环境影响评价案例分析培训教材 PPT课件

环境影响评价案例分析培训 一 法律法规 相关政策运用 考核内容 1 分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况2 分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况备考重点 环境影响评价相关法律法规 科目中要求 掌握 和 熟悉 的内容及国家产业政策 二 项目分析 考核内容 1 项目工艺 产污环节分析和污染源强计算2 建设项目清洁生产水平分析3 以污染影响为主的大中型建设项目工程分析的基本要求和要点4 以生态影响为主的建设项目 大型水利水电建设项目 铁路和公路 工程分析的基本要求和要点5 规划方案分析 建设项目工程分析基本要求提出的数据资料要真实 准确 可信 项目的规划 可行性研究和设计等技术文件中提供的资料 数据 图件等使用前应进行分析和复核凡是可定量表述的内容 应通过分析尽量给出定量的结果工程分析要突出重点 对那些可能产生较大不利影响的主要因素进行深入分析工程分析应在对建设项目选址选线 设计建设方案 运行调度方式等进行充分调查的基础上进行 污染型建设项目工程分析基本要点基本内容包括工程概况 工艺流程及产污环节分析 污染物分析 清洁生产水平分析 环保措施方案分析及总图布置方案分析 工程分析的重点是通过工艺过程分析 核算 确定污染源强 包括非正常工况条件下污染源强的核算与确定 生态影响型项目工程分析基本要点基本内容包括工程概况 施工规划 生态环境影响源强分析 主要污染物排放量和替代方案 工程组成完全 应将所有工程活动都纳入分析之中 一般应有完善的项目组成表 明确的占地 施工 技术标准等主要内容重点工程明确 主要造成环境影响的工程 应作为重点的工程分析对象 明确其名称 位置 规模 建设方案 施工方案 运营方式等 一般还应将涉及的环境作为分析对象 全过程分析 选址选线期 设计方案 建设期 运营期和运营后期污染源分析 明确主要污染源及主要污染物类型 源强 排放方式和接纳环境其他分析 施工期建设方式 运行期运行工况 三 环境现状调查与评价 考核内容 1 现状监测方案的制定2 环境质量现状的评价3 确定环境敏感区域 敏感点与环境保护目标4 环境容量分析 现状监测方案的基本内容监测要素及相关监测指标的确定布点 采样点数 布点方法 大气 功能区布点 网格布点 同心圆及扇形布点法 水 断面布点法 样品采集与分析 参照国家环境监测分析方法标准数据处理与统计分析质量控制和质量保证措施及程序 四 环境影响评价基本方案的确定 考核内容 1 识别环境影响因素与筛选评价因子2 判断项目影响环境的主要因素及分析带来的主要环境问题3 选择评价标准4 确定评价工作等级 评价范围5 确定评价重点 五 环境影响预测 考核内容 1 评价专题的设置2 预测模式的选择与应用3 环境影响的预测和评价 含非正常工况 六 环境保护措施分析 考核内容 1 环境保护措施的技术经济可行性和预期效果分析2 污染物达标排放分析3 污染物排放总量控制情况分析4 环境监督管理计划的制定 七 建设项目竣工环境保护验收监测 调查 考核内容 1 确定竣工环境保护验收的范围2 选择竣工环境保护验收监测标准3 竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设4 分析竣工环境保护验收调查重点 建设项目竣工环境保护验收指建设项目竣工后 环境保护行政主管部门根据规定 依据环境保护验收监测或调查结果 并通过现场检查等手段 考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动建设项目竣工环境保护验收的范围与建设项目有关的各项环境保护设施 