其中除新街镇大古衙按出列标准需增配2名村医、碧么需增配1名村医，铁锁乡永河村正在培养乡村医生1名外，其余已达标），设有观察床24张，已达到出列标准。九是有公共活动场所。争取文化活动室建设项目7个、灯光篮球场3个、村级普通篮球场5个、8人制足球场1块、贫困地区百县万村综合文化服务中心示范点建设项目12个。通过以上项目的实施，年底以前，7个村都有公共活动场。（三）1个贫困乡实现摘帽。一是贫困发生率达标。六苴2016年未贫困人口300人，乡村总人口11106人，贫困发生率2.7，贫困发生率小于3。二是人均可支配收入增加。大力发展百合、魔芋、香根草种植和生猪养殖，多渠道促进贫困户增收。三是通路。先后实施了县乡、贫困村通路工程，乡村公路养护责任全面落实，公路养护经费及时拨付，乡村公路通行得到有效保障。四是通水。全镇8个村委会先后实施了农村饮水工程，针对部分水箐水源枯竭的情况，投资1722万元建设六苴镇集镇供水项目，可全面解决人畜饮水问题。五是文化服务体系建设。8个行政村均建有篮球场、农家书屋、文化活动室。六是扶贫政策、项目精准到户。因地制宜帮助贫困户发展特色产业，企业帮富带富能力显著增强，到户产业发展资金覆盖了今年脱贫的所有贫困户。七是义务教育均衡发展。六苴镇有校内外小学学龄人口649人，在校学生649人，入学率达100，初中适龄人口364人，在校学生363人，入学率99.72，在校残疾儿童1人，入学率100。八是医疗有保障。全镇有乡镇卫生院1所，实有在职在编人员29人，病床30张。辖区8个村委会，设有标准化农村卫生室6所，乡村医生9人，村级有观察床14张。除外期地村委会无标准化的村卫生室外，其余村已全部达标。九是社会保障参保率达标。2016年全镇新农合参合率达94.25（贫困人口3098人，其中有178人未参加新农合）。十是兜底全面保障。贫困户已享受低保兜底保障7155人。三、存在的问题在自查评估和脱贫退出预检调查中，发现主要存在以下问题。一是部分干部政策把握不准，对易地扶贫搬迁补助政策存在一知半解，分散安置建盖农户进度缓慢。二是个别农户家庭人口与实际不符，建档立卡人口少于家庭实际人口。三是少数贫困户家庭人口没有参加新农合、新农保，影响2016年度脱贫退出。四是政策宣传不到位，有的农户不清楚挂包帮扶干部，对自己是如何进入和脱贫的程序不清楚，对应该享受的政策不明白。五是农户申报收入不准确，有的甚至收不抵支，每户5000元的产业项目还没有全面落实，扶贫产业效益发挥不明显，影响增收脱贫。六是部分脱贫指标鉴定无具体标准，农户房屋安全等级（a、b、c、d）没有鉴定结果，山区普遍饮用水池水窖水或山箐水是否达到饮水安全无法定性。四、下步重点工作一是强化宣传，营造氛围。通过发放政策明白卡、召开户长会、干部进村入户走访，加大脱贫攻坚政策宣传力度，提高群众的知晓度和满意率。二是强化措施，推动工作。紧紧围绕目标算好时间账、任务账、进度账，倒排工期，加快推进易地扶贫搬迁、整乡、整村推进、融资项目、债券项目和到户产业项目的实施，积极争取沪滇对口帮扶资金，补齐脱贫发展短板。三是细化措施，压实责任。抓实基础设施、教育、卫生、培训就业、金融、电商、旅游扶贫等12项精准扶贫行动计划的落实。四是动态管理，精准退出。由相关职能部门针对脱贫预检评估中存在的部分指标不达标的问题，进行认真分析整改，力保达标。同时，认真组织开展农村扶贫对象动态调整和信息采集，确保精准退出。五是查缺补漏，抓实考评。按照云南省贫困县党政领导班子和领导干部经济社