彬县产业修改稿.doc

袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈蒁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆蚅羂芄膅蒄螅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂袅艿薇袈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃蒈螆羈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肄莈蚇蚅羀蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆薂衿膁蒅螄蚂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈 对彬县产业、产品、管理品牌建设的思考中共彬县县委党校课题组“十一五”时期彬县经济社会跨越发展，实现了经济总量、财政收入、社会固定资产投资的快速提升，取得了令世人瞩目的好成绩，获得了“第九届全国县域经济基本竞争力提升速度最快百县（市）”“首届中国西部最具投资力百强县”“中国最具投资价值旅游县”等国家、省、市荣誉称号30多项，在全省县域经济社会综合排名中从2005年的第40位上升到2010年的第9位，成功跨入“陕西十强县”的行列。“十二五”时期彬县经济社会发展如何继续保持快速增长的良好势头，如何实现由量的突破到质的飞跃，如何走上从产品数量型向质量提升型转变的轨道，如何在竞争激烈的市场浪潮中立于不败之地，能够真真正正实现富民强县的新目标。带着这些问题中共彬县县委党校课题组历时一个月走基层，进企业，访领导，拜学长进行了专题调研。通过深入细致的调查研究、科学分析，我们认为，当前彬县产业、产品、管理品牌建设问题已成为彬县经济社会快速发展不可回避的问题。抓住了这个问题，就抓住了彬县经济社会发展的“纲”，就能起到纲举目张的作用。解决好了这个问题，彬县经济社会发展不仅仅实现了又快又好质的飞跃，更能为全国县域经济发展探索出一条新路。一、彬县产业、产品、管理品牌发展的现状及存在问题 近五年来，彬县经济社会发展突飞猛进。2010年，地方生产总值实现80.17亿元是2005年的5.54倍；地方财政收入5.09亿元是2005年的11.3倍；全社会固定资产投资66.6亿元是2005年的5.3倍。从发展速度上来看，彬县的后发优势在全国县域经济发展过程中表现尤为突出，但是从产业结构、产品质量、产业链延伸、税种税源来看，一煤独大、产品初级、链条缺失、税源单一问题特别明显，更为令人担忧的是这样的产业结构、这样的初级产品在充满风险的市场经济中如何能够立于不败之地？其表现为：1、产业结构不尽合理。一个地区产业结构是不是合理，主要看这个地区产业与产业之间协调能力是不是加强、关联水平是不是提高。彬县产业结构经过三次大的调整由2005年的24.8：40.2：35变为2010年的12.2：70.6：17.2。由此可以看出，如今的彬县经济是一个工业独大，农业、三产低迷的经济。所谓的工业独大，众所周知实际上是一煤独大。然而，煤炭企业、煤炭经济与农业、三产的关联度有多高？与之协调的能力能否加强？从可持续发展的高度、从彬县是一个传统农业大县、历史名县的角度来审视，就显得彬县经济发展的产业结构明显的不合理。2、产品初级形态太多。初级产品，又称原始产品，是指人们通过劳动直接从自然界获得的尚待进一步加工的产品。一般说来，初级产品的价格及市场占有率，直接决定于产品形态的好与坏。尽管初级产品价格偶尔有暴涨的时候，但用不了多久就可能遭到压抑而出现暴跌。目前彬县主要农产品如粮食作物中的小麦、玉米、油菜及各种豆类、蔬菜、瓜果都是以原始形态出售，工业产品主要品种也就是一个单一的精洗原煤或原煤出售，旅游、服务产品更处于初级阶段。这些原始形态的众多产品在市场竞争中抗御风险的能力可以说是微乎其微，更不要说创造更多的价值，带来更大的效益。3、产业链条延伸缺失。延伸产业链条就是实现提质增效。只有打破原有的产业发展模式，从产业链条的每个环节寻找增值空间，才能实现产业价值的最大化。彬县农产品、工业产品、旅游、服务产品基本上的初级形态决定了它的产业链条有着巨大的延伸空间。