包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程 设备 装置和监测手段 各项生态保护设施环境影响报告书 表 或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施 验收监测与调查标准选用的原则 1 2 国家 地方环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价批复的环境质量标准和排放标准 若环评未作具体要求 应核实污染物排放受纳区域的环境区域类别 环境保护敏感点所处地区的环境功能区划情况 套用相应的执行标准 地方环境保护行政主管部门有关环境影响评价执行标准的批复以及下达的污染物排放总量控制目标 验收监测与调查标准选用的原则 2 2 建设项目环保初步设计中确定的环保设施的设计指标 处理效率 处理设施 环保设施进 出口处污染物浓度 废气排放筒高度 对既是环保设施又是生产环节的装置 工程设计指标可作为环保设施的设计指标 环境监测方法标准应选择与环境质量标准 排放标准相配套的方法标准 未作明确规定者 优先选用国家环境监测分析方法标准综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行 且行业排放标准具有执行优先权 标准使用过程中应注意的问题 1 4 1 大气污染排放口的考核排放高度的考核有组织排放源的考核无组织排放源的考核明确标准值的含义 连续1h采样平均值或1h内等时间间隔采集样品平均值实测浓度的换算 燃煤电厂 锅炉 工业炉窑等实测烟尘 SO2 NOX 油烟等排放浓度应分别按标准要求换算为相应过剩空气系数 出力系数 炉型转换系数 掺风系数时的值后再与标准值比较 标准使用过程中应注意的问题 2 4 区分各相似标准的适用范围正确选用 如工业炉窑标准 锅炉标准与火电标准 焚烧炉标准与危险废物焚烧标准位于两控区的锅炉 除应执行锅炉大气污染物排放标准外 还应执行所在区规定的总量控制指标2 污水排放口的考核一类污染物 不分行业和排放方式 也不分受纳水体的功能类别 一律在车间或车间处理设施排放口考核清净下水排放口 原则上执行污水综合排放标准 其他行业排放标准要求的除外 总排口可能存在稀释排放的污染物 在车间排放口或针对性治理设施排放口以排放标准加以考核 外排口以排放标准进一步考核 标准使用过程中应注意的问题 3 4 对其他 重点考核与外环境发生关系的总排口污染物排放浓度及吨产品最高允许排水量 部分行业 其中 前者以日均值计 后者以月均值计废水混合排放口以计算的混合排放浓度限值考核同一建设单位的不同污水排污口可执行不同的标准检查排污口的规范化建设3 噪声考核厂界噪声背景值修订昼夜等效声级的计算 计算时 夜间噪声等效声级应加上10dB后再行使用 标准使用过程中应注意的问题 4 4 4 指标考核设计指标 按环评报告书或设计文件中规定的指标 考核环保设施处理效率 处理设施进 出口浓度控制指标内部控制指标 企业内部管理或设计文件确定的指标 考核不同装置或设施处理的污水在其他污水混合或处理前的浓度或流量等5 正确评价监测结果应严格依照标准指标进行评价 竣工验收重点及其确定依据 1 2 1 验收重点核查验收范围确定验收标准 从污染物达标排放 环境质量达标和总量控制满足要求三方面考虑确定核查验收工况核查验收监测 调查 结果核查验收环境管理检查验收现场验收结论 竣工验收重点及其确定依据 2 2 2 确定依据项目可研 批复以及设计文件确定的项目建设规模 内容 工艺方法及与建设项目有关的各项环境设施 包括监测手段 各项生态保护设施 环境影响评价文件及其批复规定应采取的环保措施 以及污染物排放 敏感区域保护 总量控制等要求 各级环境保护主管部门针对建设项目提出的具体环保文件要求国家法律 