中小企业之浙江状况调研.doc

中小企业发展之浙江状况调研一、浙江省中小企业经济发展形势浙江是中小企业大省，民营经济占浙江省出口比重高达59.6%，比全国高27个百分点。改革开放30多年来，以民营经济为主体的浙江中小企业快速发展，方兴未艾，在推动经济发展、提供劳动就业、繁荣内外市场、扩大外经外贸、促进企业创新等方面都发挥着越来越重要的作用。2011年上半年，浙江民营经济总体稳定在高位区间内，景气指数远高于2008年金融危机时景气指数的最低值（89.46）。2011年第一、第二季度的景气指数分别为112.45、110.22，已连续七个季度保持在110以上的健康高位运行区间。截至2011年6月25日，浙江省市场主体总量突破308万户，其中在册企业83万户，个体工商户221.3万。民营企业总量达到了68.4万户，同比增长13.12%，在企业总量中的占比达到了82%。民营企业注册资金总额为1.9万亿元，同比增长28%。上半年，新设民营企业共6.38万户，同比增长10.67%，新设企业注册资金达1490亿元，同比增长46%。新设企业户数和注册资本金总额均实现两位数增长，整体民营经济保持稳健上行的态势。浙江省规模以上民营企业工业增加值及其增长速度资料来源：浙江省统计局 中科战略2012年第一季度，浙江省规模以上工业增加值，大型企业增长5%，中型企业增长5.6%，小微企业仅增长4%；主营业务成本占收入的比重为86%，其中，大型企业为84%，中型企业为85.7%，小微企业高达87.5%；小型工业企业贷款增长15.2%，低于规模以上工业0.1个百分点；利息支出增长58%，高于规模以上工业14.1个百分点。民营经济出口282亿美元，比2011年同期增长9.1%，增速比2011年同期回落18.2个百分点，基本延续了2011年二季度以来的下行态势，回落幅度大于全国平均水平，企业生产经营仍面临较大困难。二、浙江省中小企业发展问题当前市场需求减弱，原材料、劳动力成本上升和资金紧张等制约民营企业和小微企业发展的因素在短期内难以得到根本改善。同时，利润较薄，资金紧张、生产成本上升等因素对小微企业的影响比对大型企业更加明显。（1）成本上升压力增大中国的人口红利正在消失，企业用工成本上升不可逆转。浙江省中小企业用工紧缺，从季节性变成了经常性，其本质就是工人对提高工资的要求越来越强烈，这是人性的正常诉求，是一个省份追求富强、文明的必经阶段。资源的稀缺性决定了土地、能源和原材料价格上涨的长期性，浙江省中小企业低成本扩张的时代已经过去，新的时代必然是高利润支撑高成本的时代。（2）中小企业经营环境严峻2011年上半年，浙江省规模以上工业企业中亏损企业4673家，比一季度减少1600余家；亏损企业亏损额91.5亿元，同比增长23.5%，增幅比一季度回落9.2个百分点。企业亏损面和亏损率分别为14.6%和6.0%，比一季度分别回落5.2和3.9个百分点。其中，小型企业亏损率最高，但较去年同期和一季度均有所下降。上半年，小型企业亏损率为9.6%，比去年同期下降1.5个百分点；大型和中型企业亏损率分别为0.8%和5.7%，比去年同期上升0.3和0.1个百分点。与一季度相比，大型、中型和小型企业的亏损率分别下降1.1、3.5和6.8个百分点。浙江省中小企业经营环境形势严峻。（3）中小企业融资艰难2011年16月，浙江省规模以上工业企业利息净支出370.0亿元，同比增长34.4%，增幅比一季度和去年全年分别高0.6和10.8个百分点。利息净支出占财务费用的比重为91.0%，比一季度和去年全年分别高1.2和1.7个百分点。中小型企业利息支出增长较快。小型、中型和大型企业利息支出分别为166.0亿元、167.6亿元和36.4亿元，同比分别增长45.5%、31.4%和8.0%。大型企业利息支出仅同比增长了8.0%，而小型企业却同比增长45.5%。巨大的反差背后是中小企业的融资难问题。中小企业，尤其是小微企业从银行获得资金的比例较低。微薄的利润，高额的利息，中小企业在负重前行。（4）企业家信心有待提升中小企业经营成本上升不断挤压利润，而同期资产价格上涨趋势明显，相比于资产投资50%以上的利润率，极低的制造业利润率很难吸引企业持续投资，企业主普遍表现出浮躁的心态。