因此，弥补链条缺失，重点做强产业深加工，提升产品附加值，把原生态初级产品链条“吃干榨尽”，实现自然资源和劳动力资源有效结合，创造效益最大化的任务还相当艰巨。4、竞争品牌没有形成。品牌是市场竞争力的综合体现，是县域经济的核心竞争力所在。目前，彬县传统品牌没有做强，新品牌没有形成，加之品牌开发力度、落实措施未能跟上，仅有的农产品彬州梨、大觐枣等知名品牌几乎销声匿迹，工业产品原煤无品牌，旅游品牌彬州大佛还没有产生市场效应，从而致使县域经济在市场上缺乏竞争力。 5、税种税收来源单一。现行税制下，税源的产业分布状况是第一产业属于低税产业，主要提供零散税收；第二产业属于高税产业，主要提供国税收入；第三产业税基较宽，主要提供地方税收。而国税收入中的增值税中央占75，地方占25；企业所得税中央占60%，地方占40%；消费税中央100，地方分文未取。据此彬县地方财政收入所依靠的第三产业税收来源，在一煤独大的工业经济笼罩下，就显得税种税收十分单一。二、构建彬县产业、产品、管理品牌的现实意义如今，尽管彬县经济社会突飞猛进的巨轮正在乘风破浪快速前行,但是省内外各县区也在八仙过海、各显其能。这就决定了彬县经济社会发展仍需百尺竿头更进一步，必须在追求量的增长的基础上，更加注重质的提升。必须发扬彬县人千百年来养成的“公刘精神”，在有着非凡的气魄、超人的智慧、过人的胆识、远大的眼光，永远追求卓越的县委、县委政府一班人的领导下，积极构建适应市场经济发展形势要求的彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌。只有这样，彬县经济社会的跨越发展才能百舸争流、勇立潮头。1、构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌是实现彬县战略发展的需要。在经济全球化和信息化迅猛发展的今天，品牌已不再是纯粹的标识，而是先进生产力和竞争力的重要体现。当前，彬县正处在实施“十二五”规划，进军全国百强县的重要时期。做大做强彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌已成为彬县战略发展的不二选择。只有做出了全国独一无二的彬县品牌，彬县的经济发展才能是其它地方想学学不了、想超超不了的彬县经济，才能是真正具有核心竞争力的地方经济，才能真正立足于西部百强县、全国百强县行列。如果彬县千人一面、千篇一律地与其它县区一样，毫无特色的蜂拥而至，那么彬县冲刺西部百强县，进军全国百强县的难度就可想而知。 2、构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌是弘扬“公刘精神”的需要。一滴水能够折射阳光，一片树叶可以看见春天。一座城市、一个县区用什么样的心态做大做强地方经济发展品牌，背后折射出的是这个城市、这个县区的物质与精神的完美结合。彬县是中华民族以农立国的发祥地之一。我国的农业始祖“公刘”在彬县肥沃的土地上教民稼穑，培育了彬县人民 “笃厚勤劳、崇礼尚德、和谐包容、创新进取、奋发图强”的“公刘精神”。回顾总结彬县发展的历史，彬县经济社会发展的每一个辉煌阶段、每一个骄人成就的取得无不包含着彬县人民“公刘精神”的再弘扬，无不包含着彬县县级四大班子团结一致、齐心协力、勇于创新、敢争一流人格魅力的再体现。这就决定了弘扬“公刘精神”是构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌不可或缺的内容。 3、构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌是传承彬县历史文化的需要。正如生命有其自身的基因一样，品牌也有其影响生命周期的遗传基因，这个基因就是品牌文化。一个地方的品牌文化如果与这个地方的民族传统文化紧紧联系在一起，那么这个品牌就是具有了地方特色，就具有了市场竞争优势。彬县历史悠久，自从有了人类，原始社会母系氏族始祖姜嫄就在古豳大地繁衍生息。她履巨人脚印无性怀孕生产中华民族第一农神后稷。从此中华民族就告别了刀耕火种时期，步入了文明时代；从此中华民族就创造了第一部诗歌总集诗经，为世界文化发展做出了卓越贡献；从此中华民族就传承历史铸就了世界上最精美的佛像雕刻艺术彬县大佛寺石窟，为人类进步开辟了新天地。