省煤矿(运输)安全质量标准化标准及考核评分办法.doc

山西省煤矿(运输)安全质量标准化标准及考核评级办法2012年最新电子版山西省煤矿(运输)安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤炭工业厅二O一二年七月目 录1、 总则12、 采煤安全质量标准化标准及考核评分办法53、 掘进安全质量标准化标准及考核评分办法444、 机电安全质量标准化标准及考核评分办法605、 运输安全质量标准化标准及考核评分办法726、 一通三防安全质量标准化标准及考核评分办法787、 地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法978、 信息安全质量标准化标准及考核评分办法1169、 应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法12610、 地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法13211、 安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法14212、 职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法150山西省煤矿(井工)安全质量标准化标准及考核评级办法总 则 第一条 为贯彻落实国家局煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法，进一步推进我省煤矿安全安全质量标准化建设，按照“七高一文明”的发展模式，结合我省实际，特制定山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(以下简称“标准及评级办法”)。第二条 本标准及评级办法适用于山西省境内所有合法生产的井工煤矿。煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级。竣工投产矿井的安全质量化验收参照本标准执行。第三条 山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件：1. 安全方面：一级标准化矿井年度百万吨死亡率为0，不得发生死亡事故；二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，但不得发生3人及以上死亡事故；三级标准化矿井考核年度内不得发生3人及以上死亡事故。2. 依法开采：必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照，并齐全有效。3. 采煤方法：必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采，生产布局合理，采掘关系正常。4. 瓦斯抽放：矿井“四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突”矿井抽采煤量符合规定，采区回收率达到规定。矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。10第四条 安全质量标准备化考核专业分为11个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康，各专业采用百分制。煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以100分为满分，按专业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。各专业的权重系数见下表。煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数序号专业权重序号专业权重1采煤0.107信息调度0.072掘进0.108应急救援0.063机电0.109地面设施0.054运输0.0710安全管理0.105一通三防0.1811职业健康0.056地测防治水0.12 第五条 煤矿安全质量标准化考核评级：一级：检查考核得分90分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于90分，其它4个专业不低于80分。二级：检查考核得分80分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于80分，其它4个专业不低于70分。三级：检查考核得分70分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于70分，其它4个专业不低于60分。第六条 凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的，不予认定安全质量标准化矿井等级。第七条 煤矿安全质量标准化矿井考核程序 各市、各集团公司年初要制定达标规划，根据达标规划，组织省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序申报。（1） 申报：按照自下而上、逐级评比的原则，各市监管的煤矿由各市煤炭局初验，省属五大集团公司由集团公司组织初验，初验收合格的煤矿分别由各市煤炭局，各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。省煤炭厅根据各单位初验申报文件，组织现场验收，验收结果作为年度考核依据。（2） 认定；省煤炭厅通过现场验收，对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的予以认定，不符合条件的不予认定。