关于做好2010年和2011年国有资本经营预算草案编制工作.doc

绵国资产201056号绵阳市国资委关于做好2010年和2011年国有资本经营预算草案编制工作的通知各出资企业：根据市政府关于试行国有资本经营预算的实施意见（绵府发200922号）、市财政局关于印发绵阳市市级国有资本经营预算管理试行办法的通知（绵财企20101号）、绵阳市市级企业国有资本收益收缴管理试行办法（绵财企20102号）和市委财经领导小组（2010）第11次会议关于实施国有资本经营预算工作的要求，现就做好2010年和2011年出资企业国有资本经营预算草案编制工作相关事项通知如下： 一、编制重点（一）国有经济和产业结构调整支出。主要用于市级企业结构调整支出和向重点企业注入资本金。（二）市级企业重大科技创新、节能减排项目支出。用于支持市级企业重大科技创新、节能减排项目，解决制约重要行业产业发展的关键技术，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。（三）市级企业改制改组等补助支出。用于支持市级企业改制改组，帮助市级企业解决改制改组中的重点问题等。（四）其他支出。二、编制范围2010年和2011年编制国有资本经营预算范围为市国资委和市级其他企业主管部门监管的企业。2010年我市按规定收取符合征收条件企业（附件一）2009年国有资本经营收益，各企业不编制2010年预算收入计划，只编制2010年预算支出计划、2011预算收入计划和预算支出计划。三、编报内容（一）收入预算。市级国有资本经营预算收入，是指市级企业上缴的利润、股利、股息，以及市属企业产权转让和清算收入等。各出资企业根据财务预算，结合宏观经济形势和企业生产经营发展情况，测算企业2010年可实现的国有资本收益，作为编制2011年预算的预算收入。并填报2011年市级企业国有资本经营预算上缴收入计划表（附件二表1）。（二）支出预算。市级企业国有资本经营预算支出包括资本性支出、费用性支出和其他支出。各企业根据2010年和2011年市级国有资本经营预算编制重点，申报本企业2010年和2011年预算支出计划，并按照内部决策程序，形成书面申请报告。国有独资企业的预算支出计划，应由总经理办公会议审议；国有独资公司的预算支出计划应由董事会审议；国有控股、参股公司的预算支出计划按中华人民共和国公司法有关规定和本公司章程审议。 出资企业报送的申请报告包括本企业国有资本经营预算支出计划报表（附件二表2、表3、表4）和编制说明。资本性支出计划编制说明应当包括：1、申请资本性支出的出资企业及涉及企业基本情况；2、资本性支出拟投入项目名称及主要内容；3、实施项目要达到的主要目的和阶段目标；4、资本性支出项目包括项目立项的依据、项目投入的必要性和可行性分析、项目投资方案与资金筹措方案、项目实施进度与年度计划安排、项目经济效益和社会效益的分析等；5、落实绩效考核及其有关责任；6、其他相关材料。费用性支出计划编制说明应当包括：1、申请费用性支出的出资企业及项目承担企业基本情况；2、费用性支出拟投入项目名称及主要内容；3、实施项目要达到的主要目的和阶段目标；4、项目实施方案，包括立项依据，实施的必要性，项目具体的支出范围，项目资金测算依据、测算标准及计算方法等；5、落实绩效考核及其有关责任；6、其他相关资料。市国资委对有关出资企业报送的预算支出计划，建立项目库，实行滚动管理。四、关于2009年国有资本收益申报和上缴（一）收益申报。经市委财经领导小组（2010）第11次会议批准，2009年国有资本收益申报和上缴企业共7户（附件一）。国有独资企业（公司）2009年度国有资本收益按照应交利润基数乘以上交比例（5%）申报。应交利润基数为归属于母公司所有者的净利润扣除以前年度未弥补亏损和当年提取法定公积金的余额，有关数据应当以经审计的2009年度企业财务决算合并报表为基础。国有控股公司2009年度国有资本收益是公司应向国家分配的2009年度股利、股息。国有控股公司申报2009年度国有资本收益前，应当按照中华人民共和国公司法和本公司章程的有关规定，由股东会对公司2009年度利润分配方案进行表决并形成书面决议。各企业填报的国有资本收益申报表（附件三）必须真实准确，签章齐全；除百分数取整数外，其余数据均以万元为金额单位并保留两位小数。各出资企业在做好国有资本收益申报工作的同时，须加强对所出资企业尤其是所属重要子企业利润分配事项的管理，注重资本回报，切实履行出资人职责和落实国有资本收益权。（二）收益上缴。市国资委在收到出资企业资本收益申报表及相关材料后，在15个工作日提出审查意见，送交市财政局复核。市国资委根据复核意见，向出资企业下达国有资本收益上缴通知，并开具“一般缴款书”。出资企业在收到“一般缴款书”后，在5个工作日之内直接缴入市级财政金库。五、时间安排（一）2010年10月15日前，各相关企业（附件一）将2009年收益申报表及相关材料报送市国资委；各出资企业将2010年经营预算计划表和预算支出编制说明报送市国资委，并抄报市财政局。（二）2010年10月30日前，市国资委将所编制的2010年市级国有资本经营预算建议草案报市财政局。（三）2010年11月15日前，各出资企业将2011年经营预算计划表和预算支出编制说明报送市国资委，并抄报市财政局。（四）2010年11月31日前，市国资委将所编制的2011年市级国有资本经营预算建议草案报市财政局。（五）市国资委在市财政局批复市级企业国有资本经营预算之日起15个工作日内，批复有关出资企业。六、编报要求（一）各出资企业要加强领导，高度重视，精心组织，严格按照规定时间做好本单位预算收入和预算支出项目计划的编制工作，确保编制工作顺利完成。（二）各出资企业要按照市财政局统一的预算编制格式和规范的编制方法，详细编制支出项目计划。对支出项目计划要进行充分论证，由基层单位编制，并逐级汇总，各项数据要做到准确、可靠，确保真实和完整。（三）各出资企业上报市国资委的年度经营预算计划申报表和编制说明等材料须一式两份，收益申报表须一式三份，报送同时附电子文档。联系电话：22253932222723（传真）电子邮箱：mygzw_cqk163