监理培训教材二.doc

西安铁路局西安至安康增建第二线监理培训讲义西安铁路局西康二线工程指挥部二一二年二月第一部分 如何发监理通知单一、监理通知单的基本特点1、针对性：针对施工存在的具体问题，一事一议；2、指令性：必须执行，不是可有可无，带有强制性；3、时效性：签发及回复都有时效；4、闭合性：必须书面回复。二、签发通知单的种种不规范现象1、用口头通知代替签发监理通知单是监理不作为的典型表现。2、提出的存在问题不具体、不详细，不用数据说话。如笼统指出“钢筋笼加工不符合设计要求”、“二衬钢筋安装不规则”、“现场文明施工差”等，缺少存在问题的具体部位、具体问题、实测数据及怎么个不规则的描述。3、缺乏叙事要素：具体时间、地点、单位工程名称、部位、里程、时限要求、整改要求等。4、用联系单代替通知单，当老好人。5、监理通知单内容不严谨，作茧自缚。如梁场“从初张拉到终张拉均不报验，擅自施工”，监理把初张拉与终张拉在一起描述，时间跨度达二十多天。监理巡检职责失职。6、该及时抄送建设单位的未办。7、不亲笔签名，而是机打。8、缺少图片资料，降低了直观性和真实性。9、行文潦草，勾划涂改，出现错字别字、语病。10、不会使用专业术语和技术语言，用口头语代替书面语。11、对回复单的审查不认真，对答非所问或笼统应付的回复也认可。三、签发监理通知单注意事项1、要让监理通知单具有权威性和震慑作用。抓住“软肋”、理直气壮，坚持原则、不能手软，铁腕检查、铁腕整改。2、内容准确、描述具体。一般应有监理实测值、设计值、允许偏差值，违反验标或规范的具体条款。3、必须有整改时限，具体整改要求。4、对回复提出要求，分析原因，举一反三。5、亲笔签名，谁签发、谁签字、谁负责、谁闭合。6、签发、签收时间具体到时分，坚持签收生效原则。7、尽量附上照片。8、行文规范，可以机打，不得涂改。9、按规定抄送建设单位。10、对签发通知单后没有整改、没有回复的，可以再发一次，但再一、再二不能再三，再不整改，报告监理站召开工地例会解决。11、正确使用“联系单”，限于协调管理问题及工作联系备案。12、对于质量安全管理方面的建议意见，或预防出现某种问题的意见，认为没必要回复的，可发“警示单”。第二部分 填写单位工程监理日志经常出现的问题及具体处理方法单位工程监理日志是第一重要的监理资料，监理站应制定填写办法及要求卡片，最好在每本监理日志封面背后印上“监理公司监理日志的填写及管理要求”。西康二线指挥部在开展“严格规范管理行为、切实履行监理职责”活动的通知中也出台了优秀监理日志评选办法。但在实际填写时仍出现不少问题。本教材以同大监理站的监理日志为例，结合实际出现的问题，分专业提出具体处理方法。 监 理 日 志工程名称： 第 页 年 月 日天气最高气温 最低气温人员情况监理单位施工单位材料、机械进场检查、使用情况试验及检验情况当日施工情况及完成工作量：（1.项目2.部位3.工程量4.地质描述及技术、工艺要点）当日检验批、隐蔽工程检查、旁站记录：当日巡视、施工安全、质量、进度情况综述：其他情况记录：（总监巡视纪要、变更、上级指示、指令）填写人： 总（副）监签字：一、材料、机械设备进场检查及施工人员情况1、这一项内容在一个时期内是相对稳定变化不大的。可用A4纸制一份“进场人员及机械设备明细表”粘贴在监理日志首页，以后每天只填写机械设备及施工人员变化情况。材料进场比较频繁，要及时填写进场材料规格数量及报验检测情况。2、对于特种设备要写明资质及安检情况。3、对于构配件及四电工程用于安装的设备，要写明进场报验及检查验收情况，有无出厂合格证及质量证明文件。4、对于特种作业人员要写明持证上岗情况。5、对于营业线及临近营业线施工要写明相关人员接受营业线安全培训情况；自轮运转设备“三项设备”安装情况。二、试验及检测情况1、部分日志这一栏经常是空白，这是不对的。若当日确无任何试验检测项目，可填写“当日无试验及检测项目”，不能是空白。