加快推进农业产业化进程.doc

加快推进农业产业化进程【前言】2010年11月25日至27日，在海南省海口、三亚市举办的“第八届中国果菜产业发展论坛暨果菜发展经验交流大会”上，都江堰市被评选为“中国果菜无公害十强市”和“中国猕猴桃无公害科技创新示范市”；在今年9月初举办的第三届四川优质特色农产品上海展销会上，成都市参展企业共签订各类农产品贸易合同百余份，合同金额达9.9亿元，其中都江堰拿到了1.5亿元订单。据统计，两年来，都江堰农产品在上海市场实现销售收入约3.5亿元，加强了都江堰市农业龙头企业与上海企业的经济合作，全面提升了都江堰市农产品在上海市场上的认知度和影响力。按照把成都建设成为“西部第一，全国领先”的现代农业示范带动区、统筹城乡综合配套改革试验先导区的指导思想，都江堰市深入践行科学发展观，围绕农业增效、农民增收、农村发展，依托主导产业优势，大力发展高端产业和产业高端，以突出特色产业为抓手，全面贯彻落实成都市农村工作会议精神，加快现代农业建设步伐，全力打造特色农业产业链条，做大做强优势产业项目，逐步实现传统农业向现代高效农业的跨越，取得了显著的经济效益和社会效益。灾后重建，都江堰更是借助上海对口援建的时机，带动了整个成都优质农产品顺利走进上海国际大都市，在把近年来都江堰推进城乡一体化和灾后重建成果展现给全世界的同时，搭建了高效有序的营销平台，促进了农业的规模化、集约化、标准化、品牌化发展，摸索出了一套建设省级新农村示范的“都江堰模式”。本周起，本报将推出都江堰市现代农业新跨越系列报道，敬请关注。据了解，在灾后重建过程中，都江堰借助上海对口援建的时机，带动了整个成都优质农产品顺利走进上海国际大都市，在把近年来都江堰推进城乡一体化和灾后重建成果展现给全世界的同时，搭建了高效有序的营销平台，促进了农业的规模化、集约化、标准化发展。八百里青城，两千年古堰。因堰而名，因水而兴的都江堰市，农业环境优势明显。最近两年，该市依托优势产业基础，着力实施农业灾后重建项目，大力发展设施农业和高效生态农业，打造优势产业集群，带动一三产业互动发展，现代农业建设成效明显；采取包括成立农民专合组织、在体制机制方面创新等措施，在推动都江堰传统农业向现代农业转变的过程中，五大优势产业：优质猕猴桃、生态高效生猪、绿色蔬菜与食用菌、高档茶叶、冷水鱼的良性发展，为都江堰农民年均增收15%以上奠定了产业基础。其中，都江堰猕猴桃“规模化、标准化生产，走向国际化市场”，在“走进世博 感恩上海”和“北京推介会”活动中深受欢迎，正在成为成都乃至中国的一张名片。都江堰市农发局局长罗凌说：“如何充分发挥农业的生态功能、环境功能和经济功能，通过实施产业追赶跨越发展战略，争取尽快形成具有强大竞争力和支撑作用的现代农业产业体系是我们奋斗的目标。为此，我们要通过思想再解放、观念再转变、工作再创新，在现代田园上下功夫，在产业发展上做文章，围绕促进农民持续增收这一核心，努力谋求我市现代农业新发展，为建设世界现代田园城市示范区做出应有的贡献。经过两年时间的灾后重建，都江堰农业基础设施、服务配套建设得到恢复、改造和升级，农民生产经营模式日益现代化，农业工厂化模式得到很大推广。都江堰现代农业建设大大地丰富了成都近几年来城乡一体化的实践，为世界现代田园城市的建设作出了很大的努力。”