（3） 公示：为确保标准化矿井认定的公平、公正、合理，对已认定的标准化矿井，省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周，广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见，公示期满后，对合理化意见进行采纳，并作出适当调整。（4） 表彰：根据公示确定的标准化矿井名单，省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。第八条 煤矿安全质量标准化矿井的检查考核(一)日常检查：按照分级负责的原则实施日常检查，省厅每半年抽查一次，各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查1次，县(市、区)每两个月检查1次，煤矿每月检查1次。对日常检查的结果建立台账档案，并录入信息平台实施管理，作为年度检查考核的主要内容之一。(二)年度检查：根据各市、各国有重点煤矿集团公司初验合格上报的安全质量标准化矿井，省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收：一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收；二|、三级安全质量标准化矿井采用随机抽查的方式进行，抽查率不低于所在市、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的30%。省厅未检查验收的二、三级标准化矿井，认定各市、各集团公司申报的验收结果。第九条 鼓励煤矿企业积极开展科技创新，积极推行机械化开采、自动化操作、信息化管理。凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度标准化考评中，向省煤炭厅提出加分申请，经认定符合条件的，予以适当加分。（1） 考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加5分、3分。（2） 年度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和装备的，适当加分。1.采掘工作面全部实现机械化的，加2分；2.采用自动化操作，实现无人工作面，加3分；3. 矿井标准化工作实现信息化管理的，加2分；4. .采用充填法等绿色开采方法的，加2分；5. 采用其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超过3分。 第十条 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收后合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达标后方可恢复生产。第十一条 建设改造矿井在竣工投产前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安全质量标准化验收意见，方可领取煤炭生产许可证。第十二条 山西省煤炭工业厅负责山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。本标准及考核评级办法自下发之日起执行。运输安全质量标准化标准及考核评分表 第一条 运输安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件： 1.矿井运输无重大责任事故， 2.有运输质量检查验收、奖惩制度， 第二条 运输安全质量标准化考核共6大项，满分100分 第三条 考核项目及评分办法(具体见附表)： 1.每大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行拆算计分； 本大项拆合分数=本大项标准分数(本大项标准分数-缺项分数)本大项检查实得分数 2. 考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。 3.阅读运输考核得分=上、中、下各旬运输考核得分之和/3。 4.季度运输考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。 5.年度运输考核得分=年度内各季度运输考核得分之和/4。 第四条 本标准适用于轨道运输系统和无轨胶轮车运输矿井。附表A 运输安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一巷道硐室()巷道断面.巷道断面符合煤矿安全规程(以下简称规程)及有关设计规定要求5现场检查查阅资料一处不合格要求扣1分车场车房.车场、车房、巷道弯道半径、巷道连接方式、运输方式应设计合理，符合规程及有关设计规定要求硐室设计3.斜巷信号硐室、运输绞车车房、候车室、调度站、人车库、充电硐室、井下运输车辆检修硐室、井下加油硐室等符合规程及有关设计规定要求躲避硐4.斜巷躲避硐齐全，符合规定及有关设计规定要求装卸载站5.矿车装载站、卸载站应符合规程及有关设计规定要求二运输线路(30)轨道系统1.运行7t及以上机车、3t及以上矿车、采区运送重量超过15t(包括平板车重量)及以上液压支架等设备时，线路轨型不低于30kg/m；其他线路轨不低于22kg/m3现场检查一处不合格要求扣1分2.主要运输线路(主要运输大巷和主要运输石门、井底车场、主要斜巷轿车道，地面运煤、运矸干线和集中运载站车场的轨道)达到优良，其中行驶人车的斜巷轨道必须达到优良4现场检查一处线路不符合要求扣2分，行驶人车的斜巷轨道达不到优良扣4分3.一般运输线路质量达到合格，不得有杂拌道(异形轨道长度小于50m为杂拌道)3现场检查一处线路不符合要求扣1分，出现杂拌道此项不得分异形轨4.异形轨道线路、齿轨线路及道岔达到合格2现场检查一处不符合要求扣1分单轨吊5.单轨吊线路达到合格3现场检查一处不符合要求扣1分无轨胶轮车6.