安全监理细则.doc

福州市轨道交通1号线工程（一期）土建施工监理03合同段安全监理细则编制： 审核： 批准： 四川铁科建设监理有限公司福州市轨道交通1号线03合同段监理部二一一年四月福州市轨道交通1号线工程（一期）土建施工监理03合同段 安全监理细则目 录一、本工程项目特点11工程规模12工程地址及周围环境13工程地质及水文地质条件4二、施工安全监理依据6 三、各级监理人员安全监理职责61.项目总监（总监代表）安全监理职责62.安全监理工程师的安全监理职责73.概预算监理工程师的安全监理职责74.土建、测量等专业监理工程师的安全监理职责8四、安全事故紧急上报程序8五、施工安全监理的主要工作内容9六、安全监理工作要点和方法10七、附表13四川铁科建设监理有限公司福州市轨道交通1号线工程（一期）土建施工监理03合同段 安全监理细则一、本工程项目的特点：1、工程规模四川铁科建设监理公司受福州市城市地铁有限责任公司委托，承担福州市轨道交通1号线（一期）土建施工监理03合同段工程的监理工作。土建施工监理03合同段工程包括：东街口站、东街口站南门兜站区间、南门兜站、南门兜站茶亭站区间、茶亭站达道站区间、达道站，共三站三区间，各站及区间的工程规模及概况如表1-1所示。工程规模及概况一览表 表1-1序号工程名称起止里程长度附属结构主要结构特征及工法1东街口站SK8+719.400CK8+914.0001号线主体结构：196.24个出入口通道，2个风亭。地下三层岛式车站，采用现浇钢筋混凝土箱型结构型式，明挖顺作法2东街口站南门兜站区间CK8+910.35CK9+394.80右线：486.288左线：485.237不设泵站及联络通道线路纵断面呈“人”字型装配式钢筋混凝土衬砌盾构管片内径5.5m、外径6.2m，盾构法3南门兜站sk9+399.688 sk9+881.895485m10个出入口通道两组4个风亭现浇钢筋混凝土箱型结构型式，采用栈桥板半盖挖顺作法施工4南门兜站茶亭站区间CK9+883.0CK10+553.068右线596.635m 左线596.6011处竖井横通道，1处联络通道线路纵断面呈“人”字型装配式钢筋混凝土衬砌盾构管片内径5.5m、外径6.2m，盾构法6茶亭站达道站区间CK11+036.874CK12+265.676区间长度1230.799mCK11+853.00设联络通道及泵站区间隧道纵剖面为“V”形坡装配式钢筋混凝土衬砌盾构管片内径5.5m、外径6.2m，盾构法7达道站SK12+267.013及SK12+410.171142.28m3个出入口、1个预留口，2个风亭等附属结构结构为现浇钢筋混凝土箱型结构型式，采用明挖顺作法施工2、工程地址及周围环境东街口站位于福州市鼓楼区杨桥东路与八一七北路十字路口，沿八一七北路南北向设置，与4号线“十”字换乘，该车站位置为城市中心，为老城区，车流、人流繁忙，管线复杂，场地起伏不大，地面高程为7.609.50m,地貌类型属闽江下游冲淤积平原。本车站基坑开挖范围内存在较厚淤泥及淤泥质土，土性较差，车站基坑底板主要坐落于1淤泥质黏土层上。东街口站南门兜站区间沿八一七北路南行，穿安泰河后，止于朱紫坊同八一七北路交叉口附近。八一七北路为城市老城区的商业中心地段，街道现状宽约16m，两侧建筑物均紧临街道，隧道施工影响范围内建筑较多。八一七北路东侧多为砖混及木结构23层的老式建筑，以浅基础为主，砖混结构建筑对差异沉降较为敏感，地表较小的拉伸作用均可导致建筑物产生裂缝，对地铁隧道施工影响较大，隧道施工时需采用工程措施对建筑物进行有效保护。八一七北路西侧建筑主要为多层、高层商业大厦及住宅区，框架结构，已桩基础为主，受盾构影响较小。主要控制点有东临街店铺、安泰河桥、文庙、乌塔、三坊七巷等，其中区间隧道右线穿行地表多为临街商铺，需加强监控措施；CK9+390位置安泰河桥，采用箱涵结构，箱涵底标高3.2m；重要建筑物有全国重点文物保护单位文庙和道路两侧的历史文化名街三坊七巷。南门兜站位于八一七路和古田路、乌山路交叉口处，车站为1、2号线“L”形换乘车站。本站位于市中心繁华地段，车站场地地形起伏不大，地面高程为7.35m8.35m，地貌类型属闽江下游冲淤积平原。场地西侧附近分布乌山，东侧约500m分布于山，均为剥蚀丘陵，车站南北两侧底层土性较差，存在深厚淤泥层，中间地层地质条件较好。车站主体距离西侧建筑物最近距离为10m。地下管线较多，西侧车站主体结构地连墙位置有一组埋深1.5m的11万伏高压电缆线，通讯电缆线、自来水管道及煤气等管线亦分布密集。南门兜站茶亭站区间八一七中路为福州市城市一级干道，道路下及两侧地下管线较多，埋深一般小于4m；其中C9+969分布400mm砼水管，底标高4.03m；C9+991.7m分布1000mm砼水管，底标高3.829m；C10+192斗东路砼八一七中路分布地下通道，箱涵结构，宽约10m，底板高程2.09m；左线CK9+900附近八一七中路与古田路、乌山路交叉口中心转盘分布一棵大榕树；CK10+480附近为东西河，通过桥梁为洗马河桥，桥梁采用桩基，分布33根钻孔灌注桩，其中19、2533号桩为1200mm钻孔灌注桩，桩长30m，桩底标高-26.23m；1024号1200mm钻孔灌注桩，桩长47m，桩底标高-41.7m，施工时应拔除对本区间隧道建设有影响的工程桩。