2、地材取样平检必须填写。3、进场材料、构配件施工方的检测情况必须填写。4、砼试件取样必须填写。首先要写明部位（如XX里程仰拱、XX里程二衬、XX号桥墩等），其次要写明试件编号。试验结果要写明试验报告号。5、路基填筑及过渡段填筑，要写明分层见证施工单位检测情况。6、路基填筑及过渡段填筑监理平检情况必须填写。7、连续梁张拉前试件检测情况必须填写。8、铺架施工成品梁及随梁构配件、支座检查验收情况必须填写（也可填在上一栏或下一栏，但此项内容必须有）。9、第三方检测情况必须填写（即各种无损检测）。三、当日施工情况及完成工作量1、当日施工项目、部位、工程量有不少人描述不清楚。不会使用专业技术术语（解决办法是认真看设计文件、看施工组织设计）。“项目”名称按验标中的分项工程名称填写、部位按检验批填写。数量按实际发生填写。2、地质描述缺乏是普遍存在的问题。如：挖孔桩基底验基情况、各种明挖基础基底验基情况、涵洞基底触探情况、挡土墙基底验基情况、隧道开挖掌子面地质素描等。这一项内容至关重要，具有历史意义。验明基底承载力是验标强制性标准，必须认真落实。以设计方为主进行确认地质情况。若与设计地质情况不符，一般要进行变更，采取工程措施。这一过程要如实记入单位工程监理日志。若与设计地质情况相符，则应写明：“经设计方确认，地质情况与设计相符，地基承载力符合设计要求。”3、技术工艺要点描述缺乏也是普遍存在的问题。解决的办法是认真看施工组织设计及施工技术交底。此项可概述，如桥墩，“采用翻模工艺、泵送砼、插入式振捣”。4、对于铺架施工应详细说明进度情况，是否满足指导性施组要求及现场施工组织存在的问题、改进意见等。5、对于营业线及临近营业线施工除详细说明施工组织及进度情况外，还应重点说明是否按经过批准的专项施工方案组织施工。6、此栏填写的基本要求是，用专业技术语言，从“人、机、料、法、环”客观真实描述施工组织情况。进度必须用里程或数据描述。7、若当日因故未施工，则必须写明停止施工的原因。这是一个主要栏目，绝对不能空白。四、当日检验批、隐蔽工程检查、旁站情况这一栏重点记检验批及隐蔽工程报验检查情况，切记不能仅笼统写“符合设计要求”，必须有具体质量状况描述，有实测数据。对于规定旁站的项目，必须对要点进行记录，不能认为有旁站记录这里就可不写。若当日无旁站及报验项目，则需写明“当日无报验项目”，则要有巡视检查质量安全情况描述。这是一个主要栏目，绝对不能空白。1、验标规定的主控项目必须有检查记录，一般项目有重点的记录。2、对于隧道仰拱基坑、桥涵各类明挖基础基坑、路基附属工程各类基础基坑，应附检查图示，并必须说明“三无”（无虚碴浮土、无积水、无杂物）落实情况。3、钢筋报验检查：应分别按编号记录钢筋规格及数量、间距（可在目测基础上抽样检查）、排距应分别记最大实测值及最小实测值，并说明设计值及允许偏差值。还应说明钢筋接头质量状况。“同一连接区段内”接头数量是否符合验标TB10424-2010第5.5.4条规定。4、模板分项工程报验检查应按验标TB10424-2010第4.1.1条至第4.2.4条的规定逐项检查记录。重点是安全可靠程度、中线及高程偏差、设计尺寸偏差。隧道二衬报验检查，必须记录中线位置偏差及拱顶、左右拱脚、左右曲墙等至少5处实测二衬厚度值。5、隧道防水系统报验检查必须对透水盲管安装、防水板铺挂、焊接及有无破损等质量情况进行描述。6、隧道初支报验检查，必须记录围岩级别并对支护参数具体记录，包括锚杆数量及长度、挂网部位、喷射砼厚度、钢架安装质量、数量、间距等。特别要说明的是监理规范将隧道初期支护及防排水设施均列为旁站项目。因此对隧道初期支护及防排水设施的报验检查记录应予高度重视，尽力详细记录入监理日志。7、路基填筑报验检查。应对照试验参数、记录实测值，并记录见证检测的压实质量数据。8、路基过渡段填筑，应记录填料种类及质量状况、施工方法、见证检测的压实质量数据。路基过渡段填筑按验标规定必须旁站。