运输道路路面采用混凝土硬化、铺钢板等方式，水沟应用盖板封严、稳固，符合设计要求4现场检查一处不符合要求扣1分道岔7.主要运输线路的道岔质量达到合格5现场检查合格率每降低1扣0.15分，低于70扣4.5分，扣至4.5分为止8.一般运输线路的道岔合格率达到60及以上现场检查合格率每降低1扣0.05分，低于60扣3分，扣至3分为止9.无非标准岔道，岔道轨型不低于线路轨型现场检查发现一组非标准道岔扣1分，一组轨型不符合要求扣0.5分，扣至4分为止附表A 运输安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分二运输线路单轨吊道岔10.单轨吊道岔达到合格2现场检查合格率每降低1%扣0.1分，低于80%不得分架线电机车牵引网路11.达到优良，按规程要求加设轨道回流线、轨道绝缘、分区开关4现场检查质量达不到优良扣2分，其它一处不合格扣0.5分三运输设备(22)设备完好1.在用运输设备综合完好率90%7现场检查查阅资料综合完好率低于90%扣3分2.矿车完好率85%、专用车辆完好率95%现场检查查阅资料矿车完好率低于85%，专用车辆完好率低于95%，扣2分3.运送人员设备台台完好、架空乘人装置制动器、工作制动器、安全制动器、超速保护等安全保护装置齐全、有效，安全可靠，应符合有关规定要求现场检查查阅资料一台不完好扣2分运人条件4.井下主要运输平巷长度超过1.5km，主要倾斜井巷垂深超过50m时，应采用机械运送人员2现场检查查阅资料一处不符合要求不得分安全装置5.架线电机车应装备红尾灯和逆变电源8现场检查查阅资料一处不符合扣0.5分6.蓄电池电机车应装备容量指示器、红尾灯；矿用防爆特殊型电机车应装备甲烷检测报警断电仪7.运输小绞车制动、钢丝绳、声光联络信号等应符合规定，按照符合设计要求；小绞车应安装防护罩，使用授权开启装置8.无极绳续牵引车、卡轨车(导型轨、槽钢轨)应装备位置显示器、过位保护、专用通讯信号安全保护装置，通讯信号应具备通话和信号发送功能；人车制动系统齐全、灵敏可靠9.柴油机窄轨机车、柴油机齿轨机车、柴油机齿卡轨机车应装备车载式甲烷断电仪、防灭火装置，制动系统可靠；柴油机窄轨机车、柴油机齿轨机车应装备红尾灯10.单轨吊车应装备甲烷自动检测报警断电仪、防灭火装置等安全保护装置；制动力符合有关规定附表A 运输安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分三运输设备无轨胶轮车11.无轨胶轮车应装备甲烷自动报警仪或便携式甲烷检测报警仪、防灭火装置等安全保护装置；车辆转向系统、制动系统、照明系统、警示装置等完好可靠；车辆必须自带防止停车后自溜的设施或工具；运送人员时，应有人车厢，车厢应有顶盖、闭锁或紧固装置；无轨胶轮车无失爆；车辆载人或载货数量不得超过额定值；无轨胶轮车不应进入总回风巷和专用回风巷；突出矿井无轨胶轮车不应进入回风巷3现场检查查阅资料一处不符合扣1分无极绳绞车12.无极绳绞车按照固定牢固，制动器灵敏可靠，声光信号齐全，钢丝绳满足规程要求，托压绳辊齐全有效，机尾轮有安全罩2现场检查查阅资料一处不符合扣1分四运输安全设施(20)挡车装置1.倾斜井巷挡车装置齐全可靠，符合规程要求：1.2m及以上绞车，上部为平车场时，变坡点以下略大于1列车长度处挡车装置应与绞车实现联动或变坡点处挡车装置与变坡点以下略大于1列车长度挡车装置实现联动 6现场检查查阅资料缺一组扣2分，一组不合格扣0.5分通讯信号2.运人装备通讯信号齐全可靠，应具备通话和信号发送功能3现场检查查阅资料缺一处扣1分，一处使用不正常扣0.2分3.同一水平行驶3台及以上机车时，应装备机车通讯设备4.无轨胶轮车运输系统应装备通讯设备5.单轨吊运输系统应装备通讯设备调度控制6.同一水平行驶5台以下机车时，使用司控道岔或电气闭锁信号系统；行驶机车台数5台及以上时，使用信，及，闭”系统并使用正常3现场检查查阅资料未按规定装设扣2分，使用不正常扣1分；司控道岔有一处未按规定装设扣0.2分，一处使用不正常扣0.1分7行驶5台及以上无轨胶轮车时，应装备机车定位跟踪系统或“信、集、闭”系统并使用正常8.同一区域行驶两台及以上单轨吊时应装备“信、集、闭”系统和机车定位跟踪系统并使用正常附表A 运输安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分四运输安全设施安全信号9.斜巷各车场及中间通道口应装备声光行车报警装置，并有“正在行车、不准进入”的醒目标志4现场检查查阅资料一处不符合扣0.2分10.斜巷双钩提升应装备错码信号11.弯道、井底车场、其他人员密集的地点、顶车作业区应装备声光预报警信号装置，关键部位道岔应装备道岔位置指示器12.电机车架空线巷道乘人车场应装备架空线自动停送电开关，并正常使用。各乘人地点悬挂有明显的停车位置指示牌和列车时刻表 13.无轨胶轮车运输巷道各岔口、会车点、弯道、车场等处应设置行车指示安全标志和信号捆绑14.捆绑符合规定要求：捆绑用具(专用捆绑链、手拉葫芦、卸扣体、蝴蝶结、连接件、卡具、压杠、钢丝绳扣)等必须完好可靠，无损伤、打结、扭曲、绳股断裂等现象；捆绑用具使用前必须进行完好检查 2现场检查一处不符合扣0.5分连接装置15.保险链、连接环、链和插销等应符合规程及有关规定要求2现场检查查阅资料一处不符合扣1分五文明生产(5)作业环境1.运输系统、地面办公室、设备维修点、车间等整齐、清洁，设备材料码放整齐2现场检查查阅资料一处不符合扣0.2分2.主要运输线路水沟畅通，盖板齐全、稳固，巷道无淤泥、无积水1现场检查查阅资料一处不符合扣0.2分3.电缆、管路、照明符合规程及有关规定要求，各种牌板齐全、规范现场检查查阅资料一处不符合扣0.5分附表A 运输安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分六运输管理(18)机构人员1. 应建立健全运输管理机构：有分管运输的矿长、副总，有运输专职管理人员，运输区(队)有