等外级公路修建验收注意事项.doc

等外级公路修建验收注意事项公路是许多大型工程的基础，是“三通一平”的第一条件。2012年，我们公司在修建一条等外级公路的过程中吃了不少亏，管理人员和公司吃尽了苦头。因此，结合公路建设相关知识，总结等外级公路修建验收注意事项，供同有公路建设的投资单位和个人参考。一、合同前期对承包对象的考察。承揽工程，是许多施工单位市场部门的重点工作。而等外级公路，是很多个体施工单位或者小包工头最热衷的事情。为什么？因为等外级公路建设，本身就能挣到钱。再者是：没有具体标准，投资单位为了省钱也留下很多“灵活”问题，也就是有的是空子可钻。而后者，才是我们今天要提到的关键所在。一个单位在异地投资开发搞公路建设，人生地不熟悉，找谁来建设是比较头疼的事。如果找远处的施工单位来，他们也会面临道路遥远，成本增加等问题，而且很难解决建设中遇到的各类矛盾纠纷。在这里，我们的建议是找当地的施工队伍来建设。其优点有三：一是就在家门口做事，施工队伍好找，也就是说可以优选勤劳、肯出力的人；二是麻烦事少，即使有点什么小纠纷，当地人跟当地人之间也好解决；三是对方熟悉当地的风土人情，可以为开发商提供很多有用的资讯，有利于投资开发工作。选择承建单位注意以下几点：一是要主动接触地方党委政府，主动请求主要领导或者分管领导提供三家建设单位给自己参考。结合领导提供的资讯，对这些施工单位的过往业绩、施工能力、当地的社会影响力等要素进行查究，切实做到心中有数。二是对外发布有公路建设项目的资讯，让施工单位自己上门来找开发商谈判。谈判过程中，一些承建设商为了拿到项目，会给你天花乱坠的吹一通，一不小心就会散手把项目给对方（这是我们这个项目吃亏的开始）。越是吹得厉害的，越要求他出具其施工业绩的文字资料，并派人对他就近的业绩进行适当的考察（要知道，派人去考察的燃油费总比动则几十万元的公路费用低得多哦）。当通过比选，选出施工单位后，就开始结合公路建设的要求进行谈判了。二、合同签订注意事项。为什么要签订合同？笔者认为，签订合同，除要要求双方按照合同执行外，更重要的是在执行过程中扯皮的时候大家都有个依据。因此，合同签订在公路建设中十分重要。我们单位这个公路建设项目，当初管理的人不懂，以为什么事都把承建方欺到为好。合同中随处可见：“以甲方认可为准”。结果，扯起皮来，就在乡镇这一级的政府司法所就被否了，说这是“霸王条款”，即使再有礼，因为“霸王”在先了，自己就软了很多。吃亏从此开始。因此，合同一定要以合情合理合法为前提。合同是保证双赢的根本依据，一定要注重其合法性。建议，寻找到农村公路建设标准指导意见，以此为基础依据，临时请律师帮忙起草道路施工合同。这里特别提到要请律师协助起草合同有三个理由，一是律师专业，他们起草的合同基本能实现合情合理合法的前提；二是他们自己起草的合同，既可以预防扯皮，也能为真正扯皮时打下很多伏笔；三是通过律师起草的合同，对方即使要使点小动作，也没那么大胆，可以为公司节省很多时间和管理成本。三、施工过程中管理要点。（一）设计要合理。很多单位为了节省成本，会找一些民间“高手”来现场“设计”，总认为这样可以节约高达1%的设计费用。数不知，很多单位因为想节约成本，因为这些“高手”的“指点江山”有误，乱点了“鸳鸯谱”，结果道路修了又改，改了又修，不但建设成本增高了，建设周期也变长了，时间成本成倍增加，实在不划算。我们的这个项目，总价在200万元以内，数次改建，至少多花18万元，而且建设周期延长了至少3个月。（二）管理人员要懂行。一些企业，在前期建设过程中，主要领导为了防止费用的乱支，总喜欢安排一些自己信得过的亲友之类的人参加道路建设管理。