9、砼浇筑施工，尤其是仰拱、二衬、桥梁墩台、连续梁段、各类桩、柱、墙等重要结构物，应详细准确记录施工过程的重要数据及情况，如：施工配合比、拌和站工况、试验及质检人员到位情况、实测坍落度值、实测入模温度、冬期或夏期施工具体措施，是否连续施工等等。砼养护及同养试件管理情况应记入监理日志，这也是一个普遍存在的问题。注意：砼浇筑施工后，次日的监理日志必须记录砼养护情况。10、铺架施工应将梁体就位后的精度数据记入日志。将当日安全检查情况（即铺架监理细则中的安全控制检查表）、质量检查情况（即铺架监理细则中的质量控制检查表）、工程线安全检查情况等记入日志。11、隐蔽工程检查应将检查证中的重要项目记入日志，并将照片贴在当日页上。12、旁站项目应将旁站记录中的主要项目记入日志，写明“其它详见旁站记录”。13、营业线施工，应将线路开通前的检查情况详细记入日志，说明是否满足放行列车条件。批准的施工方案中有慢行要求的，应将开通后慢行防护情况记入日志。14、临近营业线施工，应重点说明是否按批准的施工方案组织施工，应记录大型机械设备管理情况。结合专业记录施工质量检查的详细情况。安全方面重点记录施工防护、机具材料管理，并结合工程特点及方案中安全关键卡控点的情况进行记录。15、四电工程施工项目应按上述相关要求，针对当日作业内容，按作业流程，对检验批的主控项目及一般项目的质量情况作具体记录描述，不能仅笼统写符合要求。还要特别注意对四电构配件和设备进场检测、安装质量及设备调试情况作具体记录描述。五、当日巡视、施工安全、质量、进度情况综述1、当日巡视检查的安全情况可记入此栏中，若无具体情况，可写“当日检查安全未发现异常”。2、当日巡视检查的质量情况可记入此栏中，若无具体情况，可写“当日检查质量处于可控状态”。3、当日下雨未施工，此栏必须填写防洪检查情况。4、特种作业人员持证上岗情况、人员培训情况、技术交底情况及其它涉及一般质量安全管理的内容均可记入此栏中。5、质量安全问题闭合情况应明确记入此栏。如“某日检查的某问题已于今日完成整改检查合格”。6、安全质量口头预警内容可记入此栏。六、其它情况记录1、各级人员检查情况纪要。2、设计变更情况。3、收到上级文件情况。4、环水保检查情况。5、安全质量活动开展情况。6、认为有必要记录的其它情况。七、有关事项说明1、西康建指关于监理日志填写及管理的有关要求早已明确，本教材不再重复，必须继续认真执行。2、填写人必须签字。3、总( 副)监签字自2012年起改为检查人签字。规定总监每季度抽查一次，副总监每月抽查一次，分站长每月全面检查一次。检查人必须签字留下检查痕迹。4、单位工程监理日志填写质量作为2012年考核的重要依据。每月的考评会监理日志填写质量作为固定内容。明确监理日志填写质量的主要责任人是监理工程师，其次是监理员。单位工程监理日志可以由监理员填写，监理工程师必须具体指导并负责主要责任。第三部分监理文案资料存在问题及规范用语指导意见一、监理工程师签认TA1施工组织设计（方案）报审表存在的问题及指导意见（一）TA1表使用范围 1、用于开工前报审施工组织设计。 2、施工过程中，经批准的施组发生改变，变更方案报审也用此表。 3、各种专项施工方案：如冬期施工、专项安全方案、专项安全措施、整改方案等，凡是按程序需要监理审查的方案及措施，均采用TA1表。 4、采用新材料、新工艺、新技术、新设备时也用TA1表报审。（二）施工单位编制施组（方案）存在的问题缺乏针对性，采用粘贴法，篇幅很大操作性很差，往往对关键点描述不具体，你最想看明白的问题却写的最简单。试验资料时限过长，甚至从其它工点粘来。人员资质千篇一律，缺针对具体工点的实名责任制。施组与现场施工存在严重的“两张皮”现象。（三）现场监理工程师审查施组(方案)存在的问题1、审查前没有认真看设计图纸，对设计文件没有吃透，因此审查时把握不住关键，审查意见同样缺乏针对性，写上几句放之四海而皆准的官腔话，走了过场。