精神文明会议局长讲话

精品文档 1 欢迎下载 创新突破 巩固提高 努力推动 文明创建工作再上新水平 同志在全市 系统创建文明行业工作会议上的讲话 同志们 这次会议的主要任务是 传达贯彻全省 系统创建 文明行业工作会议精神 总结去年以来全市 系统创建 文明行业工作情况 部署安排今后一个时期工作任务 动员全系统广大干部职工迅速行动起来 再接再厉 创 新进取 扎实工作 努力推动全系统创建文明行业工作 再上新水平 以优异成绩迎接全国 养护大检查 下面 根据局党委研究的意见 我讲两个方面的问题 一 团结拼搏 求实进取 2009 年全系统创建文明 行业工作成效显著 去年以来 在市委 市政府和上级业务主管部门的 坚强领导下 全市 系统始终坚持以科学发展观为统领 把创建文明行业作为激发活力 推进改革 促进发展的 总抓手 积极应对国际金融危机和费税改革冲击 统筹 推进 四化管理和 链条式 目标管理模式 深化完善 人阳光 路和谐 行业品牌 三个文明建设取得新的显 著成绩 建设继续保持了大建设 大发展的良好势头 建设投资和建设规模创 十一五 以来新高 通行能力 精品文档 2 欢迎下载 进一步提升 通行环境更加畅安舒美 通行费征收克 服困难实现稳步增长 行业管理切实加强 安全生产形 势保持平稳 党风廉政建设深入推进 精神文明建设成 效显著 人阳光 路和谐 品牌影响不断扩大 市局继续 保持 全国文明单位 称号 去年又被表彰为 全国交通 运输系统先进集体 全省安全生产工作先进单位 山 东 交通情况调查工作三十周年先进集体 在全省 系统 创建文明行业 构建和谐 竞赛活动中夺取工程 优质 养护质量 通行费征收管理 路政执法 高速 管理 财务管理 精神文明建设 行风廉政建设 安 全管理等 9 个单项杯 荣获综合评比铜杯 创造了历史 最好成绩 34 个局属单位被评为 省 市级文明单位 京沪高速 临沂收费站被评为 全市十大文明服务窗口 总结去年的文明创建工作 主要有以下几个特点 一是 服务保障坚强有力 全年完成 建设总投资 24 35 亿元 成为 十一五 以来 建设投资最多 建设 规模最大的一年 为确保全市经济平稳较快增长做出了 应有贡献 尤其按期完成了 206 国道临沂绕城北线工程 实现了临沂城区东西南北四环的闭合运行 得到了市委 市政府和社会各界的充分肯定 干线 环境综合整治成 为全市城乡环境综合整治的切入点和突破口 由部门行 为上升为政府行为 靓丽整洁的干线 环境成为展示大 精品文档 3 欢迎下载 美临沂新形象的重要窗口 市 局被表彰为 全市城乡 环境综合整治工作先进单位 四名同志被表彰为先进 个人 二是干部队伍建设继续加强 扎实组织开展了学习 实践科学发展观活动 切实解决影响 科学发展的思想 障碍和突出问题 干部职工科学发展意识和能力明显增 强 组织开展了科级干部竞争上岗活动 去年又选拔任 用了 13 名科级干部 充实了 各级领导班子 稳妥有 序地完成了 5 处政府还贷二级 收费站机构撤销及 1154 名人员的转岗安置工作 成立了 6 个正科级事业单位 实现了管理提升和人员分流的双赢 三是 四化管理深入推进 立足高起点 高水平 坚持以点带面 全面铺开 通过平时检查指导 典型示 范 活动带动等形式 工作更加规范化 标准化 集 约化 人本化 得到了省厅 省局的充分肯定 去年 全省 系统创建文明行业暨四化管理推进会专门在临沂 召开 着重推介我局文明创建和四化管理的成功经验和 做法 市 局还被推荐为 全省交通系统四化管理先进 单位 四是阳光和谐品牌影响力进一步扩大 继续深化 人阳光 路和谐 行业品牌建设 不断完善窗口单位为民 服务设施 创新文明服务举措 服务水平进一步提高 精品文档 4 欢迎下载 去年 在全市机关群众满意服务品牌创建会上 我局作 为四家单位之一 专门就打造阳光和谐 品牌作了典型 