2012年3月1日占豪博客交流.doc

2012年3月1日占豪博客交流来信： 感谢占豪老师的评述，非常赞同您关于“独立自主、以人民利益为根本”的中国发展方向的观点。期待您关于“建构”的新观点新文章！ 对目前国家发展及民间资本现状的一些问题，有几点向占豪老师请教： 一、改革开放的巨大成就有目共睹，但法律法规等制度建设明显滞后和不足。特别是经济领域的法律制定尤为突出，甚至是触目惊心。如：渤海湾-蓬莱漏油事件外方有恃无恐、校车事故至今没有结果；招商引资屡屡超越底线甚至于愚昧无耻，改革初期这样的状况还可以理解，30多年改革经验的积累，应该更理性更科学更规范才是。政府的指导性政策和方向或者说是国家整体发展战略缺乏前瞻性。“发展”这个大方向没有错，现在不仅要解决发展的问题更要解决怎样发展的问题！发展固然重要但不要忘记发展的初衷和目标是什么？有一种倾向很可怕：就是以“发展和改革”的名义去回避、隐藏甚至于纵容“发展和改革”中出现的问题。说到底还是没有把“独立自主、以人民利益为根本”的发展核心放在首位，或是根本没打算放在首位！ 许多国人羡慕新加坡等国家，虽然新加坡的发展有其自身和外部的原因，但更主要的是有着健全的法治给与保障。政府尽到政府的责任，而不是处处行政干预人治大于法治。改革开发30年出台了多少项与发展息息相关的法律，又出台了多少名目繁多的红头文件行政法规？我很想做一下这方面的统计！感觉中国社会主义的发展已遇到了体制瓶颈，只是大家都讳莫如深、不敢触及！国家需要敢于突破现有发展体制的勇气和决心，社会主义不是固步自封、社会主义应该有着更旺盛的生命力更广阔的发展空间！ 二、说到民间资本，中国的民间资本构成和发展有其特殊性，我们对此有过调查和接触。目前真正“一心一意做企业”、发展实体经济的各行业民营企业，发展过程中是缺少资金需引进资本的，多数中小企业发展举步维艰、无款可贷。而市场上热衷于高利贷的富余民间资本是有着复杂甚至于肮脏的历史背景，它们唯利是图、追逐暴利、不守规则、扰乱秩序。不光彩的出身决定了这部分民间资本的不光明去向。（我们接触过一个民间高利贷携款潜逃案件，案件破获后竟只有少数人认领投入资本，原因不言自明）。而“有实力有能力”进入国家重要经济领域的所谓民间资本是有着无形特权背景的利益团体，后果可想而知。 现阶段的法治环境和资本环境，放开国有经济资本市场会解决民间资本的问题吗？先行制定相应的法律法规规范资本行为改善资本环境，再与有序的放开国有经济资本相结合是不是更合理更科学呢？ 还有资本移民的问题，多数移民（贪官及利益团体比例不小）的原因就像网友说的那样“为了更清新的空气、为了更安全的食品、为了更良好的教育当然还有不可告人的目的”。这样的民间资本即使给了它们出路，逐利之后还是会逃之夭夭。其实规范合法移民的办法很多，制定好相关法律就是最根本的办法。 没有绝对法治、更没有绝对的民主！只期盼曾经辉煌、历经苦难的我们深爱的国家和人民有尊严有幸福地活着！ 以下是我个人的一些想法，或不符占豪老师的敏感问题要求！（其实敏感与否只要出于拳拳爱国家爱民族之心应当谏之，应当光明之广而告之！） 感觉我们的党和政府高层决策已受制于利益集团及买办代言，不然就连我等平民百姓看清的问题和解决办法，高层会看不明白会做不到？不是已公开有一批所谓高层“精英”沦为敌对势力的马前卒狗腿子吗？中国的发展历史证明外力不足以跨掉我们这个民族，败亡多因国人内耗。现阶段国家的政治体制改革刻不容缓，已经制约了国家的大发展和党的执政力！有缺陷的、单单是经济的大发展势必会留有隐患、积累危机，现在欠的债将来是要还的！现代社会的执政能力、政府管理是门系统科学，不是千古权力的你争我夺！是时候实事求是、敢于面对、自我调整啦！（党的优良传统和作风都已经成为忘却的纪念了吗？） 