交通施工范本.doc

通州区交通施工工程施工招 标 文 件（项目专用本）（与公路工程标准施工招标文件（2009年版）配套使用）招 标 人（盖单位章）： 招标代理（盖单位章）： 年 月 日工程招标文件备案表代理人编制人： 法定代表人：代理人： （公章）2016年 月 日招标人审阅人(签名)： 2016年 月 日招标人： （公章）备案单位项目负责人 (签名)： 年 月 日科室负责人(签名)： 年 月 日中心负责人(签名)： 年 月 日通州区公共资源交易中心工程管理科（章）目 录第一卷 总则篇 招标文件说明. .4第一章 招标公告.5第二章 投标人须知.8第三章 评标办法.27第四章 合同条款及格式.31第五章 工程量清单（另册）第二卷第六章 图纸（另册）第三卷第七章 技术规范.39第四卷 第八章 投标文件格式.41第 一 卷总则篇 招标文件说明一、通州区 路面工程施工招标文件由中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）(交公路发2009221号发布，2009年8月1日起施行，以下简称“范本”) 、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准文件）和项目专用本三部分组成。三者是一个整体，具有同等的法律效力。二、项目专用本是对范本、标准文件的补充、完善和修改，投标人应将范本和项目专用本、标准文件结合阅读，凡范本与项目专用本、标准文件不一致处以项目专用本为准。三、投标人的投标文件应按照项目专用本和范本、标准文件的要求编制，应该完整反映项目专用本、范本及标准文件的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。四、相关资料下载：交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）由投标人自备。九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）可在网址（）“下载中心”“资料下载”“公路交通”中下载。第一章 招标公告通州区 工程施工招标公告（资格后审）一、通州区 已经上级部门批准建设。工程所需资金来源是财政拨款，现已落实，现决定对该项目路面工程进行公开招标，选定承包人。 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。二、工程概况：工程地点： 工程规模： 计划开、竣工时间：计划开工日期：2016 年 月 日，计划竣工日期：2016 年 月 日；质量要求：按现行公路工程质量评定标准达到合格。 三、标段划分、申请人和项目负责人等级要求标段序号招标内容合同估算价(万元)申请人资质类别及等级项目负责人资质等级要求 四、投标人应当具备的主要资格条件：1、投标人资质类别和等级： 2、拟派项目负责人资质等级： 3、企业信誉要求：信誉良好 ，在最近 年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，无重大工程质量、安全生产事故。五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；5、资格审查文件中的内容没有失实或者弄虚作假，若提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示；6、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；7、拟派项目负责人无在建工程；详按招标文件要求资格审查合格条件。六、投标报名与招标文件获取有意参加投标的潜在投标人凭企业CA证书进行网上报名。并凭CA证书下载本工程招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、最高限价以及招标答疑回复、补充通知等资料，凭CA证书、电子签章，提交招标答疑、澄清要求、投标文件等。 工具、平台使用费255元通过网上支付方式缴纳，若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。七、潜在投标单位自行进行现场踏勘，踏勘时间：2016年 月 日至2016年 月 日。八、投标人若对招标文件有任何疑问，须在2016年 月 日 时前向招标人提出答疑、澄清要求，任何招标答疑、澄清内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。网上报名截止时间为 年 月 日 时前。九、招标人将于 年 月 日 时前回复所有的答疑、澄清要求；本项目招标控制价计 （ ）特殊情况，招标人不能如期地回复招标答疑、澄清要求、不能如期地发布最高限价、招标文件补充通知的，招标人或委托的招标代理机构应延后投标截止时间，延后投标截止时间可以以招标文件补充通知的形式上网发布。招标人发布答疑回复、补充通知等可能是多次的，投标人应在相应的最迟时间后予以核实。十、投标截止时间：2016年 月 日 时分前；纸质投标文件递交地点：南通市通州区公共资源交易中心（地址：通州区碧华路、政务服务中心三楼东侧）。逾期送达的投标文件将被拒绝。十一、本项目的评标办法为：价格单因素评标价法。本项目采用投标单位超20家时随机抽取12家投标单位进行资格条件评审，详见招标文件第二章。十二、本项目的投标保证金为人民币 /投标单位。十三、特别提示：(1)潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，通州区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。(2)投标报名、下载或上传资料等操作，请登录南通市工程建设网（）点击“网上招投标”或“网上申报网上招投标会员系统”，或者登录南通市通州区公共资源交易网（）点击“会员登录”。(3)相关操作说明，请参见详见南通市工程建设网（）“下载园地”相关文件。(4)网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。