发言 创新推行 六抓工作法 为深化四化成果转化 和品牌创建 提供了新的机制平台 积极开展丰富多彩 的 文化活动 成功举办了 祖国颂 情 庆祝新中 国成立 60 周年大型文艺演出 连续六年开展了重点工 程立功竞赛 成功举办了临沂市第二届 劳动之星 暨 全市 系统第五届职工技能竞赛 代表临沂市参加了全 省红歌大赛 展示了 干部职工的良好风貌 五是政风行风呈现崭新气象 始终坚持抓政风 促 行风 树形象 制定了 临沂市 局行政问责办法 试 行 强化行政问责 促进依法行政 继续开展了 优 化发展环境 提高行政效能 机关科室及相关基层窗 口单位民主评议活动 提高了群众满意度 行风评议名 次继续位居前列 并被评为 全市行风建设先进单位 积极参与市纠风办 行风热线 栏目 认真接听和处理 马上就办 及执法监督举报电话 及时为群众解难释惑 得到了社会各界的认可 扎实开展治理 三乱 工作 全系统未出现 三乱 现象 被评为 全省交通运输系 统治理 水路 三乱 工作先进单位 在充分肯定成绩的同时 也要清醒地看到 全市 系统创建文明行业工作还存在着一些问题和不足 主要 精品文档 5 欢迎下载 表现在 一是有的单位不能将创建文明行业与业务工作 有机结合 片面地认为创建文明行业检查就是检查内业 资料 重内业 轻外业 重迎检 轻平时 善于搞临阵 磨枪 突击应付 日常工作做的不实 不细 内业资料 存在编造摘抄的现象 乍一看 什么内容都有 仔细一 看 什么都不完善 二是有的单位对市局部署要求领会 的不深 研究的不透 靠文件落实文件 以会议贯彻会 议 有的甚至用去年指导今年 不能很好地结合本单位 实际 创造性地开展工作 个别班子在困难面前 缩手 缩脚 缺乏攻坚克难的勇气 行动疲沓 推一推动一动 不推不动 甚至推也不动 工作主动性差 缺乏雷厉风 行的工作作风 三是有的单位安于现状 得过且过 缺 乏进取心 认为每年的先进单位总是那几个大单位 轮 流坐庄 自己没有进入先进单位行列的可能 存在主 动放弃争先进位 破罐子破摔的思想倾向 四是全系统 文明创建工作的质量亟须提高 职工队伍素质建设 文化建设还需要加强 行风建设和廉政建设还需要下大 力气抓紧抓好 等等 这些问题必须引起高度重视 切 实采取措施加以解决 二 坚持以迎国检为主线 深入推进 六抓工作法 推动 文明创建工作再上新水平 今年是 十一五 的最后一年 也是迎国检之年 更 精品文档 6 欢迎下载 是迎接明年全国文明单位复核 夺取三连冠的的关键一 年 根据形势任务和上级有关部署要求 2010 年全市 系统创建文明行业工作总的指导思想是 坚持以科学发 展观为统领 全面贯彻党的十七大和十七届三中 四中 全会精神 坚持 一二三四五六 工作思路 紧紧围绕 迎接全国 养护管理大检查 继续深入开展 创建文明 行业 构建和谐 竞赛活动 全面推进 六抓工作法 深化四化管理成果转化 放大阳光和谐品牌影响 为 夺取全国文明单位 三连冠 奠定坚实基础 为加快 强市建设提供强大精神动力 智力支持和政治保障 今年主要抓好以下七项工作 一 全面备战迎国检 现在已是 5 月上旬 距离 国检还有 4 个多月的时间 可以说是到了紧要关头 关 键时刻 各级各单位要再动员 再部署 扎扎实实做好 各项准备工作 确保不出问题 一是着力加快工程建设一是着力加快工程建设 进度 进度 目前 所有路网改建和养护大中修项目已全面开 工 市局有关科室和有关单位要全面靠上 进一步加大 组织协调力度 强化督促检查 在保证质量和安全的前 提下 全力加快建设进度 确保各项施工任务于 8 月 15 日前全部完成 要统筹安排施工路段 强化施工现场交 通疏导 多渠道发布施工信息 确保不因施工造成大面 积堵车 二是着力提升二是着力提升 路域环境 路域环境 市委 市政府高度 精品文档 7 欢迎下载 重视 环境综合整治工作 连书记 