近日人民日报刊登“宁要不完美改革 不要不改革的危机”的文章，感觉十分可笑和低级，这样的观点实在是业余，没有高度没有内涵，就不能提点技术含量高点的观点吗？似乎有为某些特殊人物粉饰开脱寻找借口之嫌！有以“发展和改革”的名义去回避、隐藏甚至于纵容“发展和改革”中出现的问题之嫌！ 中央的执政领导能力是不是出现了问题？最近很多官方的信息自相矛盾、漏洞百出！是不是换届的权利斗争白热化了？深深忧虑中！ 交流： 渤海湾漏油其实由于中国法律的不健全，实际上这变成了一个多重因素的问题，包括法律、政治、行政最新的消息是康菲赔偿超过10亿，但这事还不会完，最后的赔偿估计是以10亿为单位往上累加。最终可能康菲付出的并不少，但解决效率显然太低，原因无它，法律不健全所致。但这件事看似坏事其实也是好事，法律健全一般都是源于事情出来才会去完善相关制度，特别是中国这个高速发展的社会更是如此。因为人的制度总是落后于发展这一点是毫无疑问的，之所以中国的法律显得落后，其折射的也是中国的高速发展。所以，考虑到中国未来将必然大开发东海、南海原油，这事反而有助于中国完善相关法律制度。 关于校车，国务院已经制定了相关计划，这种问题基本上也不可能一句话就解决掉，毕竟是十三亿多人的国家，而且还是一个加速城市化的国家，能有一个解决计划并能执行，这也是在完善。但这些问题实际上还不是当前的核心问题，这些都是细节问题，现在对中国最重要的则是大方向问题。中国发展到今天，已经到了必须进行产业升级，转变经济增长模式，也就是更换经济发展引擎的问题了。现在，应该说当局正在做的就是这件事，最近一两年应该这事就会定下来。这个比很多细节问题重要得多。这个解决了，那些很多细节问题自然会完善，如果不解决则更多细节问题会出现。 中国和新加坡本质上不具有可比性，一个是城市一个是960万平方公里和近14亿的人口，差距太大。所以很多事情在新加坡是小事情，同类事情放到中国就成了大事情。所以，新加坡的发展不仅仅是所谓的法制之类的，更重要的是地理位置、在中美台之间寻找平衡等等因素综合的结果，其法制只是一个侧面。小国如果找好定位加上能够发挥自己优势，人的文化素质较高的情况下发展会很快，这就像我们这里的超大城市已经并不纽约东京差，但我们西部却依然只是比非洲强点。这就是差距。 中国的发展遇到体制瓶颈是不假的，但这个体制怎么改却是大有文章。如果是偏向于资本进行改革，那么结果将是贫富差距会更大，经济会更不平衡，虚的将更虚，实的将更不实。这一点，看看温州、鄂尔多斯等地的现状即知。政治体制改革，现在关键问题在于怎么让行政更透明，怎么让权力获得监督的情况更好，怎么让老百姓得到更多实惠。但这些任务，恐怕要留给下一届当局了。这个需要强人推行，领导人不强利益集团是很不好搞的。 第二个问题。这个战友说得非常对，放开一些产业是应该制定更详细的法律法规，对于现在的政策我同样这么看。如果没有法律法规的约束，请问如何保证全民利益？如何保证国家对这些资本的节制？如果没有节制那岂不是要乱来？民间资本鱼龙混杂，很多民间资本与外来资本早已勾搭连环。而外部资本特别是西方资本，早已对中国的战略产业和国企垂涎欲滴。而且，现在民间资本的困境，很重要的原因就是中国没有在创新上获得突破，也就是说在科技创新上仍然没有形成产业化。因此，当局应加大力度发展新兴产业，用新兴产业来吸附民间资本要比放开战略产业更有意义。所以，个人建议应加大创新领域投入，不能说民间资本发展起来了就去瓜分战略资源、土地等等这些资源，这对老百姓来说不公平。我们的既定方针是，先富带后富，不是先富瓜分后富。 昨天和国发中心的朋友沟通，他说现在的确各种力量都试图影响发展规划，但大的方向不会受到这些影响。对此，我个人持谨慎态度，世行的中国2030已经发布，但英文版的并不能准确表达国发中心的意思，所以很快中文版的会出台，希望大家都仔细看看，我也会自信研究一下。但个人认为，中国现在的最高决策是集体决策，