哈师大 思想政治教育专业 行政管理学.doc

A卷：单选；多选；名词解释；简答；论述；案例分析。名词：1.行政管理：是国家权力机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 2.行政领导：国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督等职能活动，依法行使其权利，发挥其影响，确定并实现行政目标的活动过程。3.行政职能转变：是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。4.行政组织：是以依法组织和管理国家行政事务为基本职能的国家机构，是行使国家行政职权、执行国家行政职能的法定主体。5.人事行政：（两遍）国家行政机关对其工作人员的职位、选任、培训、考核、奖惩、工资及福利待遇方面通过一系列的规范、制度和措施所实施的管理。6.行政职能：是国家行政机关依法对国家政治事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。7.行政领导者：各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。8.行政环境：是指影响行政系统生存与发展的一切要素的总和，包括外部环境和内部环境。10.领导：社会中人与人关系中的一种特殊形式，是一定的人或集体，通过一定的方式，率领并引导另外一些人或集体共同确立和实现一定目标的行为过程。问答：1. 行政管理学为什么产生在美国？1）美国立国较晚，较少受旧传统的约束和影响，具有创新、进取精神。2）美国科学技术和工商业发达。3）美国依三权分立学说建国，而实际运作中，强总统制较为突出，行政权力作用不可低估。4）多种行政管理模式和实践经验，给理论工作者提供了科学探索的条件。2.行政职能发展变化的主要推动因素有哪些？经济因素：包括社会生产力发展水平、经济体制、经济结构、市场化程度的变化以及技术进步等等，这是政府职发展变化的根本原因。政治因素：包括国家结构、政治制度结构、政治意识形态、政治权力结构的变化等等，这是行政职能发展变化的直接原因。社会因素：包括文化传统、社会心理、人口结构、文明程度、民族构成、城市化程度的变化等等，这是行政职能发展变化的潜在原因。3. 简述如何创造良好的政治环境（两遍）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统的民主化、科学化与法治化。自觉地接受人民代表的领导和监督，让人民群众的意志和利益充分体现在国家行政管理中。自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向。大力推动法治建设。4. 服务型政府的行政职能模式的主要特征。（两遍）多元化；扁平化和网络化；公民本位；开放性5. 行政组织的特点有哪些？（两遍）无须参与竞争；依法进行公共管理和公共服务；不能创造自身运行所需经济收入；具有合法强制性公共权力；有特有的运作规律；规模呈扩大趋势6我国公务员制度的主要特点？（论述）坚持党的基本路线。我国公务员制度的建立是为贯彻党的基本路线提供组织保证的坚持党管干部的原则。坚持党的组织领导；贯彻执行党的组织路线与方针政策；重要领导者候选人由党组织推荐。坚持为人民服务的宗旨。社会主义制度的本质要求公务员全心全意为人民服务，对人民负责，受人民监督。坚持德才兼备的用人标准。不重才轻德或者重德轻才，更不是把德才割裂开来或者是对立起来。8行政组织与司法机关的关系？二者共同从属于国家权力机关但各自独立，互相制约；行政机关应尊重司法机关的独立审判权、检察权，不干涉司法机关的工作；司法机关在维护尊严时，对行政机关有适当的监督。11行政组织原则有哪些？（原则=）（论述）1.目标；任何组织都必须因一定目标而建立。必须先有目标后有组织，不能先有组织后定目标，更不能随心所欲地建立没有明确目的的组织2.授权；是指为了有效地进行管理，应尽可能地把权限委让给下级。属于哪一级的权力，授给哪一级。个人在其职权范围内的决策应由他自己做出，非出现特殊情况不能交给上一级；上级不能包揽或代行下级的组织的职权。3.精干；组织在保证完成其目标的前提下，应该尽量减少其成员人数。4.权责确定；一个部门或一个职位的目标、职责、权限以及与其他部门或职位的关系等，应有明确的规定。应做到人有定事，事有定人5.权责一致；是指职权和责任必须相称，有多大的权力就应当承担多大的责任6.指挥一致；组织必须有明确而统一的指挥系统，一个人的直接上级只应是一个人，而不应该是两个人或两个人以上；每一个人也只需对唯一的一个上级负责7.