2011中国四川国际文化旅游节工作总结.doc

2011中国四川国际文化旅游节阿坝州筹备举办工作总结由国家旅游局、四川省人民政府共同主办的2011中国四川国际文化旅游节（以下简称“文旅节”）在我州举行的开幕式和考察活动已经圆满结束。为总结经验，推进阿坝文化旅游产业发展振兴，现将文旅节阿坝州筹备举办工作总结如下。一、规模空前，节庆活动亮点凸现作为我国旅游行业最高层次的节庆活动，本届文旅节规格高、规模大。在我州的举行的文旅节开幕式和考察活动，不但主题鲜明、内容丰富、形式新颖、影响深远，而且淋漓尽致地体现了国际文化旅游节庆活动的各项特点（即：开放性、国际性、时代性和文化性）。（一）开幕圆满成功。本届文旅节以“先导产业富民生，科学重建更美丽”为主题，为期一个月（4月15日至5月15日）。其中，4月19日在水磨古镇举行的文旅节开幕式和当天开展的考察活动圆满成功，真正体现了集全州之智、举全州之力将文旅节在我州的活动办成吸引大批境内外游客进州参观考察灾后恢复重建成果、实地体验精品旅游景区和精品旅游村寨，实现“精彩、特色、震撼”的盛大节庆活动的目标。（二）与会代表众多。本届文旅节邀请到境内外嘉宾代表614人。其中，境外有58个国家（地区）代表182人，包括世界三大旅游组织WTO(世界旅游组织)、WTTC（世界旅游业理事会）和PATA（亚太旅游协会）负责人及五大洲的旅行商和媒体代表；国内有31个省（区、市）代表432人参会，包括国家旅游局邵琪伟局长、王志发副局长及相关司室负责人，广东、山东、广西等11个省（区、市）省级领导，30家国内大型旅游企业代表及媒体代表；刘奇葆书记、李崇禧副书记、魏宏常务副省长、陈光志秘书长、张东升副主任、黄彦蓉副省长、解洪副主席；省直相关部门负责人；各市（州）政府主要领导、分管领导、旅游局局长；省内重点景区、主要旅行社、宾馆饭店、旅游院校和旅游商品生产企业代表参加了文旅节相关活动。（三）采访媒体云集。本届文旅节邀请到境内外媒体80余家、记者145名。截至4月24日，据省舆情中心统计，已有140家电视台、371家报刊、3784家网络刊登或转载文旅节盛况消息，共计报道58万条、微博21万条、论坛51万条、评论200万条。本届文旅节的成功举办不仅拉开了全州、全省乃至全国纪念“512”汶川特大地震三周年纪念活动的大幕，同时还深深吸引了境内外各类媒体深入灾后恢复重建的县乡村寨，深度聚焦和报道灾区人民的新貌和新生活。二、以节造势，形象展示成效明显本届文旅节开幕式和考察活动在我州的成功举办，不仅向世界集中展示了阿坝州灾后恢复重建的新貌和中国应对巨灾的能力，而且同时向世界集中展示和推广了“512”汶川特大地震灾区灾后科学重建的成功经验和伟大范例。（一）全方位全景展示了阿坝州灾后重建的伟大成果。本届文旅节通过“一场、一线、三点”（水磨古镇开幕式主会场，九环沿线，映秀镇、牟托村、坪头村）的现场参观考察活动，向境内外嘉宾全景立体展示了我州灾后恢复重建取得的伟大成果。