中坤农场民生工程建设情况汇报.doc

海南省国营中坤农场民生工程建设情况汇报自2007年以来，重组前的中坤、黄岭、晨星农场按照总局的部署和有关部门下达的计划指标，认真落实农场职工住房建设、医院病房改造等民生工程建设。特别是今年2月以来，中坤、黄岭、晨星三个农场重组为新的中坤农场后，我场党委、场领导班子高度重视，以一天都不耽误的精神，积极采取有效措施，明确管理责任，狠抓项目落实，在时间紧、任务重的情况下，较好地完成职工住房改造、道路建设、饮水安全、中央新增投资项目等民生工程建设任务，现将各项建设情况汇报如下：一、成立专门机构，稳步推进民生工程建设为了切实加强对民生工程建设项目的领导，农场党委、领导班子非常重视对每一个项目的实施，从讲政治的高度确保民生工程正常进行。农场成立以场长、社区主任为组长，党委书记、分管领导为副组长，成员由发改科、国土林业资源科、财务科、纪检监察审计科等部门领导组成，下设办公室，办公室在发展改革科，具体负责日常工作。制定出2009年职工住房建设暂行办法、职工住房房产转让实施方案及国营中坤农场生产队职工住房改造补贴办法制度及各项监管办法等，做到分工明确，责任到人，切实加强对职工住房改造、道路硬化、安全饮水、医院病房改造，沼气建设，营造防护林等项目的领导，使各个民生项目建设能够有条不紊地进行。二、加强资金管理，确保专项资金投放到位项目资金是职工群众最关心的焦点和敏感问题，稍有疏忽就会引起社会不良反应。为此，场党委和职工住房改造工作领导小组极为重视，制定了资金管理使用办法，实行专款专用，严格财务制度，对每笔资金支出，都必须具备工程进度报告，由纪检监察审计和监督小组签字认可，再由财务部门和分管领导签字后，最后场长签字才能支付，严把资金出口关，确保各项投放到位。三、认真落实中央民生补贴政策，全力以赴推进职工住房建设今年，我场的职工住房改造任务为1930套，为全面完成此项任务，尽快实现职工“拥有一套属于自己的产权房”为目标，我场把住房建设确定为今年改善民生的“一号工程”，以全面改善职工无房户、危房户和住房困难户，尤其是难侨队和并场队群众住房难民为主要目标，我场切实抓好几个方面工作。一是及时出台了中坤农场职工住房建设暂行办法，详细地规定建房办法、标准、设计以及享受优惠政策和资金筹措条款。二是采取统一规划用地、职工私建公助的形式改造职工住房，重心向基层单位转移，为一线职工提供住房保障。三是召开干部职工大会，印发宣传资料、深入职工家庭户走访座谈等多种办法，大力宣传农垦推进职工住房改造的惠民政策和岭门职工住房改造的先进经验，力求做到家喻户晓，深入基层、深入民心。四是深入基层调查摸底，全面掌握职工群众的住房状况，动员职工报名建房。五是实行场领导包片区（分场）、科室包联系点的办法，并把住房建设与干部的实效工资挂钩，做到职工住房建设，人人有责。六是实行每周一工作情况汇报制度，各科室（部门）每周一要把上周落实的住房建设情况向农场领导汇报，对工作不到位的部门领导进行责任追究。七是积极与屯昌县建设银行沟通协商职工住房贷款事项，帮助职工解决建房资金问题，为职工办理银行贷款33户，办理房产证224户。难侨危房改造也是我场的重点民生项目之一，2008年改造任务82套，计划投入283万元，中央投资123万，已投入120万，由于各种因素的影响，现完成改造工程量60%。据统计，至十月底，我场已进行职工住房改造1828套（已完工742套、在建1086套），占计划任务的94.7%。部分旧房仍在拆迁改造之中。四、新增中央投资项目和民生工程项目落实情况1、按时按量完成医院病房改造工程2008年12月，总局下达了医院病房改造任务，这无疑是给农场广大职工群众带来了福音。我场的改造任务为3200（其中：中坤1500，黄岭、晨星各为850），总投资额为225万元（内：黄岭、晨星各60万元），并要求在3月底完成改造任务。时间紧、任务重，期间又遇上春节和农场重组，工程进度受到较大影响。但是，农场党委积极采取措施，千方百计在规定的期限内完成任务。首先是及时组织招投标工作，按照程序选准施工队伍，确保工程顺利开工。其次是狠抓工程质量和进度，农场每天派人到现场监督检查，发现问题及时解决，同时农场各医院积极配合做好病房设备转移工作，使工程顺利实施。由于措施有力，管理到位，在三月底黄岭、晨星已全面完成了改造工程。中坤医院门诊楼（一层）由于是新建工程，加上春季雨水较多，工期受到影响，于6月全面完工并投入使用。2、稳步推进农场沼气建设项目根据琼垦局工建字2008115号文件精神，我场今年的沼气建设任务为180个，农场党委对该项工程非常重视，把沼气建设当作“节能减排、利场利民”的民生工程来抓，农场成立了沼气建设办公室，由专职人员具体负责。对沼气建设实行项目管理责任制，办公室工作人员深入基层宣传发动，并做好规划和施工。同时，建立奖励机制，每建好一个沼气池，农场奖励给生产队100元，有效地调动了职工建沼气的积极性。我场在资金十分紧缺的情况下，想方设法筹措资金16万元，职工自筹16万元投入沼气池建设。由于措施、人员、资金及时到位，我场沼气工程项目进展顺利，相继在胶厂、5队、27队、30队、35队等单位建起了沼气池，至3月30日止，我场已全部完成180个池气池建设任务，目前正准备迎接总局有关部门的检查验收。3、因地制宜，积极完成中央投资造林任务我场中央新增投资营造防护林任务5100亩（内：黄岭800亩、晨星300亩），自2008年12月开始实施以来，我场以学习实践科学发展观为指导，紧紧围绕“发展林业产业，实现兴林富民，兴林富场”的工作理念，坚持以人为本，生态优先的原则，夯实林业后续产业，增加我场林业资源总量，保持生态平衡。一是通过宣传发动，层层落实，把中央扩大内需实施造林补贴的利好政策给职工讲清楚，引导职工积极地投入造林工作。二是把我场造林任务全部分解到各作业区、分场、生产队、再由生产队根据实际情况落实到造林户；三是把2008年1月后种植的马占树苗，凡是符合造林条件能够造林的地块全部纳入这次新增防护林工程，让职工享受到政策的实惠。四是与职工签订造林合同及土地承包合同，从作业设计、测量地块到种苗施工作业，都严格实行质量追究制度，规范造林行为。五是加强监督检查，对职工在造林过程中发现的问题，及时给予纠正，对缺苗则补植，该除草则铲草，切实加强造林后续管理，巩固造林成果。至今年3月底止，全场共造林58宗地，参与造林45人，完成造林5100亩，累计发放造林补贴51万元，圆满地完成总局林业局下达我场的造林任务，并通过了上级有关部门的检查验收。五、全力推进农场 “通畅工程”建设2007、2008年我场（含黄岭、晨星分场）道路硬化建设任务143.714公里，经过紧张施工，现已基本完工。2009年计划任务32.989公里，其中中坤8.2公里已完成工程量78%，其余于最近完成招标工作。六、切实抓好职工饮用水安全工程为改善职工生活条件，今年总局投入资金210万元（其中：中坤163万元