2、平时对验标、规范及相关技术标准掌握不清，与具体工点联系不上，看不出问题。3、平时对安全、质量、进度目标及环水保等方面的管理文件学习不够，看不出问题。4、由于技术理论知识欠缺，对检算资料中存在的明显失误看不出来。5、对施组（方案）中的关键数据没有进行复查及核对，更谈不上检算。（四）现场监理工程师签审施组（方案）指导意见1、在吃透设计文件及图纸的基础上进行审查，必须体现针对性原则，抓住关键点，提出具体问题。即使之后修改了，也要在填写终审意见时、在关键点上写出具体的警示问题。不能千篇一律写“官话”。2、填写终审意见时，尽量能反映出监理的审查过程。3、对施组（方案）中起关键作用的技术数据的真实可靠性负责。4、注意施工单位内审程序是否完备。5、对安全、质量、进度、环水保等方面的控制措施是否符合规范管理要求应有明确意见，体现程序管理要求。6、必须有明确的审查意见，即是否同意实施。二、工程开工/复工申请表TA2三、分包单位资格报审表TA3四、进场施工机械、设备报验单TA4五、主要进场人员报审表TA5六、进场材料/构配件/设备报验单TA6七、施工测量放样报验单TA7TA2 工程开工/复工申请表工程项目名称：线工程 施工合同段：标段 编号：工程名称 （单位、分部）工程 里程/部位K+K+申请开工/复工日期 年月日计划工期天致 监理公司监理站（组）（项目监理机构）：我方承担的 线工程 ，已完成各项准备工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。 附件： 1、开工/复工报告； 2、证明文件。承包单位（章）公司第项目部 项目经理 日 期 年月日 审查意见： 经审查，报审的开工/复工报验资料齐全、有效，具备开工条件，同意 年月日开工/复工。项目监理机构（章）公司监理站（组） 总监理工程师 日 期 年月日 建设单位意见：公 章 负 责 人 日 期 注：本表一式4份，承包单位2份，监理单位、建设单位各1份。TA3 分包单位资格报审表工程项目名称 ：线工程 施工合同段 ：标段 编号：致 监理公司监理站（组） （项目监理机构）：经考察，我方认为选择的 公司、公司、公司 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附：1、分包单位资质材料： 2、分包单位业绩材料。分包工程名称（部位）工程数量（单位）拟分包工程合同额（万元）分包工程占总包工程（%）工程%工程%工程%合 计承包单位（章） 公司第项目部 项目经理 日 期 年月日 专业监理工程师意见：经核查：分包单位资质、业绩材料齐全/不齐全，（有效/无效），具备/不具备承担分包工程的施工资质和施工能力。同意/不同意分包，请总监理工程师审定。专业监理工程师 日 期 年月日 总监理工程师意见：同意/不同意分包项目监理机构（章） 监理公司监理站（组）总监理工程师 日 期 年月日 注：本表一式4份，承包单位2份，监理单位、建设单位各1份。TA4 进场施工机械、设备报验表工程项目名称 ：线工程 施工合同段 ：标段 编号：致 监理公司监理站（组） （项目监理机构）：下列施工机械、设备按合同约定已进场，并经我方检查，能满足工程施工需要，请审验签证并准予使用。承包单位（章）公司第项目部 技术负责人 日 期 年月日 序号机械设备名称规格及型号数量技术状况进场日期使用工点备注监理审查意见1台良好年月日缺配件2台良好年月日合格3台良好年月日合格4台良好年月日合格5台良好年月日合格审验结论： 经检查上述工程机械、设备，满足/不满足工程需要的要求，准许/不准许进场使用。专业监理工程师 日 期 年月日 注：1、对性能、数量不符合要求需要更换或补充的原因另附说明；2、本表一式4份，承包单位2份，监理单位、建设单位各1份。TA5 主要进场人员报审表工程项目名称：线工程 施工合同段：标段 编号：致 监理公司监理站（组）（项目监理机构）：下列人员已进场，并满足合同约定，请予以审查。