市长办公室会议纪要

1/3市长办公室会议纪要一、关于规范建设用地管理工作。会议指出，加强建设用地管理，是规范土地管理、维护市场秩序的需要，是合理配置要素、集约利用资源的需要，是优化项目布局、促进与外合作的需要，是推进依法行政、建设阳光政府的需要。近年来，我市在建设用地管理上进行了一些有益探索，取得了明显成效，但仍然存在审批程序不严格、监管体制不健全、供地秩序不规范等问题，导致个别建设项目用地随意性较大、与城市总体规划和土地利用总体规划相脱节，在一定程度上影响了区域经济发展。会议强调，建设用地管理工作是政府的重要职责，建立政府统一调控、部门具体承办的运行机制，既是上级的明确规定，也有利于化解上述问题，提高用地管理水平。为此，有关部门在深入调研、集思广益的基础上，拟定了规范完善建设用地管理工作的意见。会议原则同意这一意见，并就有关问题进行了明确一加强征地预审，规范征地程序。会议议定，凡在我市辖区内的各类建设项目征地，在与项目业主签订正式合作合同前，需先经市政府审批同意，再由国土资源管理部门依据法定征地权限和程序，代表市政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作。具体程序为1、建设项目准备征收土地的，由项目所在地镇政府街道办事处、经2/3济开发区和银滩旅游度假区管委向市政府提交项目征地预审申请内容包括项目基本情况、拟占地位置、占地面积等。为充分调动各级与外合作的积极性和主动性，提高合作合同的规范性，会议议定各镇政府街道办事处、经济开发区、XX旅游度假区管委在对外进行项目洽谈时，可先签订项目合作意向书，严禁任何单位直接对外签订具有法律效用的合作合同。2、市政府分管领导组织国土、规划等部门，依据国家产业政策、城市总体规划和土地利用总体规划对建设项目征地情况进行预审，提出预审意见，报市政府集体研究，对符合条件的建设项目征地下达批复。3、依据市政府批复意见，规划管理部门对建设项目征地范围出具用地红线图国土资源管理部门对纳入当年建设用地计划的，按规定发布征地预公告，并会同财政部门确定拟征用地块的土地补偿标准和地上附着物构筑物补偿标准，向被征地村和农户进行公示。4、项目用地所在地镇政府街道办事处、经济开发区和银滩旅游度假区管委，依据征地补偿标准与被征地村协商征地及安置事宜，达成一致后，由国土资源管理部门与被征地村村委会签订征地协议。5、征地协议签订后，由国土资源管理部门依据有关规定拟定征地方案，按法定程序逐级报批。二严格供地方式，规范供地价格。会议强调，要严格落实国家有关土地供应的规定，我市范围内的建设项3/3目用地，除国家规定可以通过划拨方式取得土地使用权以外，其余用地全部实行有偿使用，其中对商业、旅游、住宅等经营性项目和工业项目用地必须通过招标、拍卖、挂牌以下简称招拍挂方式取得土地使用权。今后，对商业、旅游、住宅等经营性用地，其供地价格一律按招拍挂出让成交价格执行。对工业用地，原则上也按招拍挂出让成交价格执行。其中，具有一定投资规模和科技含量、对区域经济有一定辐射带动力的工业项目，市政府按项目业主缴纳的土地出让金政府净收益不包括耕地开垦费给予等额资金扶持对投资规模较大、科技含量较高、对区域经济有较大辐射