这些人到了施工现场后，懂行的还好办；不懂行的，总是仗着自己是领导的亲友，扯虎皮做大旗，完全按照自己的想法开展监工和施工管理，随意性很强。既不利于投资方和承建方关系的协调，又会在施工过程中留下很多后遗症。施工质量既得不到保证，道路建设中也可能多产生很多的费用，得不偿失。（三）每天要有施工记录。在安排施工人员工作，也就是部署工作任务中时，一定要要求施工管理人员坚持每天记录工作日志。当天做了些什么，具体施工部位在哪里，有些什么情况，自己在处理这些情况的过程中，承诺了什么东西，对哪些情况进行了表达，具体费用是怎么样的。在商量解决突发事项过程中，如何商量经费问题的，双方管理人员有没有现场签字确认。做这些事的过程中，有没有超出自己处置的范畴，有没有按照要求向领导汇报。使用了些什么机械，机械运行情况如何，可能存在的安全隐患有些什么。领导还要定时不定时的检查管理人员的工作日志，确保如实记录，为后期的管理打好基础。预防投资方和承建方扯皮，留下可信的文字资料。（四）工作变动要有移交。这也是容易被忽视的过程。我们公司的上述道路建设项目，就吃了大亏。一个施工人员中途辞职，没有做好工作移交，在验收过程中，有些他亲自处置的东西产生分歧了，就打电话现场问他，他怕得罪施工方，于是就按照对施工方有用的方式答复，结果吃了不少的经济上的亏损。在施工人员离开的过程中，没有做好工作移交，不发工资，一定要坚持把工作移交作为结算工资的前提。（五）谁也别在质量上卖面子做人情。人们说日久生情。那么，现场管理人员和承建方的管理人员之间，成天在一起，交流的时候很多。一些现场管理人员，为了维系和谐的施工氛围，防止争端发生，就会对一些小违规“睁只眼闭之眼”，导致质量问题。而承建方也会借这种关系，做一些小动作，让现场管理人员面子过不去而放一手。因此，要把质量问题作为现场施工的要点抓好落实。现场管理人员一旦脱不下人情，对质量要求不够，就要坚持“让其走人”。同时，要将现场管理人员的工资的20%作为质量保证金，如果施工质量符合公司要求，就加倍给付，如果出现质量问题的，那么扣除保证金，劝其退出。四、验收过程中注意事项。验收是公路建设合格程度的评价标准，是结算的重要依据。因此，验收过程十分重要，是保证投资方道路建设成败的关键之一。验收过程中，一定要注意以下几点：（一）严守合同。当初合同怎样签订的，就要严格按照合同的规定执行。由于资金问题，不可能去请专业机构来公正验收，所以只能靠投资方和承建方共同完成。在验收过程中，难免有的分歧。这样的时候，合同就是解决分歧的最有力的依据。（二）细节处理。验收过程中，要注意以下几个细节。一是道路长度的测量方面，一定要以道路中线为依据，走大变投资方吃亏，走小弯承建方会吃亏。道路验收的长度，以实际长度为准，而不能以未建之前毛坡路径长度为依据。二是堡坎验收，一定要在建设过程中，挖好基础就测量基础，建一层就量一层，确保堡坎方量的公平与公正，实现双方不吃亏的目标。三是会车台的验收，不能以哪方说了算，要找到相关标准，切实保证有1.5倍道路宽和15米长，不足的就不算。而且，在合同订立之初就要落实会车台的价格，是按照道路实际面积来计算还是以个为单位计算，都要讲清楚，免得扯皮。（三）分歧处置。有些时候，就双方不能现场处置的分歧，最好的办法就是冷下来。让双方验收人员都休息一下再处理。这个过程中，可能会有新的处置方法。如果分歧过大，可能影响团结甚至发生肢体冲突的情况时，最好的办法就是去找当地党委政府，他们不可能坐视不管的（谁也不愿意因为渎职行为把自己的饭碗丢掉）。尽管他们惯用折衷的办法处理，但也比肢体