附: 人员资格证明复印件。承包单位（章） 公司第项目部 项目经理 日 期 年月日 序号姓 名性别出生年月职务学历专业专业年限备注监理审查意见1男 年月日项目经理大本铁道工程15合 格2女 年月日造价师大本铁道工程10合 格3男 年月日助 工大专房建工程5合 格4男 年月日会计师大本建筑经济15合 格5男 年月日总 工大本铁道工程20合 格6男 年月日师大本管道工程15合 格7男 年月日助 工大专信号工程6合 格8女 年月日师大本铁道工程18合 格9男 年月日师大本通信工程15合 格10男 年月日技术员大专电力工程3无类似工程经验11男 年月日师大本市政工程12合 格审查结论：经审查,满足/不满足工程施工所需,同意/不同意所报进场人员进场施工。总监理工程师 日 期 年月日 注：本表一式4份，承包单位2份，监理单位、建设单位各1份。TA6进场材料/构配件/设备报验表工程项目名称：线工程 施工合同段：标段 编号：致 监理公司监理站（组）（项目监理机构）：下列原材料/构件/设备经自检符合技术规范要求，报请检验并准予在指定的部位使用。附件：1.出厂质量保证书（产品合格证）； 2.出厂检验报告； 3.自检试验报告。 项目经理 技术负责人 日 期 年月日 名 称规格及型号本 批 数 量供 货 单 位到 达 时 间合 格 证来源或产地使用工点及部位自检情况取样地点及日期检查人及检查日期检查结果使 用 日 期监理检验意见审查结论：经现场检查上述工程材料/构配件/设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场使用（或同意/不同意使用于拟定部位）。 专业监理工程师 日 期 年月日 注：本表一式4份，承包单位2份，监理单位、建设单位各1份。TA7 施工测量放样报验表工程项目名称 ：线工程 施工合同段 ：标段 编号：致 监理公司监理站（组） （项目监理机构）：根据合同要求，我单位已完成 高程测量；中线定位；断面放样 的施工测量放样工作，清单如下，请予以核验。附件：测量及放样资料。工 程 地 点放 样 内 容备 注高程测量BM点取自设计提交的桩中线定位断面放样测量人 审核人 技术负责人 日 期 年月日审核结论：经复核：所用仪器合格，测量成果及测量精度符合、不符合要求上述工程部位测量放样工作，符合/不符合工程设计图纸及规范要求，同意/不同意依此进行施工。专业监理工程师 日 期 年月日 注：本表一式3份，承包单位2份，监理单位1份。八、工程报验申请表TA8要求统一填写：“同意报验”；检验批质量验收记录表填写：“同意验收”；分项工程质量验收记录表填写：“同意验收”；分部工程质量验收记录表填写：“同意验收”；隐蔽工程检查证填写：“检查合格，同意进入下道工序。”九、填写TA6进场材料/构配件/设备报验单注意事项 1、取样及检验项目应针对本工点； 2、栏目填写齐全； 3、附在开工报告中时，应审查是否满足开工需要； 4、审查意见填写：“符合设计及验标要求，同意使用。”； 5、要特别注意时间先后顺序，符合逻辑关系：进场日期检验日期报审日期监理签认日期使用日期。注意监理签认日期应在使用日期之前，至少是在同一天。 见证检验签字日期应同现场检验试验报告日期一致。十、TA12监理工程师通知回复单 1、按谁签发谁负责闭合的原则办理。 2、回复单要针对通知单提出的问题具体回复，避免答非所问。 3、认真复查，立争做到举一反三。 对监督站及建设单位所发各类通知单的整改回复审查，要逐条复核签认，不能笼统签认“已整改”。十一、TB2旁站记录 1、已制定专用旁站记录表的项目按专用表格填写不得漏项。（如：钻孔桩、仰拱砼浇筑、墩台砼浇筑、营业线施工等）。 2、采用TB2通用旁站记录表应注意：一是按栏目不漏项；二是围绕“人、机、料、法、环”全过程填写不漏项；三是发现问题与处理意见闭合。