茶亭站达道站区间道路两侧主要为居住小区及商业店铺，无重点保护的建筑及历史文物或古迹。区间位于城市主干道，主要地下障碍物为道路下及两侧地下管线，通信光缆、电力电缆等埋深一般小于3m；雨水、自来水管道等埋深一般小于5m；道路西侧高层建筑物较多，部分建筑物分布地下室，围护结构锚杆进入道路人行道范围，埋深一般小于10m。达道站：1号线达道站沿广达路南北向设置站位，其南端近规划河道和太同路，北端近学军路，跨越达道。广达路现状宽约21m，达道路现状宽约14m，广达路与达道路交叉口南侧为达道河。场地内地下障碍物主要为达江路桥及达道河驳岸，达江路桥为老式板桥，石砌驳岸，驳岸标高1.6m，桥梁采用木桩基础，桩长510m。3、工程地质及水文地质情况3.1工程地质条件本工程沿线所在场地以冲积、海积平原为主，部分场地为剥蚀残山，区间隧道穿越范围内土层主要为层粘土、1层淤泥（淤泥质土）、2层中砂（部分夹淤泥）、层粉质粘土、j层中砂、1层淤泥质粘土（部分为淤泥）、2层中砂夹淤泥土质（部分为粉砂）、3层淤泥质粘土（部分为淤泥）、层粉质粘土、j层中砂、1层淤泥质土（局部夹中细砂）、2层中砂（局部夹淤泥质土）、3层淤泥质土（局部夹中细砂）、层卵石（部分为圆砾）、层粉质粘土、j层中砂、1层淤泥质土、2层中砂、4层中砂、6层卵石（部分为圆砾）、a层粘土、粉质粘土、b层砂质粘土、a层残积粉质粘土、b层残积砂质粘土、c层残积砾质粘土、层全风化花岗岩、b层全风化辉绿岩、c层全风化凝灰熔岩、层散体状强风化花岗岩、b层散体状强风化辉绿岩、c层散体状强风化凝灰熔岩、层碎裂状强风化花岗岩、b层碎块状强风化辉绿岩、c层碎块状强风化凝灰熔岩、层中风化花岗岩、b层中风化辉绿岩、c层中风化凝灰熔岩。3.2水文地质条件3.2.1地表水线路在市区内经过的河流主要为安泰河（河宽10.0m左右，砌石河岸）东西河（河宽15.0m左右，砌石河岸）、达道河（河宽10.0左右，砌石河岸）3.2.2地下水松散岩类孔隙潜水主要赋存于场区浅部粘性土、淤泥质土、砂土、残积土层中，局部具弱承压性。浅层粘土和淤泥质土富水性、透水性均差，渗透系数为1.8110-77.6210-7cm/s之间；淤泥质土夹砂、砂夹淤泥，富水性，透水性稍好，渗透系数为2.010-4cm/s左右；杂填土透水性较好，渗透系数为2.4610-2cm/s左右；残积土及强风化层，透水性较差，渗透系数为2.9710-46.7310-4cm/s之间。场地内空隙潜水主要接受大气降水竖向入渗补给和地表水的侧向入渗补给，多以蒸发方式排泄。水位受季节及气候条件等影响，潜水位年动态变幅一般在2.0m左右。勘察期间测得潜水位埋深，初见水位埋深1.12.3m，稳定水位一般为1.64.0m。据调查，该场地所处区域附近内涝水位高程度最高为7.5。松散岩类空气承压水主要赋存于冲淤积平原地带中砂、细砂、中细砂夹泥及卵石中，主要含水层为2、j、2、j、2、j、6等，上部较厚、透水性差的粘性土、淤泥层为隔水层，成为该含水层的顶板，下部残积土及基岩层，透水性较差，为相对隔水层，成为该含水层的底板。承压含水层受侧向或层间越流补给或排泄，承压水水头高程度一般为3.05.0m（据本阶段水文试验孔观测结果）。基岩裂隙水赋存于基岩的强风化及中等风化带中，由于裂隙张开和密集程度、连通及充填情况都很不均匀，所以裂隙水的埋藏、分布及水动力特征非常不均匀，主要受岩性和地质构造控制，透水性及富水性一般较弱，保护给来源主要为含水层侧向补给和上部含水层垂直补给，具弱承压性。二、施工安全监理的工作依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；3、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）；4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）；5、安全生产许可证条例（国务院第397号令）；6、国家、福建省、福州市有关安全生产的方针、政策、法律、法规；7、监理合同；8、施工合同；9、建设单位关于安全生产的管理规定；10、经批准的设计图及相关规范。三、各级监理人员安全监理职责1、项目总监（总监代表）安全监理职责全面领导监理部的安全控制工作，落实安全控制人员，明确职责，并主持制定安全监理实施细则，对所监理标段的安全控制效果承担监理责任。2、 安全监理工程师的安全监理职责1 负责编制安全监理实施细则、安全控制措施，并在总监领导下，检查落实安全监理工作的执行情况。2 审查承包人的安全生产控制体系、制度、措施、应急预案，监督检查承包人贯彻执行国家、四川省、成都市有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门颁发的条例、规定、制度、办法、措施的执行情况，监督检查承包人安全生产控制体系的有效运转和各项安全生产制度、措施的实施。