他透露，近年来，都江堰市紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总目标，积极调整农业产业结构，构建新型农业社会化服务体系，逐步实现了传统农业向现代高效农业的跨越，取得了显著的经济效益和社会效益，全面加快了农村经济发展和新农村建设步伐；目前，都江堰更加注重农业功能的有效拓展，更加注重农业的组织化、规模化、市场化，更加注重农业产业体系建设，更加注重农产品质量体系建设，更加注重点、线、面结合，更加注重服务创新，推动现代农业发展，具体体现在以下六个方面：农业生产基础设施得到大大改善10万亩现代生态农业集聚区成为多重示范样板2008至2010年，都江堰市共实施中央灾后重建项目15个，总投资12.392亿元，大大改善了农业生产基础设施。其中，都江堰市现代农业科技示范园、全市农业服务体系、10万亩现代生态农业集聚区、农村机电提灌站、畜禽圈舍重建、胥家猕猴桃园区新建道路工程、农业基础设施损毁工程修复项目、崇义镇农发蔬菜基地和粮油基地二期项目基建整合工程、猕猴桃等农业产业恢复9个项目已竣工；海堰标准化生态型生猪种源基地、良种繁育体系修复重建、农机库房修复、农村大棚恢复重建重建4个项目已基本建成；机耕道修复重建、沼气恢复重建2个项目正加快推进。全市建成7500平方米塑料连栋大棚、5000平方米智能玻璃温室，农村机电提灌站87座，市级为农服务中心1个，16个乡镇为农服务站；灾后新增猕猴桃2.43万亩，茶叶0.4万亩，厚朴1.5万亩，全市建成了10.8万亩猕猴桃标准化出口基地，2.7万亩标准化茶叶基地和15万亩厚朴基地。10万亩现代生态农业集聚区，是都江堰市在“四横三纵”骨干道路两侧各1千米范围的基本农田，建成的粮食与蔬菜、食用菌、川芎、花卉、猕猴桃、冷水鱼等特色产业示范带，在12个乡镇形成了12个产业发展示范点，带动周边总耕地面积17万亩、农业人口19万余人，形成产业集中发展区，采用“串珠成线，以线带面”和“接二连三”的发展方式和根据区域产业发展特点，打造产业发展示范，引导周边逐步形成产业发展集群。据统计，仅在10万亩现代生态农业集聚区内，就新建和改扩建道路240条，总长330.6公里，整治和新建灌溉渠道327条，总长391.9公里；新增耕地1万亩、新增粮食5100吨，核心区农民人均增收1500元以上。使得该聚集区成为该市破解“三农”难题和推进统筹城乡综合配套改革的试验区建设、灾后重建的样板区、新农村建设的示范区，成为现代农业示范基地、川沪两地合作基地、农民持续增收基地。打造一三产业互动的成功样本举办农业节会发展乡村旅游促进农民稳定增收今年3月，2010年中国成都乡村旅游节开幕式在都江堰市南桥广场隆重举行；4月，又举办了都江堰三月三采茶节，9月8日，“2010中国成都国际猕猴桃节”在都江堰虹口乡盛大开幕，随之，以猕猴桃为媒，一系列新颖的主题活动在成都4个猕猴桃主产市、县以及北京、上海展开，包括中央电视台、农民日报在内的各级新闻媒体高度关注、立体互动，猕猴桃和成都优质农产品在这个秋天成为了明亮的焦点。举办以农业优势产业为本底和依托的节会是有效利用都江堰乡村独特的自然资源优势、特色优质农产品优势为发展繁荣农村经济服务，实现农业发展方式转变的有效举措。一方面，按照产业功能定位和科学规划，依托每个乡镇的产业基地与产业优势，规划了不同特色的农业基地，集中连片地发展农业特色园区、特色基地、特色农庄，让每个乡镇都呈现出了不同的特色，良好的产业基础和生态环境成为我们举办节会的优势条件；另一方面，以此为基础，发挥现代农业景观化、田园化的功能作用，通过农业发展带动乡村旅游服务业的发展，大力推进一三产业融合发展，构建可持续的农业产业支撑，构建农民增收的长效机制。