张市长都专门作出 批示 提出要求 从当前情况看 各个县区都动了起来 路域环境较之过去有了显著提升 下一步 要充分发挥 好参谋作用 善于借势用力 借水行船 紧紧抓住各级 领导重视 综合整治 关注 综合整治这个重大机遇 积极争取各县区政府加大投入 强化措施 突出穿村镇 路段 占路经营 非 标志等整治重点 进一步把路域 环境整治好 提升好 树立 部门良好形象 要按照上 级部署 开展 和谐畅通路 创建活动 至少选择一条 路开展 和谐畅通路 示范工程创建活动 三是着力推三是着力推 进依法治路 进依法治路 省局决定 今年要开展 文明服务示范 和 文明执法示范 两个建设 推进路政执法由 执法管理 型 向 执法服务型 转变 要进一步加大对执法人员的 培训力度 强化依法行政 文明执法意识 规范执法文 书 执法行为 树立文明执法形象 要进一步加大通行 费征收工作力度 强化源头基础管理 严格落实稽查措 施 充分发挥科技手段作用 严厉打击偷逃欠费违法行 为 确保应征不漏 确保完成征收任务 四是着力提高四是着力提高 文明服务水平文明服务水平 要在各收费站大力推行手礼服务 微笑 服务 规范服务 便民服务等四项服务 营造温馨和谐 的收费环境 提高群众满意率 加快实施高速 不停车 收费和非现金支付系统 提高收费服务信息化水平 继 精品文档 8 欢迎下载 续开展服务区专项整治活动 全面推行服务区分类管理 和星级管理 完善服务设施和功能 全面提高高速 服 务区的运营 管理和服务水平 二 大力推进 六抓工作法 六抓工作法 是 局党委在深刻分析 工作面临的形势任务 全面把握全 市 工作实际的基础上 提出的一种科学的工作思路和 工作方法 已经获得广大干部职工的充分认可 已经成 为全系统共同遵循的工作指导 下一步 关键是严格遵 守 认真执行 更好地运用 六抓工作法 来推动 事 业发展 一是在指导工作上要落到实处 一是在指导工作上要落到实处 要深刻领会 六抓工作法 的丰富内涵和指导意义 运用 六抓工 作法 分析问题 解决问题 透过现象看本质 抓住主 要矛盾和矛盾的主要方面 把 六抓工作法 贯穿工作 的始终 使其真正成为开展工作的指南 二是在解决问二是在解决问 题上要拿出实招 题上要拿出实招 面对各项工作存在的困难和问题 要 按照 六抓工作法 的要求 积极地想办法 出思路 定措施 发挥优势 完善薄弱环节 努力攻坚克难 扫 除障碍 保障工作健康开展 三是在推动实践上要取得三是在推动实践上要取得 实效 实效 各单位要按照 六抓工作法 的要求 紧密结合 本单位实际 坚持制度创新 措施创新 机制创新 努 力做出亮点 拿出特色 创出典型 对涌现的好做法 好典型 要及时宣传报道 以点带面 推动工作全面开 精品文档 9 欢迎下载 展 三 继续深化四化管理 近两年的实践证明 实 施 四化管理是提升 行业管理水平的重要载体和有效 手段 下一步 要以提高管理和服务水平为目的 以解 决热点难点问题为重点 不断健全完善四化管理体系 一是要在标准规范上再完善提高 一是要在标准规范上再完善提高 今年 根据国检标准 要求 市局先后对一些规章制度进行了重新修订完善 各单位要认真对照国检要求 进一步修改 提高工作标 准 再造工作流程 努力打造更加科学的标准化 规范 化制度体系 二是要在成果转化上再下力气 二是要在成果转化上再下力气 去年以来 我们大力推进四化管理成果转化 取得了阶段性成果 得到了省局的充分肯定 要继续把四化管理贯穿 各项 工作 加快 应急处置中心 京沪高速鲁苏省界治超检 测站建设 确保按期投入使用 加强通行费稽查办公室 建设 更好地发挥集聚资源 聚指成拳的优势 努力在 集约效益 人本服务上取得更大成果 三是要在理论提三是要在理论提 升上再出成果 升上再出成果 要加强对 四化管理规律性的研究 结 合 发展的阶段性特征 