3 组织定期与不定期的安全生产检查，对检查出的问题以书面通知的形式通报。主持安全生产例会，参加安全事故的调查分析，提出整改措施和要求，负责有关安全监理资料的整理和管理。4 深入施工一线，掌握安全动态第一手资料，制止违规违章施工行为，并及时报告总监。5 监督检查和配合有关部门进行“三级安全教育”。3、概预算监理工程师的安全监理职责严格按合同文件的规定，报请总监，利用计量支付手段进一步加强对安全的控制。协助总监和安全监理工程师，使用书面指令性文件，及时向承包人指出施工中存在的安全问题和相应的整改办法、目标。凡无视监理工程师指令的，要给予警告；对于多次无视监理工程师指令、一贯固执地或公然地忽视履行合同规定义务的，要采取最严厉手段给与处理，亦即向业主提交施工单位违约证明，请业主采取合同措施处置。4、土建、测量等专业监理工程师的安全监理职责。1 从严审施工单位安全保证体系在本专业的设置情况，并实地检查与核对；2 认真审查施工单位施组在相关专业的安全保证措施；3 加强施工过程中对相关专业的工程施工安全检查、控制；4 检查各工序施工的安全措施落实情况，发现问题，及时指出处理；或报安全监理工程师、总监处理；5 督促施工单位做好原始安全管理纪录并签字。6 做好现场监理日志，尤其是施工单位安全管理措施落实过程和监控结果；7 担任旁站工作，发现安全管理问题，及时指出和年纠正。四、安全事故紧急上报程序总 监或总监代表业 主监理公司政府相关部门 专业监理工程师、监理员或监理员安全监理工程师五、施工安全监理的主要工作内容1、根据委托监理合同的约定，对施工单位的安全管理情况进行督促和过程检查。2、审查施工组织设计和专项施工方案时，总监理工程师要根据工程建设强制性标准审查施工单位所列的施工安全管理体系、安全措施、应急预案、起重机械设备、施工机具和电器设备的检查，人工挖孔桩、基坑支护、模板、脚手架工程和起重机械设备及整体提升脚手架拆装等专项方案，冬、雨季施工方案，施工总平面布置图及施工现场道路、场地、排污、防水、防火措施等是否符合相关要求。3、监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状况进行检查，发现问题，及时下达指令，要求施工单位整改；当存在重大安全隐患时，总监理工程师应下达停工指令。4、当施工单位的不安全行为经多次指出仍不改正，监理工程师应及时向监理部或业主做出书面报告，或向建设行政主管部门直接报告。5、组织、参加安全生产检查。六、安全监理工作要点和方法1、监理工程师对施工单位安全管理体系的审查：安全管理制度：施工单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程等体系、文件。项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育，经安全培训合格后方准上岗，持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。施工单位编制的施工组织设计中，必须明确分部分项工程安全生产技术措施和施工现场临时用电方案、各种安全事故的应急预案。对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。2、施工营地安全管理施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。施工现场应有安全标志；在陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。在临时交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道施工防火要符合消防安全规定。作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、泵送混凝土等作业。3、施工机械使用及技术安全状况检查施工所用各种机具，试验工作使用的电气绝缘工具，高处作业使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进行检验，不合格者严禁使用。操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。施工作业使用的特种设备，使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。工地使用的具有一定高危险大型临时设备，如龙门吊、汽车吊等，使用前需经施工单位上级安全主管部门验收，合格后经试吊、试运行方可正式使用。4、监理工程师对施工作业过程的检查每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。对深基坑开挖及降水施工，要求承包人编制安全专项施工方案并组织专家论证审查后，报监理工程师审批。