世界旅游组织执行主任索丹索莫基指出“四川灾害应对和灾后恢复重建的成功经验，势必成为全球危机应对的宝贵经验”；世界旅游业理事会副主席鲍姆加藤在考察水磨古镇的时候提出“四川在灾后迅速恢复重建的成功经验值得世界各国借鉴”；亚太旅游协会副首席执行官张科德先生感叹“重建速度完全超出了我的想象，四川焕然一新，而且更加美丽”；国际旅游组织专家埃瑞克代表世界旅游组织在四川旅游业灾后恢复重建评估报告中指出“四川抗震救灾和灾后重建付出的努力和重建成果在世界看来是不可能的，但中国把不可能变成了可能，创造了世界救援和灾后重建的奇迹”；在灾后旅游恢复重建与发展振兴国际论坛上，中外嘉宾纷纷表示地震没有征服四川，而是四川战胜了地震。（二）多角度立体展示了灾区人民涅磐重生蓬勃向上的精神。本届文旅节期间，境内外嘉宾每到一个地方，不仅看到灾区人民住上了好房子、过上了安居乐业的好日子，而且看到了灾区人民处处洋溢着自信自强、充满希望、灿烂幸福的笑容，更深刻地感受到了灾区人民面对巨大灾难和重重困难表现出的坚强不屈、坚忍不拔、坚定不移、苦干实干的精神和意志。诚如国家旅游局邵琪伟局长所讲：大力弘扬“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，并将这种精神转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，在全世界面前展示了伟大奇迹，书写了中华民族发展史上新的壮丽诗篇。阿坝人民的精神震撼和感动了中外嘉宾，他们认为此次活动是“心灵之旅、精神之旅、敬畏之旅、感恩之旅、成长之旅”，“发展旅游业，不仅开拓了提高人民收入的方式，更使人们为自己的所作所为倍感骄傲和自豪”。（三）多层次充分展示了灾后重建中旅游产业的先导作用。按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，我州坚持把旅游作为灾后恢复重建的先导产业和灾后重建的标志性工程，围绕旅游促进群众就业和增收致富，通过实施灾后旅游重振计划和旅游二次创业工程，使旅游业成为灾后我州第一个率先恢复振兴、发展最快最强劲的产业之一，重建后的县、乡、村新旅游业态已成为我州旅游经济新的增长极，为我州跨越发展增添了潜力，增强了实力。世界旅游组织专家埃瑞克代表世界旅游组织发布的四川旅游灾后恢复重建评估报告中指出：“四川的优势在于不仅有世界著名的旅游图标，比如熊猫和九寨沟，也有独特的地震灾区旅游新景点，涌现出汶川水磨古镇、茂县牟托村羌乡古寨、茂县坪头村羌乡古寨、汶川映秀镇等一批魅力小镇。四川旅游业震后重建与发展已成为全世界的一个范例”。同时，我州灾后重建打造的新景区、新业态已形成强大的市场影响力和感召力，成功推出了以“世界自然遗产、美好新家园、精品旅游村寨”为主题的10条灾区新貌旅游精品线路。德国、新加坡、日本等多个国家的游客表示：“以前去九寨沟感觉一路上很累，无法停留，需要坐很久的车。可是这次汶川考察，完全颠覆了以前的记忆。现在去九寨沟，一路上能看到具有民族特色的村寨，还能吃上地道美食，可谓一路玩到九寨沟。下次一定带上亲戚朋友，来感受阿坝特色魅力”。本届文旅节举办期间，阿坝州向海内外全面展示了灾后恢复重建取得的重大成果，全面展示了干部群众良好的精神面貌，全面展示了美好的发展前景，全面展示了各级干部的工作水平和能力，充分展现了阿坝人民涅磐重生、知恩感恩、铭恩奋进的品德和心灵，整体提升了阿坝对外形象。三、精心筹办，总结推广办节经验本届文旅节的举办，世界三大旅游组织给予了高度评价，国家旅游局给予了充分肯定，600多名中外嘉宾给予了一致好评。