管理幅度适当；管理者直接领导监督的范围应该有一定的限制。12人事行政的主要内容？1.选拔与任用 2.考核与培训 3.奖励与惩罚 4.工资与福利 5.退休与养老一、单选1.行政研究一文作者是美国学者（ A.威尔逊 ）A.威尔逊 B.泰勒 C.古德诺 D.韦伯2. 建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是（ C.行政管理的二重性原理 ）A.经济学理论 B.政治学原理 C.行政管理的二重性原理 D.法学理论3. 创立政治与行政两分法的美国学者是（ C.古德诺 ）A.怀特 B.高斯 C.古德诺 D.泰勒4.下列属于我国行政管理主体的是（ C. 某市人民政府 ）A.国家立法机关 B.某国有大中型企业的厂长 C.某市人民政府 D.某村村委会5. 下列著作中，被视为西方行政学产生的标志性著作是（A.行政学导论怀特 ）A.行政学导论 B.政治与行政 C.科学管理原理D.公共行政原理6.行政管理活动属于（ A.执行性活动 ） A.执行性活动 B.司法性活动 C. 立法性活动 7. 西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也成为（ C.行为科学时期 ） A. 传统时期 B.科学管理时期 C.行为科学时期 D.现代管理时期8. 我国最高的行政机关是（ A. 国务院 ） A. 国务院 B. 全国人大 C.最高人民法院 D.最高人民检察院二、多选1.怀特在行政学导论中将行政学研究归纳为四个部分，分别是（ ）A. 组织原理 B.人事行政 C.财务行政 D.行政法规 E.行政决策2.学习研究行政管理学的方法有（ ）A.文献分析方法 B.案例分析方法 C.历史研究方法 D.比较研究方法 E.调查研究方法3.行政管理的客体是（ ）A.国家事务 B.社会公共事务 C.行政机关内部事务 D.公民私人事务 E.企业内部运行事务4.行政管理学发展的三个阶段（ ）A传统理论时期 B行为科学时期 C系统理论时期 D新公共服务时期 E古典理论组织时期5.下列对科学发展观的说法正确的有（ ）A.科学发展观的第一要义是发展 B.科学发展观的核心是以人为本C.科学发展观的基本要求是全面协调可持 D.科学发展观对我国行政学的发展具有指导作用 一、单项选择题1.行政组织赖以产生、存在和发展的社会基础是（ ）A自然资源 B社会环境 C经济环境 D国际社会环境2.行政组织外部环境中最基本的方面是（）A自然环境 B社会环境 C经济环境 D国际社会环境3.行政组织赖以产生和发展的最深层次环境是（）A自然环境 B社会环境 C经济环境 D国际社会环境4.一个国家中最基本的政治制度是（）A国体 B政体 C权力结构 D政党制度5.认为行政组织首脑的权力来自世袭的是（）A唯意志论 B血统论 C法治论 D契约论6.认为行政组织首脑的权力来自超人的是（ ）A唯意志论 B血统论 C法治论 D契约论7.认为行政组织首脑的权力来自人民委托的是（ ）A唯意志论 B血统论 C法治论 D契约论8.行政组织运行的物质基础是（ ）A人口 B民族 C宗教 D生产力9.规定了行政系统的具体形式和地位的是（ ）A国体 B政体 C政党制度 D执政党10.行政组织理论认为，行政系统的界线具有开放性和（ ）A柔韧性 B随机性 C隐性 D可渗透性二、多项选择题1.行政系统的社会环境可以划分为（ ）A国际社会环境 B国内社会环境 C经济环境 D自然环境 E政治环境2.行政系统的经济环境包括（ ）A自然资源状况 B生产力和科技发展状况 C人口状况D国民收入状况 E社会的基本生产关系结构和经济体制3.国家社会环境包括（ ）A国际关系的发展 B重大国际事件 C战争与和平 D国际组织与国际法 E国家间共同关心的事务4.创建良好的经济环境包括（ ）A巩固、发展和完善社会的基本经济结构 B建立、健全符合本国国情的经济体制C充分调动资源发展生产力，提高人民的生活水平 D充分、合理地开发与利用自然资源E合理开发与利用人力资源、建立科学的微观控制机制5.创建良好的政治环境包括（ ）A积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统的民主化、科学化与法治化B接受人民代表的领导和监督C让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分的体现D接受共产党的领导，重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主 义方向E大力推动法治建设6.创建良好的文化、民族和宗教环境包括（ ）A创