项目决策分析.doc

项目决策分析与评价考试大纲考试目的通过本科考试，检验应试人员运用相关原理和方法，进行项目决策分析与评价的能力。考试内容一、项目目标与项目决策（一）项目决策分析与评价的任务和要求。（二）项目决策分析与评价的工作程序和内容。（三）项目决策分析与评价结论。二、市场分析与战略分析（一）市场调查（二）市场预测（三）战略分析三、建设方案研究（一）建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化。（二）产品方案和建设规模。（三）生产工艺技术和设备方案。（四）场（厂）址比选。（五）原材料与燃料供应。（六）总图运输方案研究与比选。（七）工程方案及配套工程研究与比选。（八）环境保护方案设计。（九）职业安全卫生健康与消防。四、资源利用分析与评价（一）土地资源优化配置与合理性分析。（二）矿产资源优化配置与合理性分析。（三）能源资源优化配置与合理性分析。（四）水资源优化配置与合理性分析。（五）节能、节水方案与评价。五、环境影响评价与安全预评价（一）环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用。（二）环境影响评价的要求和内容。（三）环境影响的经济损益分析。（四）安全预评析。六、投资估算（一）投资估算的内容、要求、依据和作用。（二）建设投资估算。（三）建设期利息做算。（四）流动资金估算。（五）项目总投资与分年投资计划。七、融资方案研究（一）融资环境、融资主体、融资模式、资金来源和投资产权结构分析。（二）资本金筹措。（三）债务资金筹措。（四）基础设施项目融资新兴方式的应用。（五）融资方案设计与优化，资金结构、资金成本和融资风险分析。八、资金时间价值与方案经济比选（一）资金时间价值与等值换算。（二）现金流量分析方法。（三）方案经济比选方法。九、财务分析（一）财务分析的基本原则、作用、内容和程序。（二）财务分析的价格体系选用。（三）财务效益与费用估算。（四）财务盈利能力分析。（五）偿债能力分析和财务生存能力分析。（六）非经营性项目财务分析。十、经济分析（一）经济分析的作用、内容和基本方法的运用。（二）经济分析的适用范围及与财务分析的比较。（三）经济效益与费用的识别。（四）经济效益与费用的估算。（五）经济费用效益分析报表编制与指标计算。（六）经济分析中的费用效果分析。（七）经济分析参数及应用。十一、经济影响分析（一）经济影响分析内容和项目特征。（二）经济影响的层次、传递途径与影响类别分析。（三）经济影响分析方法。十二、社会评价（一）社会评价的特点、作用和范围界定。（二）社会影响分析、互适性分析和社会风险分析。（三）社会资料调查、社会因素识别和方案比选论证。（四）社会评价信息的收集和调查方法。（五）社会评价主要方法。（六）社会评价中的公众参与。（七）社会评价报告的编写。十三、不确定性分析与风险分析（一）风险与不确定性的特征、性质和类别。（二）不确定性分析与风险分析的作用、区别和联系。（三）敏感性分析的内容、方法及运用。（四）盈亏平衡分析的内容、方法及运用。（五）风险等级、风险概率和风险评价矩阵运用及投资项目的风险识别。（六）风险分析的内容、方法及风险对策分析。增考国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法，如下： 第一条 为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。第二条 国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目（简称“项目”下同），适用本办法。第三条 项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。第四条 重大项目社会稳定风险等级分为三级：高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。第五条 由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。第六条 国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。第七条 国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。第八条 评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报；存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。第九条 国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。第十条 国家发展改革