十四、联系方式：招标人：招标代理机构: 地 址：地 址：联系人：联系人：电 话：电 话：传 真：传 真：2016年 月 日第二章 投标人须知（资格后审）投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称： 地 址： 联系人： 电 话: 传 真：0513- 1.1.4项目名称 1.1.5建设地点 1.1.6工程规模 1.2.1资金来源 1.2.2出资比例 1.2.3资金落实情况 1.3.1招标范围 1.3.2计划工期计划开工日期：2016 年 月 日，计划竣工日期：2016 年 月 日；总工期 天。1.3.3质量要求 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉(1)投标人的资质: 符合附录1的规定；（2）项目负责人:符合附录2的规定；（3）投标人的企业基本账户开户许可证与投标保证金:符合附录3的规定；（4）项目组组成人员:符合附录4的规定；（5）投标人的主要机械设备:符合附录5的规定。1.4.2是否接受联合体投标 1.9.1踏勘现场 1.10.1投标预备会 1.10.2投标人提出问题的截止时间详见招标公告（投标人提问的文件中不得含有单位名称等信息）1.10.3招标人澄清的时间详见招标公告1.11分 包1.12偏 离2.1构成招标文件的其他材料交公路发2009221号公路工程标准施工招标文件（2009年版）、九部委2007第56号令中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）、补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间详见招标公告2.2.2投标截止时间 2016 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人自行下载，无需确认2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行下载，无需确认3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60天3.4.1投标保证金本工程投标保证金提交：人民币 /投标单位。1、投标保证金必须从企业基本存款帐户缴纳，投标人的投标保证金必须在本工程开标前汇入招标人指定的帐号。招标人指定收款人：南通市通州区财政局 开户行：工行城中支行 帐号：1111 4257 0900 0085 561，超过期限的视为自动放弃投标，招标人不接受逾期递交投标保证金单位的投标文件。投标保证金一律采用单位支票转帐或电汇。投标文件中必须装有投标保证金（已办理好的非税收入一般缴款书或电汇票）的复印件，未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。2、未中标人的投标保证金（汇款形式缴纳）在本项目开标结束3日后到南通市通州区公共资源交易办公室予以退还（无息）。3、中标人的投标保证金转为履约保证金（无息）。4、凡投标人已办理入账的投标保证金，由投标单位持收款凭证、投标保证金收条，经南通市通州区公共资源交易办公室工程管理科经办人核准后，再交到南通市通州区公共资源交易管理办公室，在2日内到财政局办理转帐手续。收 条（格式）今收到南通市通州区财政专户退还_项目投标保证金。金额（大写）_（小写）￥_。单位全称：_，开户行：_，帐号：_。单位（盖章）经手人： 联系电话： 年 月 日5、投标保证金转履约保证金已入账的投标保证金需要转为履约保证金的，中标单位应在招标人签发中标通知书后、合同签订前，凭中标单位出具的委托书,委托南通市通州区公共资源交易管理办公室将投标保证金汇入招标单位指定账户。委 托 书（格式）南通市通州区公共资源交易管理办公室：现委托贵中心将我公司 工程的 元投标保证金（已汇入南通市通州区财政专户）转为履约保证金，请汇入： 收款人：（招标单位指定账户单位全称）账号：（招标单位指定账户账号）开户银行：（招标单位指定账户开户银行）特此委托 单位：（公 章） （财务专用章）年 月 日6、投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）按照本招标文件第35条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。7、投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.4.2信誉保证金本工程的信誉保证金待签订合同确定。3.5.2近年财务状况的年份要求3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章其它要求投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。3.7.4投标文件份数1、一份加密投标文件，一份刻录到空白光盘上的不加密的NJSTF格式的投标文件。3.7.5投标文件组成投标人编写的投标文件由“资格审查文件”、“商务文件”二部分组成，包括下列各项内容：1、资格审查文件：（1）法定代表人身份证明书、法人授权委托书；（2）企业营业执照副本复印件并加盖投标单位公章；（3）企业资质证书副本、安全生产许可证复印件并加盖投标单位公章； （4）提供由会计、审计事务所出具的企业 年度财务审计报告或银行咨询证明； （5）拟派项目负责人建造师证书、安全证B证复印件并加盖投标单位公章；（6）主要施工管理人员表（提供人员名单及其岗位证书、身份证复印件）；（7）主要施工机械表； （8）投标人与拟派项目负责人、主要施工管理人员签订的劳动合同及投标人为拟派入本项目负责人、主要施工管理人员缴纳的 年 月- 年 月养老保险缴费证明（社保中心盖章）；（9）企业基本帐户开户许可证与投标保证金转帐凭证；（10）项目负责人无在建工程承诺；2、商务文件： （1）法定代表人身份证明书；（2）授权委托书；（3）投标函及附录；（4）已标价的工程量清单。4.1.1投标文件的密封与标志投标人应准备一份加密投标文件，一份刻录到空白光盘上的不加密NJSTF格式投标文件。 1、投标人提供的CA不密封，光盘（普通光盘）另行密封。光盘密封袋上写明工程名称、投标人名称。4.2.2递交投标文件时间、地点开标时间： 2016 年 月 日 时 分开标地点：南通市通州区公共资源交易中心开标室（通州区碧华路197号，政务服务中心三楼东侧）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3天前5.1开标时间和地点开标时间：2016 年 月 日 时 分 开标地点：南通市通州区公共资源交易中心开标室（通州区碧华路197号，政务服务中心三楼东侧）5.2.1开标程序1、授权委托人、项目负责人身份检查；2、开标顺序：资格审查商务标确定中标候选人。