探寻四化管理内在规律 把握 主旨要义 明确实践要求 逐步形成较为系统的理论体 系 增强四化管理工作的指导性 针对性和实效性 推 进四化管理工作不断向纵深发展 四 深入开展创先争优活动 市委决定 从今年 精品文档 10 欢迎下载 4 月份开始 在全市基层党组织和党员中深入开展创先 争优活动 进一步巩固和拓展全党深入学习实践科学发 展观活动成果 对此 一是要高度重视 一是要高度重视 开展创先争优 活动 是党的建设一项重要的经常性工作 对于激发各 级党组织和广大党员生机活力 提高党的执政能力 保 持和发展党的先进性 对于促进各级党组织和广大党员 更好地联系和服务群众 始终保持党同人民群众的血肉 联系 对于推动党的建设更好地服务 大临沂 新临沂 建设 促进经济社会又好又快发展 具有十分重要的意 义 市局近期将印发实施方案 全系统各级党组织要按 照部署要求 抓紧制定实施方案 并将活动目标 具体 措施予以公开 接受群众监督评议 二是要创新载体 二是要创新载体 全市基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是 争 做沂蒙先锋 建设大美临沂 经局党委研究决定 全 市 系统基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是 争当行业先锋 建设和谐 各级党组织要紧扣这 一载体 紧密联系工作实际和党员工作岗位特点 开展 丰富多彩的争创活动 努力提升工作本领 创出一流业 绩 三是要务求实效 三是要务求实效 此次创先争优活动时间跨度长 标准要求高 要把创先争优活动与迎国检结合起来 充 分发挥党组织和党员的先锋模范带动作用 全力做好各 项迎检准备工作 要与深入推进干部作风建设结合起来 精品文档 11 欢迎下载 深入开展 讲党性 重品行 作表率 活动 积极开展 公开承诺 行风评议 设立党员先锋岗 党员示范窗口 促进作风转变 提高机关效能 要与市里组织开展的 做一个文明临沂人 主题实践活动结合起来 做文明 人 办文明事 建文明路 五 大力推进 文化建设 文化不仅是软实力 也是硬支撑 硬资源 要实现由 大市向 强市的转变 必须有先进的 文化 3 月 25 日 全国 职工政研会在 上海召开了 文化建设座谈会 近期交通运输部还将组 织召开 首届全国 文化建设论坛 文化引领行业 大发展 大繁荣的新时代已经到来 一是要构筑核心价一是要构筑核心价 值体系 值体系 近年来 在推动 事业发展的实践中 我们大 力开展行业使命 共同愿景 工作理念等研究提炼 逐 步酝酿形成了 一二三四五六 工作思路 它蕴涵了奋斗 目标 管理模式 文化理念 工作指导等诸多内容 涉 及 各个层面 各项工作 是系统化的指导思想 是我 们的核心价值体系 要在实践中不断丰富完善这一体系 进一步增强渗透力和影响力 增强全行业的凝聚力和战 斗力 二是要提升二是要提升 行业品牌 行业品牌 目前 我们已经拥有 全国文明单位 和 全国交通运输系统先进集体 两 个国字号招牌 人阳光 路和谐 品牌也已经得到社 会各界的广泛认可 要继续坚持品牌带动战略 抓住职 精品文档 12 欢迎下载 工群众的兴奋点 找到社会的共鸣点 找准工作的切入 点 提高品牌的认可度和公信度 放大品牌的影响力和 辐射力 让社会承认 群众公认 积极争创山东省首批 文明服务品牌 三是要培养树立先进典型 三是要培养树立先进典型 要高度重视 典型的先进性作用 善于发现 培养 树立典型 通过 长期工作和考验 在建设 养护 征收 路政等领域 推出一批爱岗敬业 改革创新 依法行政 科技攻关 勤政为民 具有时代精神的先进集体和先进个人 在行 业内和社会上叫得响 过得硬 公认度高 更好地发挥 先进典型群体的示范导向作用 带动全行业树立良好的 社会形象 四是要强化宣传舆论保障 