目前，都江堰市已形成猕猴桃、冷水鱼、花卉苗木、三木药材、干果、笋用竹、川芎、茶叶、无公害蔬菜、优质粮油、现代农业高科技示范园区等生态农业基地；已形成虹口龙池为代表的山地乡村旅游度假区、青城山乡村旅游区、大观茶坪乡村旅游特色村、虹口高原乡村旅游特色村、向峨乡“四个万亩工程”、十万亩现代生态农业集聚区及安龙徐家林盘等众多乡村旅游区（点）。其中，青城绿茶、红阳猕猴桃基地、虹口高原村已成功创建全国农业旅游示范点，都江堰市已正式申报四川省乡村旅游示范县。今后，都江堰市将呈现更多的特色农业节会活动，不断焕发出世界现代田园城市活力与生机。直奔高端产业和产业高端奋力推进农业发展结构的战略性调整建立现代农业产业体系，是都江堰农业由传统农业向现代农业转变的关键。为此，都江堰市在调整完善全市农业产业功能区规划的基础上，盯住高端产业、产业高端，奋力推进农业发展结构的战略性调整，大力加快产业结构向产业高端转移。都江堰现代农业科技示范园区和海堰标准化生猪种源基地就是都江堰高端农业产业的标杆。位于崇义镇的现代农业科技示范园区，是上海市援建的十万亩现代农业集聚区的核心示范区，自从开园以来，省内外各界人士络绎不绝前来“取经”。该园区面积500亩，含250亩有机蔬菜生产基地、70亩设施水果生产示范区，以及数个千平米的塑料连栋大棚、2500平方米的智能玻璃温室、食用菌厂房、穴盘播种车间、组培中心等，其无土栽培、电脑自动化控制、克隆技术等高新技术在农业方面得到深入应用，加速了都江堰农业信息化、机械化、智能化进程。通过实施“育苗工厂、蔬菜预冷库与分级包装、蔬菜花卉组织培养、设施农业滴灌系统”四大板块建设，辐射全域3500亩粮经复合型的现代生态农业示范区，进一步促进现代农业园区向高效、优质和循环方向发展。海堰标准化生猪种源基地通过动物标识及疫病可追溯体系和畜牧业远程监控平台、良种繁育体系等灾后重建项目建设，大力推进生猪人工授精、规模养殖场配套管理技术、畜禽养殖零排放等现代畜牧产业发展新技术，引导农户由传统的饲养方式逐步向规模化、标准化、专业化、产业化、集约化的现代饲养方式转变。构建新型利益联结机制组织农民抱团闯市场分享产业化带来的效益如何把传统农业的“小家小户”、“单打独斗”转变为现代农业产业化经营，如何让农户心甘情愿地加入各种农合组织，这是政府部门要做好的工作。都江堰市在推进农民组织化的过程中十分注重构建新型的利益联结机制，确保农民稳定增收，通过农业生产机制与体制的创新，组织农民抱团闯市场，让农户切实感受到产业化带来的效益。都江堰胥家镇猕猴桃科技园区，就是在农民自愿的前提下，以契约方式把土地流转给猕猴桃专业合作社，由合作社将土地按20亩为一个种植小区单元招租给各业主种植，如今，从大到拥有300多亩的大户，小到几亩的小业主，共有157户业主加入了合作社。合作社对园区实行统一管理，负责协调各业主与当地群众之间的关系和对外招商引资。合作社按每年每亩土地800斤大米的时价折合人民币作为土地流转租金按时兑付给农户；优先安排农户到园区从事生产活动，前三年，按2030元/天最低务工收入标准给农民，三年挂果后，农民与业主根据果园产品的质量和产量，按收成的2：8或3：7进行分成。这样，挂果投产后，相关农民人均可实现增收2600元，另外，随之配套的还有很多相关产业和收入，如包装材料、包装箱的生产和制造、残次果的深加工、园区观光旅游及餐饮业等收入，在产业的带动下，当地村民将成为有多种收入渠道的富裕农民。