第四部分监理履责不到位的十二种表现一、同情心理，手段软弱多数监理以前也是干施工的，下意识的同情施工单位，认为这么大的工程，有点问题也是难免的。说说改了就行了，没必要下单子。二、熟视无睹，侥幸心理部分监理在认识上被施工单位同化。看惯了、听惯了，认为不会出事，有侥幸心理，撞大运。三、领导作派，动口不动手有的人俨然一副领导作派，很少积极主动巡视检查工地。工作方法是说套话、大话、空话，基本上不发单子、不留痕迹。四、政令不通，我行我素对监理站安排的工作，上级下发的文件及管理要求，不执行、不落实、不认真研读，甚至根本不看。追问起来，要么说不清楚，要么揣着明白装糊涂，瞎忽悠，甚至强词夺理，歪理蛮长。五、工作拖拉，缺乏危机有的监理发现问题后不及时处理，或只口头说说不发书面通知单。既成事实后，一是难辞其咎，被动受罚；二是返工困难，激化矛盾；三是发生事故，后果可怕。六、立场不坚，原则不强发现问题向施工单位发出整改指令后，不注重落实。虎头蛇尾，经施工方软磨硬泡，甚至做些小动作摆平后，不了了之，结果自己否定自己。监理威信全无，实则得不偿失。七、执行力差，畏难情绪对落实有难度的问题，不分析、不调查、不汇报、不执行、得过且过、不留痕迹。克服困难的勇气完全被畏难情绪取代，一旦抗不过去，只有自认倒霉。八、不学无术，不思进取有的人身在监理岗位，但不看图纸，不学验标。依据老经验，凭感觉监理。不学习，不记忆，什么都记不住。稀里糊涂混日子，审方案意见笑话百出。九、签字随意，把关不严有的人签字不注意逻辑关系，时间倒挂；有的人审施组方案提不出意见，只签“同意上报”，或总是放之四海皆准的几句大话、套话；有的人签检验批、检查证，不审不看，或由于不学习、不记忆、依据不清、标准不明，而闹出错误甚至笑话。十、只当好人，站错立场有的人遇到对施工单位有利的事跑得快，遇到得罪施工单位的事直往后缩。当上级检查施工现场发现问题后，他解释的比施工单位还积极。说明白了，无非是想搞好“关系”，兴许能得到点“好处”。十一、轻视内业，懒病深重监理站对单位工程监理日记的重要性三令五申，严格要求，就是有人不认真记监理日记，不按要求记各栏目内容。十二、自由散漫，目无组织至今仍有人不遵守岗位纪律，离开岗位不按制度规定请假。休假时不考虑现场实际情况，不管工作状况，只图个人利益，我行我素。执行考勤纪律难度大。以上十二种表现，只求有则改之、无则加勉。根本目的是在提高监理人员素质及履责能力，使我们共同平安走出西康二线。第五部分同大西康二线监理站安全监理职责 同志,请你认真履行以下安全监理职责：1、明确定位：“安全第一，预防为主”是通过法律程序确立的安全生产方针，在建设施工中,永不移位。2、明确任务：贯彻落实国家安全生产方针政策。督促施工单位按法规和标准组织施工，具体落实建设单位有关安全生产的部署和要求，消除施工中的冒险性、盲目性、随意性，实现安全目标。3、明确安全监理六项责任审查安全技术措施、专项施工方案的职责；实施监理过程中发现安全事故隐患的职责；要求施工单位进行整改的职责；情况严重时要求施工单位暂停施工的职责（发书面通知单）；施工单位拒不整改或拒不停工及时向有关部门报告的职责；依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的职责。4、明确安全监理四项权利方案措施审查权发现问题整改权整改不力停工权控制不住报告权第六部分同大西康二线监理站施工质量监控职责 同志,请你认真履行以下施工质量监控职责：一是把住技术交底关，吃透设计文件，认真核对施工设计图；二是把住进场材料和设备报验关，坚决杜绝将不合格的材料和设备用到工程上；三是把住关键部位和关键工序旁站关；四是把住隐蔽工程报验和检查签证关；五是把住检验批质量验收关，必须在施工单位自检合格的基础上报验；到现场检查验收时，必须实测实量；六是把住检查验收时限关；七是把住不合格项目返工处理重新报验检查关；八是把住巡视检查关，特别注意质量安全隐患，注意质量通病和常见病，及时签发“监理通知单”，并将质量检查情况写入单位工程监理日记；九是把住质量问题整改回复关，下决心解决惯性质量通病屡查屡犯、屡改屡犯问题。