6.1.1评标委员会的组建评标专家确定方式：从南通市通州区公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是7.3.1履约担保履约担保金额：10% 签约合同价1、履约担保形式：一律采用单位支票转帐或电汇形式汇至招标人指定帐户。2、履约担保金在工程交工验收合格后一个月内退还。9.5监督部门监督部门：南通市通州区公共资源交易管理办公室地址：通州区政务服务中心三楼东侧。邮编：226300电话真检监督：通州区交通运输局纪检监察室地址：南通市通州区银河路70号 电话真编：226300需要补充的其他内容1中标单位应按“苏价服2003171号”文规定向南通市通州区公共资源交易中心交纳工程交易综合服务费，该费用请在投标报价中综合考虑，招标人不另行支付。2拟任项目经理必须出示身份证和注册建造师证书（公路专业）原件，亲自、准时参加开标会议，否则投标文件不予接收。3特别提醒：1本项目投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过项目招标文网上招投标平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致无效标，其后果由投标人自负。2. 投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白光盘或U盘里，作为备用投标文件。因投标人自身原因投标文件现场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平台发生故障的系统原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用光盘或U盘进行现场导入评标系统，如投标人备用U盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。3. 中标单位签订合同后十日内按照通州区政府相关规定要求办理安全生产责任保险。4中标单位在确定中标后两天内再提供叁份相同的投标文件（副本）和一份EXCEL导入的已报价工程量清单U盘给招标人，不提供不得领取中标通知书，中标人自己需要的商务标自已另行打印。5. 招标文件通过系统发布的，投标人应使用CA锁进入系统自行下载。如投标单位未使用CA进入系统自行下载的，其投标文件将被拒绝（以系统是否支付平台工具费的记录为准）。6 . 通州区电子招投标项目资格审查及评审环节将只认可投标单位在市企业诚信库的信息（投标单位基本信息、资质资格、企业业绩，项目管理人员相关信息、项目负责人业绩等），投标文件“其他材料”中仅可上传诚信库无法审核入库的资料（扫描件）。投标单位将应当在市企业诚信库中维护的信息传人投标文件“其他材料”中的，评标委员会将不予认可。7.各投标单位应当按照诚信库申报操作手册（/ntztb/uploadfile/201206241604387111.doc）以及企业诚信库实际操作界面的相关要求及时维护诚信库信息并使用诚信库信息编制投标文件。因诚信库信息未及时更新维护或通过投标文件“其他文件”上传企业各类信息以及出现商务标内容而未被评标委员会认可，导致无效标的，责任自负。8. 投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。技术支持：400-850-3300，或陈工：（0QQ：1265526478.附录1 资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求备注申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照； ；具有省级及以上有关行政主管部门核发的安全生产许可证。资审满足附录2 资格审查条件（项目经理最低要求）人员数量资格要求备注项目经理1(1) 拟投入本项目的项目经理应具有在投标单位注册的 ，具有省级及以上有关主管部门核发的施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证），（附建造师证、B证等证明材料）；(2)与投标人签订的劳动合同及投标人为项目负责人缴纳的 年月- 年2月养老保险，盖社保中心章（附劳动合同、2015年2月-2016年2月养老保险等证明材料）。资审满足附录3 资格审查条件（企业基本账户开户许可证与投标保证金）项目内容合格条件备注企业基本账户开户许可证与投标保证金投标保证金足额，须从企业基本帐户转出，提供扫描件及企业基本账户开户许可证，帐号一致。资审满足附录4 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人 员数 量资 格 要 求备注试验工程师1资审满足道路工程师1资审满足测量工程师1资审满足合同工程师1资审满足专职安全员1资审满足附录5 资格审查条件（作业队及主要机械设备和试验检测设备最低要求/标段）设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求个2台4台2台5台1套1台2辆2试验检测设备满足省交通厅关于印发江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则的通知（苏交质200645号）要求提供此表，附相应图片及各种机械发票。注：以上为投标单位的最低数量要求，工程开工后业主根据现场情况需要有权要求中标单位相应增加各种机械设备及实验检测设备，中标单位须无条件服从。 (一)总 则1.工程概况工程地点：。工程规模： 计划开、竣工时间：计划开工日期：2016 年 月 日，计划竣工日期：2016 年 月 日；质量要求：按现行公路工程质量评定标准达到合格。2.投标人资格要求2.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。2.1.1资质条件: 主项公路工程施工总承包壹级资质；2.1.2财务要求:财务状况良好,由会计事务所出具的企业2014年度财务审计报告或开户银行资信证明；2.1.3企业信誉要求: 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 2.1.4项目负责人资格: 2.1.5其他要求：项目负责人无在建工程，以苏建规字20134号为准。