四是要强化宣传舆论保障 要高度重视新闻 宣传工作 牢牢把握正确的舆论导向 精心组织好重大 主题宣传和重点活动报道 重视对热点焦点问题的引导 充分反映 基础设施建设和 文化建设的重大成就 展 现干部职工献身 事业的精神风貌 市局确定 6 月份为 迎检宣传月 要围绕迎国检 路域环境整治组织开 展系列宣传活动 内鼓士气 外树形象 六 切实加强各级领导班子建设 班子的战斗力 决定一个单位的生机 班子的凝聚力决定队伍的士气 一个单位的领导班子特别是 一把手 对本单位发展起 着举足轻重的作用 一要当班长 不当家长 一要当班长 不当家长 我们每个 单位都是组织的 不是任何个人的 作为单位 一把手 精品文档 13 欢迎下载 要严格执行民主集中制的各项规定 民主与集中二者缺 一不可 凡是重大决策 重大项目 重要人事任免和大 额度资金使用 都要充分发扬民主 广泛听取意见 集 体讨论决定 绝不能搞 一言堂 家长制 一个人说 了算 作为单位领导 决不能有 领地意识 认为自 己分管的就是自己的势力范围 作为 一把手 就可以 一手把持 作为班子副职 要有大局意识 配合意 识 维护班子的团结 维护班子的权威 集体决策一旦 作出 即便个人有保留意见 也要各负其责 不折不扣 地贯彻执行 绝不能搞自由主义 阳奉阴违 发出 两 种声音 二要统揽 不能包揽 二要统揽 不能包揽 统领班子 总揽全局 是 一把手 的基本职责 但统揽并不代表要包揽一切 而是要把握方向 驾驭全局 集中精力研究解决主要矛 盾 集中精力研究解决政策性 倾向性 全局性的问题 抓大事 管全局 否则 就会陷入事务主义 大事办不 好 小事办不完 费劲不小 效果不好 三要放手 不三要放手 不 能放松 能放松 工作要出成绩 领导班子首先要团结 一把手 对班子成员要充分信任 敢于放手 鼓励和支持副手大 胆开展工作 创造性地抓好落实 但是 放手不等于放 松 一把手 要担负起把关定向 组织协调 检查监督 表率示范的责任 真正形成合力抓落实 确保局党委的 决策部署落到实处 取得实效 要强化对班子成员和中 精品文档 14 欢迎下载 层干部的监督管理 宽严相济 不能大包大揽 更不能 放任不管 职工出了问题 干部要负责 干部出了问题 班子要负责 七 坚持不懈地抓好廉政建设和行风建设 关于 廉政工作 我们已经多次开会强调 而且是天天讲 时 时讲 逢会必讲 但是 还是出现了一些情况 非常令 人痛心 这些问题的出现和存在 原因是多方面的 对 此 我们应当有一个十分清醒的认识 一是要夯实教育一是要夯实教育 基础 基础 思想教育在反腐倡廉中起着基础性作用 要以树 立马克思主义的世界观 人生观 价值观和正确的权力 观 地位观 利益观为根本 加强反腐倡廉教育 使干 部职工常修为政之德 常思贪欲之害 常怀律己之心 牢记 两个务必 筑牢拒腐防变的思想道德防线 要 在党员干部中大力开展廉政宣誓活动 进一步增强廉洁 自律意识和接受监督的意识 在 事业的大发展中保持 清醒头脑 保持清正廉洁 二是要筑牢制度防线 二是要筑牢制度防线 制度 建设具有根本性 稳定性和长期性 是规范权力运行 防止腐败行为的根本性措施 要按照反腐倡廉 制度创 新年 的要求 把加强廉政制度建设作为防范权力失控 防治腐败产生的重要保证 针对权 钱 人等容易滋生 腐败的关键部位和薄弱环节 以加强对干部任用的监督 权力的制约和资金的监控为目标 积极推进制度创新 精品文档 15 欢迎下载 建立健全一整套能够有效进行源头治理的制度规范体系 大力推行廉政风险防范管理 市局专门制订了 关于在 全市 系统开展廉政风险防范管理工作的意见 各单 位要按照要求 围绕监督制约和规范权力运行 按照岗 位风险 科室风险 单位风险三个层面 认真查找在思 想道德 岗位职责 业务流程 制度机制和外部环境等 方面可能发生腐败行为的风险点 有针对性地制定防控