彬县如此丰富的人文资源决定了彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌不仅具有厚重的历史文化底蕴，更具有绝对的市场竞争优势。 4、构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌是壮大彬县无形资产的需要。品牌是一个地区、一个产业、一个产品市场竞争力的综合体现，也是这个地区、这个行业、这个企业的无形资产。许多时候这个地区、这个行业、这个企业的发展已经日渐消退，但是它所创造的品牌仍然价值连城。近年来，彬县经济发展过程中已经产生了许多除传统名牌外的新产业、新产品、新管理品牌雏形。如果彬县再着力构建特色产业、特色产品、特色管理品牌，彬县的地方经济发展将会在量的巨大增长的同时，还会创造更多惠及千秋万代的无形资产。5、构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌是树立彬县新形象的需要。品牌是一座城市和一个地区形象的缩影。彬县的跨越发展令世人瞩目，但是彬县的未来发展也令人担忧。众所周知，煤炭资源是一种不可再生资源，煤炭大县基本上都是自然灾害频发的地区。彬县是全国能源大县之一，其环境污染、地质灾害的严重程度也备受社会关注。为此，彬县要招引八方客、共建新彬县就必须走依靠煤而不依赖煤，利用煤延伸煤的道路，构建彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌树立彬县新形象，将生态彬县、人文彬县、卫生彬县、文明彬县、环保模范彬县的崭新面貌展示于天下。 三、彬县产业、产品、管理品牌建设的基本思路思路决定出路。彬县构建产业、产品、管理品牌必须立足实际，面向市场，坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则。基本思路可确定为强调“一个核心”， 把握“一个方向”，明确“两个目标”，突出“三个着力点”，坚持“四个并举”，实现“三个目标任务”。 强调“一个核心”，即以打造彬县特色品牌为核心；把握“一个方向”，即以集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的优势特色产业、特色产品、特色管理知名品牌为方向；明确“两个目标”，即以延伸产业链条、优化发展结构为发展目标；突出“三个着力点”，即着力于传统品牌的推陈出新、着力于新兴产业产品品牌的培育、着力于行政管理品牌的整合提炼；坚持“四个并举”，即坚持数量扩张和质量提升并举、坚持产业、产品品牌与管理品牌建设并举、坚持品牌培育与品牌保护并举、坚持社会参与与政府推动并举；实现“三个目标任务”，即实现建成一批、提升一批、保护一批的彬县品牌集群发展良好局面，实现拥有自主知识产权的彬县知名品牌保护体系，实现品牌引领下的彬县特色产业、特色产品、特色管理良性发展机制。彬县特色产业、特色产品、特色管理品牌的建设除具备一般的产业、产品、管理要素外，更要体现自身的地方特色、市场特色、效益特色。1、产业品牌建设从区域产业品牌构建的主体地位视角分析，区域产业品牌的形成机理上可分为政府主导型的区域产业品牌和市场主导型的产业品牌。所谓政府主导型的区域产业品牌就是通过争取国家重大项目建设、政策支持或招商引资，在限定区域内构建企业品牌群。所谓市场主导型的产业品牌就是根据市场需求，立足本地实际建立的产业品牌集群。品牌的表现形式是众多的配套产品品牌为最终成品品牌服务。对于彬县具体来说，就是在政府强力推动、市场需求拉动下，着力构建彬县区域内的工业产品煤、电、煤化工、煤建材等配套产业集群品牌；着力构建彬县区域内的农业产品水果、干杂果、瓜果蔬菜、小杂粮、畜禽产品等特色产业集群品牌；着力构建彬县区域内的文化产业及服务产品诸如历史遗存、旅游文化、传统饮食、民俗风情、星级服务等第三产业配套集群品牌。最终使彬县集聚成“中国低碳循环区”、“中国花果之乡”、“中华民族文明发祥地”综合品牌。 2、产品品牌建设产品品牌是一种识别标志、一种精神象征、一种价值理念，是品质优异的核心体现。在这点上，彬县的传统产品“彬州梨”、“大觐枣”、“彬州玉面”就是最好的例证。彬县的新兴产品“彬州麻花”、“一品酥”、“方师猪蹄”、“吕家肘子”“白吉饼”、“石子馍”、“中华名果”、“彬县柿子”“韩家小杂粮”、“底店土鸡蛋”、“水口石磨面”、“龙高食用菌”等就是最好的诠释。