2.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 3.投标费用3.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.2 本项目招标系统费用255元/标段，开标前缴纳。（二）招标文件 4.招标文件的组成4.1.招标文件包括下列内容：第一卷 总则篇 招标文件说明第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单（另册）第二卷第六章 图纸（另册）第三卷第七章 技术规范第四卷 第八章 投标文件格式4.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3.投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在2016年 月 日 时前通过招标平台向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5、招标文件的澄清5.1本工程采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。投标人若对招标文件（包括施工图纸、工程量清单等）有疑问，应于2016年 月 日 时之前通过南通市通州区公共资源交易网（）提交招标答疑、澄清要求。 特别提示：任何招标答疑、澄清要求的具体内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝）。5.2招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改或补充。回复或补充的内容提交南通市通州区公共资源交易中心备案后，招标人于2016年 月 日 时之前通过南通市通州区公共资源交易网发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。招标人可能在2016年 月 日 时之后发布澄清答疑，并可能不延期开标，请投标人随时关注本项目澄清答疑，直至开标前2日。5.3投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以延长投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 (三) 投标文件7. 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应按4.3条款，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8. 投标文件应包括下列内容：一份加密投标文件、一份刻录到空白光盘上的不加密的NJSTF格式的投标文件。投标文件组成：见投标须知前附表3.7.5. 9.投标有效期：见投标须知前附表3.3.1. 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。 10.投标保证金：见投标须知前附表3.4.1.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）按照本招标文件第35条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 11.踏勘现场 11.1. 投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。 11.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。11.3. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价12.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。招标文件所列的工程量清单标明的项目名称、项目特征、计量单位、工程量是投标人投标报价的基础。投标人对招标文件所列的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。 13.投标报价方式 本工程项目采用固定单价报价方式13.1.固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。13.2本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格。13.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费仍按投标时费率进行调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。13.4合同期内不调价。15.投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。16招标控制价16.1招标控制价编制原则16.1.1本工程施工图纸、招标文件及书面答疑（如有）及技术资料。16.1.2交通部2007年第33号文颁布公路工程预算定额 （JTG/TB06-02-2007）；交通部2007年第33号文颁布公路工程基本建设项目概算编制办法（JTG B06-2007）；交通部2007年第33号文颁布公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03-2007）；江苏省交通厅苏交质200829号文“关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法；江苏省交通厅关于调整交通建设工程人工费单价的通知（苏交质201240号）及有关补充规定的通知。16.1.3除招标人指定材料的暂定价外，其它材料价格参照 2016年第 2 期南通市通州区建设工程造价信息中的指导价及市场价。16.1.4建筑工程一切险按第100章至700章合计的0.3%计算，第三方责任险按0.05%计算，在此限额内，以实际票据结算。安全生产管理暂按建安费1.5%，在此限额内，以实际计量为准。16.1.5暂列金额：详见招标控制价。17.