法规 行政规章及规划确定的敏感区国家相关的产业政策及清洁生产要求 验收监测技术要求验收工况要求质量保证和质量控制验收监测污染因子的确定各单项环境要素监测技术要求污染物总量核算技术要求环境质量监测技术要求在线自动连续监测仪校比技术要求 以上内容详见 环境影响评价技术方法 第14章 八 结论分析 考核内容 1 项目规模 选址 布局 选线的优化分析2 规划方案优化分析3 环境影响预测评价结论得出及正确性的判别4 竣工环境保护验收结论分析及制定整改方案5 正确填报建设项目环境保护审批登记表6 正确填报建设项目环境保护 三同时 竣工验收登记表 案例1 造纸业 亚洲浆纸股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万t漂白木浆厂项目 案例关注点浆厂工程分析及工程污染分析 工艺流程与产污环节分析 主要污染物源强核算 特征污染物TRS AOX源强核算 P3 10 环境现状 功能区划 环境敏感目标与保护目标 P10 11 浆纸林项目建设生态影响 P15 18 浆厂污染防治对策 技术可行性与预期效果分析充分 缺少经济可行性详细论证 并引入了清洁生产概念 P18 22 结论与建议 建设项目与国家 地方法律法规及产业政策的符合性 污染物达标排放情况 环境质量要求符合环境功能区情况 污染防治措施进一步改进建议 P24 25 案例优点案例项目具有典型性 典型的工业类木纤维原料硫酸盐法制浆建设项目评价内容全面 基础数据完整 编制规范 结论明确可信引入了清洁生产概念案例不足按照目前编制要求 对于林纸一体化项目尚需对造纸林基地建设完善天然林 生态公益林和经济林的规划 水土保持规划 以及农田保护土地利用和审批制度要求按照目前清洁生产技术的发展 该项目有进一步改进生产工艺 降低污染物排放量的潜力 应对此进行详细的分析 案例2 造纸业 芬欧汇川 常熟 纸业有限公司年产45万t书写纸 印刷纸生产线增资扩产项目 案例关注点工程分析 工艺流程及主要污染物排放流程 非正常工况排放与防治措施 P28 38 清洁生产 P40 42案例评述项目建设符合国家产业政策和地方发展规划项目属于扩建工程 环评重点突出 现有生产线污染物排放处理处置分析 扩建工程清洁生产 污染物工艺过程控制以及防治措施技术论证等项目建设可行结论明确可信 案例3 制糖业 广西南宁糖业股份有限公司明阳糖厂10000t d技改工程 案例关注点环境概况与环境保护目标 提供了地表水和大气环境现状监测方案示例 P51 53 环境影响预测 提供了如何选择评价因子 确定评价范围及选择评价标准的示例 地表水环境影响预测与评价 空气环境质量影响预测与评价 P60 64 清洁生产水平分析 定量给出了清洁生产所处的等级水平 P64 67 污染防治对策措施技术经济分析 经济可行性分析较详细 P66 70 评价结论 考虑全面 结论明确 P71 72 案例评述案例属典型有机污染项目环境影响评价项目符合国家制糖业产业政策环评重点突出 论证通过 以老带新 技改措施实现 增产减污 可能性 环境质量满足区域环境功能区划要求进行环境现状监测调查来获取评价区准确的环境背景资料是本案例的一大特点不足之处在于 未对废水排放方案从环境经济社会角度提出倾向性意见 对 以老带新 环保工程及清洁生产方案未提出 三同时 具体内容及实施安排一览表 案例4 化纤业 南通醋酸纤维有限公司增资扩建项目 案例关注点项目建设内容及工程分析 现有环保设施运行及 三废 排放现状 P73 75 四期扩建项目工程分析 中 主要原辅助材料消耗及物料平衡 部分 P78 公用工程 部分 P86 87 环境现状 功能区划 环境敏感问题与保护目标 P91 93评价指导思想 因素识别 评价范围 评价因子和评价标准的确定 专题设置及评价重点 P93 