精准扶贫实施方案

精准扶贫实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市关于扎实推进精准扶贫工作要求，根据 政府印发 精准扶贫、决战三年 ”活动的实施意见文件精神，确保保障性扶贫扎实推进，结合我县实际，特制定如下精准保障扶贫实施方案： 一、目标任务 逐步提高低保、 “五保 ”补助标准，对符合农村低保条件的做到 “应保尽保 ”;对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困户给予临时救助 ;提高医疗救助水平，切实缓解农村贫困家庭就医难和因 病返贫问题 ;确保全县 决参合资金负担，让全县 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解决城乡居民老有所养的问题。 二、主要措施 (一 )认真做好农村特困供养和低保工作，确保符合保障条件的贫困户保障到位。 1、按类精准施救，做到应保尽保。对符合农村特困救助的孤寡老人和孤儿，纳入农村特困供养 ;对家庭成员完全无劳动能力、无生活来源的贫困家庭纳入低保常补对象范围 ;对家庭成员虽有一定劳动力或收入来源，但因病、残等造成劳动能力较弱，入不敷出，生活困难家庭，或 因重大疾病致贫返贫的支出型贫困家庭，符合低保条件的，实施低保差额保障，解决其基本生活困难。 2、加强农村低保动态管理。定期跟踪核查已保、拟申请贫困户家庭收入、家庭财产等情况，家庭经济状况发生变化的及时增减或停发低保金，做到低保对象有进有出、补助水平有升有降常态化，确保救助资金真正用于困难群众。 3、严格操作规程。严格执行农村特困供养和低保申请、入户调查、民主听证、家庭经济核对等程序，做细做实低保基础工作。 4、对符合低保条件的 照低保申办程序全部纳入最低生活保障。经县民政局、扶贫和移民办 、各乡镇人民政府和村委会共同对全县 2866户 5629人 中有 8户死亡，已享受保障扶贫的五保对象 129户 142人，低保对象 2082户 3114人 (其中 485户未全家保障 )，孤儿对象 3户 3人，未享受保障扶贫的对象 652户 1687人。未享受保障扶贫的 652户 1687人中，通过对贫困户家庭经济收入财产状况调查和贫困原因分析后，依据其家庭情况 208户可转 庭困难符合农村低保条件的有 78户 196人，有 358户是因子女与父母分户且子女多经济条件较好。 对符合产业扶贫的 208户， 民政局将与老建和移民办进行沟通在2016年 1月将其全部转为 对符合农村低保条件的 78户 196人民政局将在 2015年低保年审时按程序全部纳入保障 ;对 358户因子女与父母分户的贫困户将作为 2015年脱贫对象予以脱贫。 (二 )做好急难临时救助。根据 件精神，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。同时，开展 “救急难 ”工作，对 突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民 (含非户籍常住人口 )及时给予救助。临时救助原则上同一救助对象同一事由一年内只享受一次救助。 (三 )做好大病医疗救助。五保、低保对象，患病住院治疗，不限病种，其住院治疗发生的医疗费用，经基本医保、大病保险报销后，通过医院 “一站式 ”救助窗口，对其医保报帐范围内的个人自付部分按比例给予医疗救助 ;因已支付高额医疗费用或需长期依靠治疗维持，而造成家庭支出贫困的低收入家庭 (简称支出型贫困低收入家庭 )患 ”19类 “重大疾病的，住院治疗发生的医疗费用，经基本医保和大病保险报帐后，其自付部分 超过 1万元的，给予医疗救助。 (四 )免费为全县 县 低保对象的参合缴费，按上级有关政策规定，分别通过省财政、县财政、县民政局补助 ;不是低保对象的参合缴费，由县财政解决。 (五 )解决 合城乡居民基本养老保险参保条件的 府按最低缴费档次为其代缴新农保保费。从 2015年至 2017年连续代缴三年，所需资金列入县财政预算。 1、全县 866户、 5629人，通过与城乡居保信息库比对， 16岁以下暂时不用缴费对象 521人，已代缴的一、二级管理重度残疾人 100人， 60周岁以上已在享爱农保资金的 2274人，需政府代缴保费的 2734人 (其中 1005人未参加城乡民居保 )。 2、 729人参加了城乡居保，这部分人将由县居保局直接办理参保补助手续 ;未参保的 1005人县居保局将具体名单提供给乡镇劳保所，由乡镇村通知基本人向户籍所在地的村 (居 )委会或乡镇劳保所申请参保。 三、工作要求 (一 )各乡镇场要发挥在精准识别中的审核主体作用，广泛开展入户调查，准确识别贫困对象，建立保障 扶贫计划，通过最低生活保障、医疗救助、临时救助