构建灾后农业服务体系为现代农业插上快速发展的翅膀农业服务体系建设是发展现代农业的根本保证。都江堰农业服务体系建设项目纳入上海对口援建都江堰市首批项目之一，规划建设1个市级为农服务中心和16个基层农业综合服务站。从运行使用的实践来看，实现了提供为农服务与促进农村社会、经济发展的有机结合，在农村产业结构调整、农业产业化经营、农产品质量检测、土壤肥料分析、动防监测预防、农机技术监测、农村经济信息收集发布、农业科技培训、项目推介等各方面发挥着良好的效应。建立与援建城市的长效合作机制促进都江堰农业产业化的可持续发展上海等援建都江堰的城市通过各种途径帮助都江堰调整产业结构，优化产业布局，培育特色产业，促进产业升级。上海和都江堰的合作已从一产到三产、从生产到流通、从硬件到软件、从城市到农村等纵深领域发展。都江堰猕猴桃、茶叶等特色产品通过“绿色通道”，进入上海百联集团、光明集团、家乐福、沃尔沃等高端零售企业，并且“零费率”入场，每年为都江堰农产品企业节约各类费用1000多万元。上海购物节、上海农产品展销会、上海采购招商大会等活动，都为都江堰市企业提供展位，减免进场费用，提供各种市场机会。上海市农委还在新建成的西郊国际农产品交易市场免费为都江堰设立专厅。上海一批企业和投资基金与都江堰市企业进行深度合作，共同建设中药材、猕猴桃等基地，加快都江堰农业产业的提升。 链接4亩产值14万元都江堰猕猴桃丰产又丰收“我亲自伺候的4亩多猕猴桃，今年收入接近14万元！”都江堰市胥家金鑫猕猴桃合作社社员王风升笑着对大家说。秋日的阳光照着这个地道农家汉子黝黑的脸上，遮不住他内心的喜悦。当问到现在已经过了猕猴桃采摘季，你还呆在猕猴桃园做什么呢？老王笑着回答道，他在给园区做农业技术员，现在种猕猴桃要依靠科学技术和走规模化道路才能发展得更好，才能让我们农民的口袋里有更多的钱。“今年是个丰收年，我们种的红阳猕猴桃田间收购价达到了每公斤16.8元，每亩产值超过2万元。”合作社管理员黄昌学给我们算了一笔可观的账：“都江堰市胥家金鑫猕猴桃合作社在胥家镇实施了都江堰猕猴桃科技园区项目，2006年开始统一规划，2009年猕猴桃开始挂果，今年进入了盛果期，去年实现销售收入5000万元，今年将会增收更多。”据了解，都江堰猕猴桃科技园区项目规划总投资8000万元，目前已投资6800万元，猕猴桃种植面积达6600亩。项目达产后年总产值将达到5796万元，实现利润3954万元。项目对金胜村全部4600亩土地进行了集中流转整理，实现人口转移1098户共3470人，涉及种植业主100多人，直接雇用劳动力400余人。脱毒 快繁 组培都江堰实现工厂化育苗在都江堰市崇义镇海云村，现代农业科技示范园区植物组培室，来自上海、一直呆在都江堰援建一线的孙桥现代农业发展有限公司副总经理张文波，绘声绘色地向来访者介绍这个目前四川乃至西南地区最现代化的组培车间：“园区投资325万元建成的840平方米现代化组培中心，常年可提供包括蝴蝶兰、文心兰、百合、脱毒生姜、脱毒草莓、脱毒香蕉等蔬菜、花卉、中药材、水果组培苗500万株以上。”作为农学专业毕业的张文波为我们这些睁大好奇眼睛的门外汉一一讲解了脱毒、快繁、组培等最新农业育种现代化技术，“马铃薯的种薯一旦被病毒入侵，就会引起马铃薯严重退化，产量大幅下降，品质大打折扣。脱毒种薯是指马铃薯种薯经过一系列先进技术清除薯块体内的病毒后，获得的无病毒或极少有病毒侵染的种薯，能比未脱毒的马铃薯增产70%左右。”张