95污染防治对策措施的技术经济分析 提供了 三同时 验收项目汇总 P101 评价结论 重点注意总量达标叙述 P102 104 案例评述项目建设符合国家产业政策回顾性评价详细 主要环境问题明确不足之处在于 专题设置没有很好地结合工程和环境特点 重点不突出 依托环保治理设施存在超标以及超污染物排放总量指标等对环境影响可行性的问题 未曾论述 也没有提出明确解决方案 案例5 化学炼焦业 某钢铁公司焦化厂技术改造项目 案例关注点工程分析 工程污染分析 P111 116 环境影响预测 评价因子 预测方法 地表水环境影响预测中关于河流简化的叙述 P116 117 清洁生产水平分析 P119 122评价结论 注意总量控制部分 政策分析部分 P122 124 案例评述主要环境问题分析透彻 有关污染源和污染因子交代清楚 防治措施分析清楚 评价恰当对废气防治措施而言 本案例颗粒污染物控制的关键是对烟尘的捕给效率 但未作论述酚氰废水处理效果至关重要 案例提供的效果数据来源于宝钢 与实际使用的工艺A2 O工艺不符 称鞍钢使用相同的处理工艺 但未提供有关处理效果数据 此类环评工作应注意的问题炼焦行业污染严重 所选生产工艺和装备是否已尽可能采用清洁生产标准的最高级别是否尽量选用了低硫 低灰含量的炼焦煤 同时注意炼焦煤中的氟元素的含量必须有煤气 硫和氨的平衡计算焦炉装置和推焦烟尘控制 不仅要有净化率 更应突出烟尘捕给效率 焦炉煤气脱硫工艺要能保证净煤气硫含量符合使用要求 特别是当净煤气用于工业锅炉时 且废气能符合排放标准要有完整的水平衡计算 新水用量 水循环率 废水排放量 按工艺流程逐一叙述清楚要有足够容量 可靠工艺的酚氰废水处理设施 确保处理后废水达标排放对危险固体废物要有具体的妥善处理处置措施 案例6 农药化工 中英合资 捷利康南通化学品有限公司6000t a百草枯 600万L a克芜踪 100万L a功夫 案例关注点项目建设内容及工程分析 P145 155评价工作总体设计 环境影响因素识别与评价因子确定 P158 160 环境概况 环境敏感问题与环境保护目标 P156 157 预测模型选择的思路 P160 161环保设施评价 废水治理设施概述及技术论证 P164 166 环评建议 环保治理措施整改建议 P168 169 案例评述案例充分运用化学化工原理知识及物料衡算分析结果 对工程三废 尤其是特征污染物 的产生进行了认真分析 并结合试验和资料 发现了原设计环保设施中存在的问题 并提出了整改建议和方案清洁生产分析简单案例中涉及到多种有毒污染物 具有较大的环境风险 尽管进行了事故风险评价 但关注的是这些物质的急性毒性效应 而对它们在生物和土壤介质中的累积效应考虑不够 应收集国外类似工厂的有关数据资料 提出中长期积累效应监控计划 案例7 橡胶轮胎 普利司通 无锡 轮胎有限公司274万条 a子午线轮胎项目 案例关注点物料平衡分析 P176 水量平衡分析 P177 P178图4 评价工作原则 P182 183 预测模型选择思路 P184 产业政策及清洁生产水平分析 P184 185 结论与建议 环境质量与影响评价结论 总量控制 P188 189 案例评述案例工程分析把握住了轮胎生产工艺过程和设备的关键部分 关键影响因素定位准确针对恶臭污染物 报告提出了有效的控制措施 但缺乏详细的技术经济可行性评价 同时也没有评价恶臭污染物排放对大气环境质量的影响清洁生产水平评价缺乏定量指标没有明确污染物排放总量指标的来源途径 案例8 石油化工 浙江华联三鑫石化有限公司年产45万tPTA工程 案例关注点工程分析及工程污染源分析 污染源排污状况汇总分析 P247 251 水平衡及主要物料平衡 P252 254 清洁生产水平分析 P256 257污染防治对策措施的技术经济分析 P258 262评价结论 选址的环境可行性 