施工中，监督检查承包人严格按照批准的施工组织设计和安全专项施工方案进行施工，监督检查各项安全保证措施的落实。检查降水过程对周围建设物的影响，检查施工单位沉降观测记录，督促其对观测数据的及时反馈分析处理。对高模板和支架体系工程，要求承包人编制安全专项施工方案并组织专家论证审查后，报监理工程师审批。施工中，监督检查承包人严格按照批准的施工组织设计和安全专项施工方案进行施工，其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固）等。监督检查各项安全保证措施的落实。检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。高空作业安全控制:高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。高处作业时，对下面采取的安全防护措施是否到位进行检查。七、附表：工程施工安全检查表序号检 查 项 目检 查 内 容检查结果、检查人签署意见1施工准备施工现场、施工测量、场内交通、水电设施及砂、石采集与堆放2主要工序作业模板、木工机械、支架、脚手架、钢筋、焊接、锅炉、起重吊装、高处作业、水上作业、潜水作业3特殊季节与夜间施工雨季、冬季、高温季节、夜间施工4其他施工地段的交通管理施工单位项目部安全检查表检查项目检查内容检查方法或要求检查结果、检查人签署意见安全生产制度（1）安全生产管理制度是否健全并认真执行了制度健全，切实可行，进行了层层贯彻，各级主要领导人员和安全技术人员，知道其主要条款（2）安全生产责任制是否落实各级安全生产责任制落实到单位和部门，岗位安全生产责任落实实到（3）安全生产的“五同时”执行得如何 在计划、布置、检查、总结，评比生产同时，计划、布置、检查、总结，评比安全生产工作（4）安全生产计划编制、执行得如何计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻得认真，执行有力（5）安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当有领导、执行、监督机构，有群众性的安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，没被抽出做其他工作安全教育（6）新工人上岗的三级教育是否坚持了有教育计划、有内容、有记录、有考试或考核（7）特殊工种的安全教育坚持得如何有安排、有记录、有考试，合格者发了操作证，不合格者进行了补课教育或停止了操作（8）改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况怎样教育得及时，有记录、有考核（9）对工人日常教育进行得怎样有安排、有记录（10）各级领导干部和业务员是怎样进行安全教育的有安排、有记录安全技术（11）有无完善的安全技术操作规程操作规程完善、具体、实用、不漏项、不漏岗、不漏人（12）安全技术措施计划是否完善、及时单项、单位、分部分项工程都有安全技术措施计划，进行了安全技术交底（13）主要安全设施是否可靠道路、管道、材料堆放、临时设施等的平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑井、洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、井字架、梯凳等都符合安全生产要求和文明施工要求安全技术（14）各种机具、机电设备是否安全可靠安全防护装置齐全，灵敏；闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等等（15）防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施妥否均达到了安全技术要求（16）防火措施当否有消防组织，有完备的消防工具和设施，水源方便，道路畅通（17）安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施当否性能可靠，佩戴或搭设均符合要求安全检查（18）安全检查制度是否坚持执行了按规定进行安全检查，有活动记录（19）是否有违纪、违章现象发现违纪、违章，及时纠正或进行处理，奖罚分明（20）隐患处理得如何发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈（21）交通安全管理得怎样无交通事故，无违章、违纪、受罚现象安全业务工作（22）记录、台账、资料、报表等管理得怎样齐全、完整、可靠（23）安全事故报告及时否按“三不放过”原则处理事故，报告及时，无瞒报、谎报、拖报现象（24）事故预测和分析工作是否开展了进行了事故预测，进行事故一般分析和深入分析，运用了先进方法和工具（25）竞赛、评比、总结等工作进行否按工作规划进行班组安全检查表检查项目检查内容检查方法或要求检查结果、检查人签署意见作业前检 查