通过筹备举办文旅节，我们有以下几点体会。（一）领导重视，目标明确，为文旅节成功举办提供了强有力的组织保障。侍俊书记、吴泽刚州长多次带队深入各考察点和沿线现场办公调研，亲自安排部署。今年春节刚过，侍俊书记、吴泽刚州长再次听取文旅节筹备工作情况汇报，提出了“奋战40天、当好东道主、办好文旅会”的总体要求；明确了要集全州之智、举全州之力，高水平、高标准将文旅节办成“精彩、特色、震撼”的盛大节庆活动；强调了要精心、精细做好文旅节主会场开幕式和现场考察活动的各项筹备工作，确保万无一失，达到“四个全面展示”。1.组织机构健全，责任明确到位。及时调整和充实了州筹备工作领导小组，由侍俊书记、吴泽刚州长任组长，13位副州级领导任副组长，下设综合协调、环境综合治理、旅游业态展示、后勤接待、交通电力通讯保障、宣传、安全保卫、督查督办等8个工作小组，分别由8位副州级领导任工作小组组长，任务明确，责任到人。州筹备工作领导小组建立了每周例会和定期巡查、巡访制度，实行倒计时推进工作制，及时协调解决筹备工作中存在的困难和问题，确保了筹备工作有力、有序和高效推进。同时，还特别成立了督查督办组，负责州委、州政府和州筹备工作领导小组议定事项执行情况的跟踪落实，实施效能监察，严格问责。2.对接沟通主动，工作运转无缝。坚持主动，争取主导，由州旅游局负责做好与省筹备组的汇报沟通和工作对接，及时准确掌握县上的要求，迅速做好信息上传下达和任务分解，实现了工作无缝运行。主动对接，主动配合，由各组抽调骨干力量在水田坪州指挥部集中办公，各工作小组与汶川、茂县等县之间加强衔接，默默配合，实现了工作环环相扣、平滑运行。3.督促指导及时，措施完善有力。州筹备工作领导小组多次深入汶川、茂县、理县、松潘、九寨沟等县督促、指导和检查文旅节各项筹备工作，各成员单位、各县高度重视，主要领导亲自抓，做到了工作安排周密、分工协作齐心、协调推进高效。同时，州筹备工作领导小组加强办文、办会和跟踪服务等工作，召开州筹备工作领导小组全体会议3次，专题会18次，办文46件，编发工作简报13期，确保了各项筹备工作按节点高效推进。（二）州县协同，齐抓共管，为文旅节成功举办提供了强效的执行力。各工作小组、各县思想认识高度统一，相互支持理解和配合，整合各方资源，形成工作合力，创新机制方法，达到了筹备举办本届文旅节的初衷。1.景点打造更精细。以汶川县的三江、水磨、漩口、映秀、绵虒、威州和茂县的牟托、坪头为重点，加强了旅游商品开发和标识标牌、停车场、厕所等规划建设，清理规范和安装景区道路安保设施，确保安全。三江、水磨、牟托村、坪头村等4个国家4A级旅游景区品质进一步提升，映秀创A工作有序推进。2.业态展示更全面。13县和5个景区管理局、阿坝师专在水磨镇的展馆精彩靓丽对外开放；参观考察路线沿途的标识标牌和标语口号牌更加规范精美；水磨羌城全景式展示了全州精品旅游村寨的宏大场景，全面展示了乡村旅游的全新面貌；集中展示了全州特色美食。进一步开展了旅游从业人员培训，从业人员旅游服务素质普遍提高。3.交通道路更畅通。加快推进国道213线映秀至都江堰友谊隧道段公路、漩三公路、国道213线映秀至汶川二级公路、国道213线川汶路汶川县城至茂县县城段、国道317线汶马路汶川至理县段公路建设。高质高效推进参观考察沿线道路建设、安保设施、道路标识标牌建设，保障了九环西线道路的通畅。