根据浙大的一个问卷调查，72%以上的企业主认为，如果有可能不会再继续制造业；46%的企业主对未来市场环境持悲观态度，持乐观态度的仅占23%；29%的企业准备缩小生产规模和减少投资，或改投其他行业。（5）转型升级之路艰难传统制造业生存环境日益维艰，在环境的倒逼下，越来越多的中小企业开始意识到转型升级的意义。但是，这个世纪最初的十年是资产迅速资本化的时代，浙江省大量中小企业资本离开制造业，进入楼市和股市，炒资源，出现了资本狂欢的现象，培养了一批冒险的投机者，打击了一批做实业的企业家。还有一些中小企业转战所谓的新兴产业，但由于缺乏掌握关键技术，对自身特点缺乏深入分析，盲从现象非常普遍，导致某些新兴产业产能严重过剩。在目前转型升级的关键阶段，怎样培养一批具有世界眼光、战略思维的企业家，这是当下非常重要的新课题。三、浙江省支持中小企业发展的措施近年来，浙江省一直努力营造良好的成长型中小企业培育的外部环境，构建多层次中小企业融资体系，广搭融资服务平台，发挥已有的“浙江省中小企业创业融资平台”、“浙江小企业多方服务平台”、“浙江省中小企业投融资服务联盟”、“浙江并购俱乐部”等平台的作用，助力中小企业发展。针对中小企业融资难的问题，浙江省政府将支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。2012年，全省民间投资要争取突破1万亿元。浙江省将本着“非禁即入”的原则，对法律法规没有明确禁止的产业和领域，鼓励和支持民间投资进入；对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，向民间资本全面开放；对鼓励和允许外资进入的领域，优先向民间投资开放；对国有企业的改制重组，创造条件鼓励民间投资积极参与。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用BOT（建设经营转让）方式；对已建成的基础设施项目，可采用BOT（建设经营转让）方式；对非经营性基础设施项目建设，可采用BT（建设移交）方式转让给民营企业经营。同时，浙江省针对中小企业的发展问题，推出了一系列政策措施，借以激励和引导中小企业健康快速发展。近年来浙江省促进中小企业发展的政策措施主要措施时间具体内容浙江省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见2011年9月高校毕业生选择到中小企业就业，可以直接获得相应补助。同时，为进一步加大促进高校毕业生到基层就业的力度，高校毕业生到基层就业也可获得就业补助。高校毕业生到省内欠发达地区机关事业单位就业可享受工资、定级优惠政策“三严五禁”2011年10月督促银行合理调整经营预期，规范经营行为，帮助企业减轻融资成本关于做好工业调结构保增长控能耗促增收工作的通知2011年11月对经营困难、但符合转型升级要求的企业，最长可报批延期缴纳税款3个月，甚至可进一步申请2011年城镇土地使用税等税收直接减免；同步落实好国家对金融机构向小微型企业贷款合同3年内免征印花税、将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底等优惠政策关于实施社会保险“五缓四减三补贴”政策的通知2011年12月允许困难中小企业缓缴应由企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费；集中减征困难中小企业1个月由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险四项社会保险费；对困难中小企业实行社会保险补贴、岗位补贴和在岗培训资金支持浙江省国家税务局关于支持中小企业健康发展的若干意见2011年12月落实增值税优惠政策、用足用好企业所得税优惠政策、及时足额办理出口退税、提高税收征管实效，为中小企业健康发展提供税收扶持浙江省小额贷款公司融资监管暂行办法2012年1月对小额贷款公司融资行为实施监管中，其监管的重点是：小额贷款公司有关融资的信息披露是否真实、充分和及时；资金来源是否正当，融资对象、利率和融资规模是否符合监管要求；小额贷款公司在约定的利率和正常融资费用外，是否存在以其他形式支付或变相支付额外