总量控制指标符合性 P263 案例评述结合化工单元过程的特点进行分析 对锰 钴 二甲苯等主要有毒有害物质进行了物料衡算 提高了源强数据的可信度采用类比调查方法 对废水处理措施进行了详细的技术可行性分析距离该项目罐区500m有两个居民点 是本项目的两个两个保护目标 非正常排放和事故性排放会对它们造成影响 但影响预测评价中未曾涉及 也没有事故排放对它们的风险分析评价 更未提出防范措施和应急预案环境影响针对性差 重点不突出 生态环境评价专题根本无需设置 案例9 医药 广州中药一厂GMP易地技术改造建设项目 案例关注点环境影响预测 评价范围 评价因子 评价重点 预测模式选择思路 P275 277 清洁生产水平分析 重点考虑其与清洁生产水平分析要求的符合性 P277 280 工程污染分析 要重点注意技改前后主要污染物排放情况对比 P274 275 评价结论 选址的环境可行性 总量控制指标的合理性 P285 建议 污染物排放总量控制指标 P286 案例评述强调了外围环境空气质量对新厂址实施GMP药品生产的影响 并为此提出了区域空间布局规划和厂内平面布局及环境绿化美化的要求和建议清洁生产水平分析不等于技改前后各个指标的简单对比 必须与国内外同类产品的先进企业比较 并加以量化分析产业政策中国家有关行业规模结构调整等规定论述不够具体技改后产量增加 相应污染物排放总量增加 提出的污染物总量控制指标是否符合当地环保局下达的总量指标未曾说明 案例10 冶金 本溪钢铁公司炼铁厂烧结车间热矿改冷矿工程 案例关注点产业政策符合性 P318 环境影响预测 项目评价重点 评价等级的确定 空气质量预测模式的选择 P325 污染治理措施 重点分析了主要污染物达标排放的情况 P326 327 清洁生产工艺分析 P327 330结论分析 总量控制评价结论 P330 331 案例评述工程分析内容详实 确定主要影响为废气排放对大气环境的污染 符合行业特征污染防治措施技术可行性和达标排放情况分析作得较好 但缺乏经济可行性分析清洁生产分析做了技改前后量化对比和清洁生产水平分析 概念清晰 此类项目环评中应注意的共性问题由于目前无经济使用的烧结烟气SO2治理技术 因此要注意是否已选用硫含量仅可能低的含铁原料 熔剂和燃料 并做详尽的硫平衡计算 如本案例P322表3 对含铁原料中是否含有氟 砷等元素要查清 因为在生产过程中这类元素将进入烟气是否选用了国内已经成熟的各类清洁生产技术 使工程投产后的清洁生产总体水平达到国内先进 部分项目达到国际先进对大气污染是烧结生产的主要环境问题 因此各类防治措施必须完整 先进和可靠 重点是废气整治 同时作到废水零排放技改项目要突出工程前后的源强及环境影响对比分析 案例11 冶金 安徽铜都铜业股份有限公司铜陵金昌冶炼厂熔炼工艺改造及环境治理工程 案例关注点工程分析 铜 硫 砷等有害物质的物料平衡计算 水量平衡 非正常生产排放分析 技改工程前后污染物排放情况对比 P352 362 环境影响预测 评价因子确定 大气预测模式及参数选择 空气环境质量影响 P362 污染防治措施的技术经济分析 缺少经济可行性分析数据 P364 365 清洁生产水平分析 分析较为全面 但缺少清洁生产水平的量化 P367 结论 总量控制指标符合性 P368 案例评述产业政策符合性分析 符合地区总体发展规划和环境保护规划 同时符合有色金属产业政策中鼓励发展 金属硫化矿无污染强化熔炼及冶炼烟气综合回收利用 和淘汰 炉床面积1 5m2以下的鼓风炉炼钢 的要求原料铜精矿中Pb Cd等元素的含量缺乏各个无组织排放源及其排放的污染物和数量应明确 便于对应核查对于水淬渣工艺用水量大 对水质要求不高 评价应建议不用新水而用净环水系统的排污水作为水淬系统的补充水固体废物应分类全部列明 包括其产生源 数量 处置方法和去向等 