学考高中政治8.1国家财政课件新人教版必修1.ppt

第一框国家财政 一 二 一 财政及其作用1 财政的含义和实现过程 1 含义 国家的收入与支出就是财政 2 实现过程 国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 2 财政在经济生活中的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱 在社会经济生活中发挥着巨大的作用 1 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 2 国家财政具有促进资源合理配置的作用 3 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 一 二 议一议 财政是怎样实现社会总供给与总需求平衡的 提示 一 二 二 财政收入与支出1 财政收入 1 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 2 来源 税收收入 利润收入 债务收入以及其他收入 其中 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式 是财政收入最重要的来源 3 影响财政收入的主要因素 经济发展水平和分配政策 一 二 2 财政支出 1 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 2 用途 一 二 3 财政收支的关系 1 财政收支关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 2 要求 国家应该根据具体情形 合理确定财政收支关系 促进社会总供求平衡 一 二 辨一辨 财政的本质是一种分配关系 是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式 也是唯一来源 经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的 财政收支平衡指财政收支完全相等 一 二 提示 国家的收入与支出就是财政 财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式 是财政收入最重要的来源 经济发展水平和分配政策是影响财政收入的主要因素 其中 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 当年的财政收入大于支出略有盈余 或支出大于收入略有赤字 都属于财政收支平衡 探究点一 探究点二 我的收获 家财政在经济生活中的作用互动探究2016年国家财政支出增长情况注2016年 国内结构性问题突出 风险隐患显现 经济下行压力加大 全国一般公共预算支出187841亿元 比上年增长6 4 全国一般公共预算收入159552亿元 比上年增长4 5 结合上图信息 说明国家财政在经济生活中的作用 探究点一 探究点二 我的收获 提示 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 政府加大社会保障和就业 医疗卫生与计划生育支出 体现了这一点 国家财政具有促进资源合理配置的作用 政府加大交通运输 节能环保 农林水等支出 体现了这一点 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 在经济下行压力加大的形势下 政府采取扩张性财政政策 增加经济建设支出 体现了这一点 探究点一 探究点二 我的收获 解惑提高1 正确区分财政的三方面作用 探究点一 探究点二 我的收获 探究点一 探究点二 我的收获 2 正确理解扩张性财政政策与紧缩性财政政策财政政策对经济运行是 逆向 调节的 即财政政策的调控方向与宏观经济形势是相反的 在国民经济运行出现总需求不足时 可通过扩张性财政政策 增支减税 给经济 加热 以扩大总需求 在国民经济运行出现总需求过旺时 可通过紧缩性财政政策 减支增税 给经济 降温 以抑制总需求 国家财政对经济运行的调节图示如下 探究点一 探究点二 我的收获 典例剖析 例1 财政部关于提前下达2017年中央财政扶贫资金预算指标的通知 提前下达河南省2017年度中央财政专项扶贫资金 发展资金 207868万元 省级预算安排财政专项扶贫资金 发展资金 91483万元 这表明 财政具有促进资源合理配置的作用 财政是改善人民生活的物质保障 适度的财政赤字有利于经济发展 财政资金可用于行政管理的支出A B C D 探究点一 探究点二 我的收获 命题立意 本题考查财政与宏观调控 财政与人民生活保障 考查获取和解读信息的能力 解题指导 财政部 河南省下达财政专项扶贫资金 发展资金 体现了中央 河南省财政资金向经济发展薄弱地区投入 表明财政具有促进资源合理配置作用 为改善人民生活提供了物质保障 符合题意 材料没有体现财政赤字及其作用 也没有体现行政管理的支出 不符合题意 答案 A 探究点一 探究点二 我的收获 技巧点拨选择题一般要遵循 干肢一致 原则 或称之为 以干取肢 原则 就是所选题肢一定要符合题干的要求 基本方法是排除法 组合选择题则适用排除法 比较法 项号用排除法 题项用比较法和排除法 排除法主要包括排谬 错误选项 排异 与题干无关但本身正确的题项 排倒 与题干的因果关系倒置的题项 排重 与题干变相重复的题项 排乱 与题干逻辑关系不符的题项 如包含关系 共性个性关系 等 探究点一 探究点二 我的收获 影响财政收入的因素互动探究2017年1月23日 财政部公布数据显示 2016年全国一般公共预算收入159552亿元 比上年增长4 5 为自1988年以来我国财政收入最低增速 值得关注的是 去年财政收入增速延续回落态势的一个重要原因是全面推开营改增试点 清理涉企收费 扩大部分行政事业性收费免征范围等政策性减收较多 此外 经济下行产生的滞后影响也制约了财政收入的增长 探究点一 探究点二 我的收获 财政收入有哪些筹集渠道 结合材料分析说明2016年财政收入增速下降的原因 提示 1 财政收入主要来自税收收入 利润收入 债务收入和其他收入 其中 税收收入是国家筹集财政收入最普遍的形式 是财政收入最重要的来源 2 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 经济下行产生的滞后影响制约了财政收入的增长 财政收入受分配政策的影响 2016年全面推开营改增试点 清理涉企收费 扩大部分行政事业性收费免征范围等 是去年财政收入增速延续回落态势的一个重要原因 探究点一 探究点二 我的收获 解惑提高影响财政收入的主要因素 1 经济发展水平 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 二者是根与叶 源与流的关系 只有经济发展水平不断提高 社会财富不断增加 才能保证国家财政收入持续增长 保持国家财政收入的持续增长 必须加快经济发展 大力增加社会财富总量 也就是要把财富 蛋糕 做大 探究点一 探究点二 我的收获 2 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 如果国家财政集中的财富过多 会直接减少企业和个人的收入 不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加 最终将对财政收入的增加产生不利影响 如果国家财政集中的收入太少 将直接影响国家职能的有效发挥 降低财政对经济发展的支持力度 最终不利于企业的发展和个人收入的增加 因此 国家应当制定合理的分配政策 既保证国家财政收入稳步增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 探究点一 探究点二 我的收获 典例剖析 例2 随着我国经济发展进入新常态 国家 钱袋子 的增速正在慢下来 财政收入从过去的两位数增长转为一位数增长 面对这种状况 下列做法恰当的是 提高税率 确保国家税收收入高速增长 坚持稳中求进 努力保持经济稳定增长 提高财政收入在国民收入分配中的比重 优化财政支出结构 确保重点领域支出A B C D 命题立意 本题考查影响财政收入的因素 考查获取和解读信息 调动和运用知识的能力 探究点一 探究点二 我的收获 解题指导 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 只有经济发展水平不断提高 社会财富不断增加 才能保证国家财政收入持续增长 故 入选 国家财政具有优化资源配置的作用 当前财政收入增长乏力 要发挥财政对社会经济的巨大作用 必须优化财政支出结构 确保重点领域支出 应入选 在社会财富总量一定的前提下 如果国家财政集中的财富过多 会直接减少企业和个人收入 不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加 最终将对财政收入的增加产生不利影响 做法错误 答案 C 探究点一 探究点二 我的收获 易错点拨不要认为 国家财政收入越多越好 财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 财政收入的增加 有利于增强国家的宏观调控能力 促进社会公平 改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平