4.城乡环境更美丽。加强城乡环境综合治理，重点对公路沿线洗车场、汽车维修点、停车场环境治理，城乡结合部、背街小巷进行整治，采砂场、施工工地规范，卷帘门、居民房屋风貌塑造，河道疏浚、危险道路治理等进行了专题部署，明确了具体工作任务和完成时限。同时，州筹备工作领导小组数次深入汶川、茂县、松潘、九寨沟县等县检查、指导和督促，现场提出整改意见，及时协调解决问题和困难，各县强化措施和狠抓整改落实，全面展现了灾区优美的城乡环境。5.宣传氛围更浓郁。高水平、高质量地完成了阿坝迈向国际旅游目的地旅游宣传片制作发行；丰富完善了阿坝旅游官方网站文旅节、精品旅游村寨等宣传内容，并成为阿坝旅游新的宣传营销平台；以藏、羌民族文艺为主，穿插感恩歌曲的主会场暖场文艺节目，展现了浓郁的藏羌人文风情，充分表达全州人民的感恩情怀；加强与州外媒体协调合作，主动提供文字、图片、视频等宣传稿件及资料，拓展强化外宣效果；加强文旅节宣传报道，集中宣传和深入报道灾后恢复重建的重大成果。同时，围绕文旅节主题，在考察点和沿线重要地段、醒目位置悬挂旅游广告标语，全面宣传阿坝国际旅游目的地的重大成就。（三）整体联动，齐心协力，为文旅节的成功举办提供了强劲的推动力。省、州、县、乡四级整体联动，思想上高度统一，工作上主动配合，落实上相互补台，卓有成效地开展各项筹备工作，确保了大规模、长距离、开放型、动态式旅游考察的圆满成功。1.旅游业态展馆集中建设决策英明。州委、州政府作出在汶川水磨羌城集中建设旅游业态展馆决策高瞻远瞩，13个县、卧龙和4个景区管理局、大九旅集团、阿坝师专等20个展馆，次第排列在水磨新城中心，汶川、金川、小金、茂县、红原、若尔盖、理县各大业态展馆以其各具特色、各领千秋的姿态吸引着境内外游客的眼球，形成视觉和心灵上的强大冲击力，成为展现我州全域性旅游新形象和灾后恢复重建重大成果的最好平台,展馆建成对外开放以来，得到了社会各界的广泛认同和赞誉。2.藏羌民族文艺展演活动策划经典。藏、羌民族文化文艺展演活动突出了阿坝特色、丰富了文旅节内涵。在水磨镇主会场，全州各县精心选派的觉囊梵音、金冠舞、卡斯达温、羌族莎朗、南坪小调等非物质文化遗产表演此起彼伏、一波接一波，掀起了文旅节精彩、特色、震撼”的节庆氛围。国外嘉宾感叹到“这就是我们的圣诞节”。在茂县牟托、坪头村寨，古香古色的羌族民居、高耸入云的碉楼、羌族原生态民歌、羌族舞蹈、羌族刺绣、纺线织布、羌族口弦、赤足踩烧红的犁头、手拿滚烫的石头一个个羌民族民俗文化展示，深深吸引着每个人，嘉宾们纷纷拿起相机，记录下精彩瞬间，赞不绝口。同时独特的羌绣工艺品、草编工艺品、装饰挂等琳琅满目的阿坝土特产品深深吸引了中外嘉宾纷纷赞赏我州藏羌民族文化的保护与传承成果。在映秀，庄严肃穆的漩口中学遗址、重建后的美丽新家园，让每位嘉宾感受到阿坝人民从悲壮走向豪迈的坚定步伐，展现了灾后重建的伟大奇迹。3.灾区人民安居乐业社会和谐稳定。深入推进矛盾纠纷排查化解工作，以“深入基层、进村入户、排查矛盾、化解纠纷、掌握底数、摸清原因、制定措施”为目标，创新工作思路和方法，完善工作方案和措施，对灾后恢复重建的重点行业、重点地区不稳定因素进行全面梳理，开展了大接访、大排查和大化解，营造了和谐稳定的环境，展现了灾区和谐美丽的新面貌。4.后勤接待安全