包括本厂自行处理利用的固体废物 此类环评中的共性问题是否采用已在我国成熟应用的闪速熔炼工艺或顶吹熔炼工艺要查清铜原料中As Cd Pb Hg等元素含量 并进行各自的物料平衡分析要采用先进的烟气制酸工艺 最大限度地利用硫资源 消除SO2对大气的污染污酸和酸性废水处理措施要完善 消除重金属对水体的污染危险废物的处置要妥善可靠技改前后工程项目对环境的影响要有完整的对比 案例12 火电 江苏徐州阚山发电厂一期工程 2 600MW超临界燃煤发电机组 案例关注点评价等级 范围 因子及评价标准 地方总量控制要求 灰场 P415 工程概况及工程分析 项目基本构成等 P415 426 环境状况 灰场附近地下水质量现状 P429 厂址特点及主要环境问题分析 P430 运行期环境影响预测及评价 环境空气影响预测及评价 P431 贮灰场环境影响分析 P434 主要污染物总量控制 P441 442 案例评述项目组成部分简洁 清晰 明确提出用电厂灰渣填埋煤矿塌陷地 体现了循环经济的思想 但应对其环境影响进行进一步分析灰场与区内饮用水源地之间的相应关系交代不明确 地下水流向说明也不够清晰运输工程 铁路和运灰公路的环境影响未作阐述缺乏对冷却塔噪声治理效果进行跟踪调查的建议 案例13 水泥行业 江苏巨龙水泥集团有限公司5000t d熟料生产线技改工程 案例关注点厂址选择的合理性分析 P510 工程分析 项目组成与现有生产线的依托关系 施工期污染源分析 运行期污染源分析环境影响预测 环境空气 P517 519 清洁生产水平分析 生产工艺先进性 评价指标体系 P521 522 总量控制分析 P522结论 公众参与 P523 案例评述应对石灰石矿山开采对矿区生态环境影响和按不同时段对生态恢复 补偿措施 预期效果作进一步分析应结合现有生产线的粉尘控制措施和效果对拟建工程粉尘采取的措施和预期效果做对比分析水泥工业建设项目环评要重视矿山开采工程对生态环境的影响 配套的公路 铁路 水运码头 长距离的物料输送廊道的选线 选址的合理性 对生态环境的影响 对沿线环境敏感点的扬尘和噪声影响及有效的控制措施 案例14 水电 四川省美姑河柳洪水电站 案例关注点 1 4 工程施工规划 施工布置 P856 施工交通运输 施工导流 分期导流方式 导流洪水标准5年一遇 施工进度及施工人数工程分析 工程方案比选 一般在工程设计各阶段进行 本案例进行工程分析时已对闸址 引水线路 厂区不止等进行了多方案比选和优化 工程施工 移民安置 对当地社会环境和水土流失造成一定影响 工程运行 工程运行期库区及下游减水河段水文情势变化较大 将对水生生物和鱼类产生影响 P859表5 案例关注点 2 4 生态环境现状调查 水生生物多样性 调查发现河段内具有省级保护鱼类1种 长江上游特有鱼类5种 主要经济鱼类2种 陆生动物多样性 有国家二级保护珍稀鸟类1种 水土流失情况 P862 863 环境影响识别 采用矩阵识别方法 P865表7 识别后确定主要环境影响 电站运行期间水文情势变化对减水河段水生生物 工业用水的影响 工程建设对水土流失等生态环境和社会环境的影响 工程污染物排放对自然环境的影响 评价等级确定 水 气 声和生态环境影响评价均为3级 案例关注点 3 4 施工期环境影响预测评价 对声环境的影响 P867 868 运行期水环境影响预测评价 对水文情势的影响 形成13km的减水河段 枯期运行甚至会导致某些河段出现脱水 P869 对水生生物多样性的影响 饵料生物变化 对鱼类的影响 P870 工程新增水土流失 主要集中在施工期 P872 社会环境影响预测评价 对用水的影响 对社会经济的影响 对人群健康的影响 案例关注点 4 4 环境保护措施 施工期临时环境保护措施 运行期水环境保护措施 生态环境保护措施 消减措施 生态影响恢复措施 具有较强的操作性