当前，彬县产品品牌已经优势凸显，但是在地方品牌的培育和创造过程中，只注重了品牌的命名，忽视了品牌的构成。岂不知品牌的命名只是品牌资产形成的前提，品牌的营销和传播才是品牌具有生命力的保障，消费者的消费经验更是品牌赖以生存的关键。因此，彬县产品品牌的构成应该包括市场定位、地域文化、区域品质、价值取向、科学生产、诚信服务。只有充分体现了“彬县制造”的优质性、品味性、可信性，才能尽情挥洒出彬县品牌的特色性，才能使彬县品牌在激烈的竞争中立于不败之地。3、管理品牌建设加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大决策，也是“十二五”规划的重要内容。“十一五”时期彬县加强和创新社会管理已经探索出了一条具有彬县特色的发展之路，积累了较为丰富的用人、干事、创业经验，形成了发展高于一切、创新推动一切、实干创造一切、群众利益高于一切、团结战胜一切的工作管理理念，为彬县管理品牌的形成奠定了坚实的基础。创新出思路，实干出成绩，管理出效益，品牌出特色。彬县经济大发展、彬县社会大繁荣、彬县产业产品质量大提升，必须依赖彬县行政管理品牌的大塑造。只有彬县行政管理的思路、方法、策略变成了彬县特有的管理品牌，彬县的行政管理才能在全国县区行政管理中独树一帜。因此，彬县管理品牌的构成应该包括执政理念、发展定位、管理模式、用人机制、业绩评估、社会效应等内容。四、彬县产业、产品、管理品牌建设的品牌管控品牌作为一种重要的战略资源，有效管控是关键，管控的核心是品牌的一体化与一致性。彬县产业、产品、管理品牌的管控按照品牌管控的一般规律应包括功能定位、资源整合、体系建立、环境整治、优势评价。 1、功能定位品牌功能定位是市场定位的集中体现。基于此，彬县产业、产品品牌的功能定位应该由市场要求的消费群体、消费者需求、竞争性框架、自主品牌特征等内容组成，其核心是消费群体的确定。彬县管理品牌的功能定位应该由科学规划、战略引导、政策支持、平衡协调、保护服务等内容组成，其核心是科学规划与政策支持。、资源整合彬县自然资源丰富、管理资源积淀深厚，尤其是“十一五”时期自然资源的开发得到了充分的挖掘，管理资源的创新形成了独特的优势。在构建产业、产品、管理品牌的建设上，必须适应国际国内形势发展的要求，对本地自然资源、管理资源的开发进行有效整合，着力对适合于粮、果生产的北塬土地资源进行集中连片开发，建设以绿色无公害为特征的“彬县牌”粮食、水果生产基地；着力对适合于畜禽养殖、小杂粮、干杂果生产的南塬土地资源进行集中连片开发，建设以营养价值极高、富含维生素为特征的“彬县牌”畜禽、小杂粮、干杂果生产基地；着力对适合于彬州梨、大觐枣、瓜果蔬菜生产的川道地区土地资源进行集中连片开发，建设以传统产品为特征的彬州梨、大觐枣、瓜果蔬菜生产基地；着力对适合于煤炭资源开发、煤化工产业链条延伸的土地资源进行集中连片开发，建设以低碳循环为特征的“彬县牌”循环工业经济生产园区；着力对适合于旅游服务业、文化产业快速发展的历史遗存、名胜古迹、民俗风情、自然生态景点资源进行有序开发，建设以中华民族文明发祥地为特征的“彬县牌”第三产业发展链条；着力对适合于彬县经济社会发展的行政管理资源进行有效整合，总结提炼出能够促进彬县经济社会又好又快发展的“彬县牌”行政管理模式。3、体系建立建立成龙配套的品牌发展管理体系，是彬县产业、产品、管理品牌健康形成的保证。彬县产业、产品、管理品牌体系的建立除满足一般品牌体系建立的思想基础、管理基础、产品基础要素外，还应该从市场需求入手，将自身产业、产品的区域品质、区域文化、特有美誉度贯穿其中，将自身管理模式的有效特色贯穿其中。例如农业产业体系建立如图示：彬县产业、产品分布区域北塬粮果生产基地川道瓜果蔬菜生产基地南塬畜禽养殖、小杂粮、干杂果基地实用新技术应用推广“彬县牌”绿色无公害粮果特色产品“彬州梨”“大觐枣”瓜果蔬菜产品设施农业传统特色产业引进新品种、扩大经营规模“彬县牌”富含营养价值的畜禽、干杂果、小杂粮特色产品“中国花果之乡”牌产品、环境整治良好的发展环境是品牌建设的关键。近年来，彬县产业、产品、管理品牌的形成、推介过程仍然存在着许多不容忽视的问题。表现在产业产品营销环境上主要是掺杂使假、缺斤短两、偷工减料、以次充好，表现在管理模式的创新环境上主要是得过且过、欺上瞒下、不思进取。