投标报价编制要求编制依据：17.1本工程施工图纸、招标文件及书面答疑（如有）及技术资料。17.2套用本企业定额，无本企业定额可参照交通部2007年第33号文颁布公路工程预算定额 （JTG/TB06-02-2007）；交通部2007年第33号文颁布公路工程基本建设项目概算编制办法（JTG B06-2007），江苏省交通厅苏交质201240号文“关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法。编制原则：17.3采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。17.4除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。17.5.工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。 17.6.投标人应充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现的阻挠施工所发生的费用，业主不再承担此类费用。17.7.交通管制方案由中标单位办理行政审批手续。请将施工区域沿线的各种交通组织措施（如现场彩钢板围栏，各种临时标志牌、标线、临时便道、便桥等）所有费用（除通告手续办理费用）列入措施项目清单计价表中。施工区域周边厂企门口、乡村道路等出入口的交通组织、管理、责任由中标单位负责，其费用列入投标报价中。17.8.其它未尽事宜在书面答疑中明确。 (五) 投标文件的密封和递交18.投标文件的密封与标志18.1.投标人应准备一份加密投标文件，一份刻录到空白光盘上的不加密NJSTF格式投标文件，一份纸质投标文件。18.2.投标人提供的CA不密封，光盘（普通光盘）另行密封。光盘密封袋上写明工程名称、投标人名称。19、标志：所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封，并在封袋骑缝处加盖单位公章。在未发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前不进行密封性检查；在发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前才进行密封性检查。20.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人(六) 开标、评标、定标 21.本工程评标、定标办法采用 价格单因素评标价法 ，评标方法的具体做法参见第三章。22.招标人按本须知前附表第2.2.2规定的时间、地点公开开标。项目负责人必须出示身份证和注册建造师注册证书原件，亲自、准时参加开标会议，否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人拒绝。在未发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前不进行密封性检查；在发生平台故障导致电子开、评标无法进行的情况下，开标前才进行密封性检查。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误签字确认后，进行资格审查。资格审查通过的单位进入技术、商务标的评审。开标人当众从系统中导出资格审查通过的单位的投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。23.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。23.1未按招标文件要求加盖电子签名；23.2未按招标文件要求提供投标保证金的；23.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；23.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；23.5除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；23.6改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用标准的；23.7未按招标文件要求提供电子投标文件或电子投标文件与招标文件要求格式不一致而无法导入计算机评标系统；或因投标人自身原因投标文件现场解密失败；23.8投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；23.9投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法、工期、质量标准等；23.10不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；23.11在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；23.12在资格审查、施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；23.13评标委员会认定投标人的投标报价低于成本报价；23.14投标报价高于招标文件规定的招标控制价的；23.15投标人违反投标人纪律要求，在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及和授予合同过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的行为，都将会导致其投标被拒绝；23.16投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；23.17明显不符合技术规范、技术标准的要求；23.18不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。 24.资格审查、评标、定标工作在南通市通州区公共资源交易管理办公室的监督下由招标人或代理机构组织进行。 25.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在南通市通州区公共资源交易管理办公室经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面