针对这些问题必须在彬县产业、产品、管理品牌建设过程中，大力开展营销环境、发展环境整治活动。只有营造了良好的发展环境，彬县产业、产品、管理品牌建设才能健康发展。、优势评价是否形成了竞争优势是检验品牌建设成败的唯一标准。彬县产业、产品、管理品牌建设的优劣，除品牌形成之后，社会、市场、同行的认可程度外，还必须在形成过程中具有自身的评价标准。只有过程中一丝不苟的严要求、高标准，彬县创建出的各种品牌，才能产生绝对的市场竞争优势。因此，彬县产业、产品、管理品牌建设必须制定自身形成过程的优势评价标准。五、彬县产业、产品、管理品牌建设的巩固与发展品牌形成容易巩固发展难。目前，彬县产业、产品、管理品牌建设才刚刚起步，尤其是产业、产品品牌建设只是有了一定的雏形，管理品牌建设也还在探索总结之中。但是，正是这些起步、雏形、探索、总结使彬县产业、产品、管理品牌在巩固与发展中除采取注册在先、制止混淆、反向假冒等措施外，还须在决策巩固、发展巩固、形成巩固上大做文章。1、决策巩固近五年来，彬县县委、县政府一班人特别注重执政理念的与时俱进，特别注重自身素质的提高，特别注重执政能力的提升，坚持县委理论学习中心组周三集中学习制度不动摇，对干部培训、挂职、学习考察活动进行常态化管理，使全县各级干部思想水平、理论水平、认知能力上了一个新台阶。尤其是县委、县政府主要领导在彬县经济社会发展的总体规划、思路创新、工作落实上，都能立足彬县，胸怀全国、着眼未来，用科学的态度深层次的认识问题，从而使彬县经济社会发展的每一步都是在集思广益、多层论证的基础上，制定出了广阔的发展思路。但是，变化是市场永恒的主题。“十二五”时期彬县跨越发展的“纲”-品牌建设要迈出新步，还必须在现行行政体制下，一届接着一届干，届届都有新贡献。只有在连续的决策中产生统一性、连贯性、延续性，彬县的品牌建设才能在决策中真正体现全面发展。2、发展巩固众所周知，“十一五”时期是彬县县域经济突飞猛进时期，是彬县工业经济快速崛起时期，是彬县镇村面貌焕然一新时期，是彬县城市建设翻天覆地时期，是彬县旅游产业日益壮大时期，是彬县群众幸福指数大幅提升时期。短短的五年彬县之所以有如此巨大的变化，用彬县干部群众的话说，这都是县委、县政府领导站得高看得远。凡是彬县经济社会发展需要做的事，县委、县政府总是高起点定位、大气魄规划、大手笔落实。那么，“十二五”时期彬县如何把品牌建设做大做强，更须在巩固已经形成的传统品牌的基础上，对已经命名的、正在形成的新品牌进行创新性包装，将彬县品牌特有的区域品质特色、文化特色大力对外宣传推介，用崭新的市场理念、竞争意识全面发展彬县品牌，使彬县“中国低碳循环区”、“中国花果之乡”、“中华民族文明发祥地”、“彬县管理模式”综合品牌，在形成中快速发展，在巩固中有序发展，使彬县品牌建设永葆青春、充满生机，立于不败之地。3、形成巩固品牌形成过程的关键技术是品牌巩固与发展的根本。彬县品牌建设的巩固与发展除注重决策巩固、发展巩固外，更应该重视形成过程中的关键技术、关键环节的应用与创新。只有彬县独特的关键技术的应用与创新，才能创造出独具特色的彬县品牌，才能在市场竞争激烈的浪潮中永立潮头。为了确保彬县品牌形成过程中的关键技术的大力推广，还需成立彬县品牌建设领导小组，组建专门的品牌建设机构，抽调业务精、作风正、实干精神强的骨干人员，专门负责彬县的品牌建设组织协调工作。还需整合县级部门业务资源，从彬县产业、产品、管理品牌的培育形成、技术应用、产品推介、品牌管控、品牌保护等方面着力抓起，一步一个脚印，一环套一环，促使彬县产业、产品、管理品牌在形成过程中具有独特性、唯一性、竞争性。总之，如今的彬县干部群众再也不是过去的松、懒、散。他们走起路来疾如风、说起话来精干短、干起事来不要命。这都是彬县各级党政组织勇闯新路，力辟新径、善出新招，想干事、善谋事，比速度、比创新、比绩效，有难不畏难、见难不避难，“5+2”、“白加黑”工作精神、落实力度带来的新变化。正是因为有了这样的工作精神、落实力度，彬县才有了“十一五”时期的辉煌成就。我们相信，有了县委、县政府的正确领导，有了干部群众争创一流的精神，彬县的品牌建设一定会在“十二五”时期创造出一个辉煌灿烂的明天。 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