第七部分同大西康二线监理站通用工作要求 同志,请你认真执行以下工作要求：1、遵守监理人员职业道德，严禁向施工单位伸手勒索。2、认真执行各专业必检项目（验标主控项目及一般项目）。3、牢记监理站工作思路：依法实施安全质量监控，坚持工作程序不走样。牢记文字为准，数据为凭，时刻注意留下监理痕迹，严格监理，热情服务，全面履行委托监理合同。4、认真学习，不断提高履责能力。对所监理项目的施工设计图、相关参考图、验收标准、管理要求，认真研读，过手摘抄，归纳整理于监理日记手账，做到“一口清”。总监每半年对全体监理人员进行一人不漏的面试答辩，一次不能通过总监面试答辩的，给予警告批评；二次不能通过总监面试答辩的，给予100300元经济处罚；三次不能通过总监面试答辩的,予以清退。5、认真审查施组及各类专项方案，留存书面审查意见并对其中的基本数据负责。6、每个监理组每月至少召开二次工地例会，记录于监理组工地例会专用记录本，作为每月平推检查必查内容，每个监理组每月至少有一份工地例会纪要报监理站，作为月度考核必须考核内容。7、每个监理分站，每月至少召开一次工地例会，并形成会议纪要，作为月度考核必须考核内容。8、认真签发监理工程师通知单，做到一事一议、要素齐全，即：检查时间、地点（单位工程名称-里程-分项工程名称）、发现的具体质量、安全问题（描述准确、用语规范），整改的具体要求，必须有整改时限要求。9、认真按照西康指【2011】5号文件附件二“西康二线优秀监理日记评比暂行办法”的要求，填写单位工程监理日记,明确监理工程师对单位工程监理日记填写质量负主要责任。10、认真执行监理站下发的旁站监理实施细则。完整、准确填写旁站监理记录。11、认真执行监理站下发的“安全监理职责”及“质量监控职责”（内容另发）。第八部分同大西康二线监理站监理人员工作纪律 同志,请你认真执行以下工作纪律:1、坚守工作岗位；无论因公因私离岗都必须向分站长请假。包括正常调休在内，离岗13天由分站长批准，49天由包保副总监批准，10天及以上由总监批准。2、现场监理人员经批准离开工作岗位(包括工作调整和正常调休)必须由分站安排接替或兼管人员，由分站长组织现场交接，做到责任明确、手续齐全。各分站自2011年4月17日起，建立“现场监理人员离岗工作交接管理台帐”，内容包括：离岗起止时间、离岗原因、交接事项、交接资料、离岗人签字、接替人签字、分站长签字。因工作调整离岗，另附图纸、文件、内业资料、备品等交接清单。3、监理人员到现场检查必须带检查工具包。内装至少有：监理日记手账、检查尺、规范、标准、记录表、手电等；对配备数码相机及检查锤的人员，必须随包带到工地。今后再发现空手到现场“检查”的人，每人次处罚100元。第九部分同大西康二线监理站关于认真留下监理工作文字痕迹的通知 同志：今年以来,路局领导在多次会议上强调:今后建设方各部门在施工现场检查发现的质量安全问题,现场监理没有发现(即拿不出发现同类问题的文字证据),将对现场监理提级处理。为施行有效的自我保护,现就认真留下监理工作文字痕迹的有关要求,通知如下：1、每位现场监理都要认真学习、熟悉设计文件、质量验收标准、安全规程及管理要求、技术指南，提高发现质量安全问题的能力。2、认真签发监理通知单及安全预防警示单，时刻注意留下工作痕迹。3、“口头指令文字化”。即凡是口头要求施工方需要注意整改的质量安全各类问题一律记入单位工程监理日记，但要注意不能以“口头指令文字化”代替发监理通知单。认真签发监理通知单及安全预防警示单是施行有效自我保护的主要手段。4、将隐蔽工程检查照片（打印）贴在当日单位工程监理日记上的做法，留下影像资料，随单位工程监理日记一并归档。第十部分西康建指【2012】2号文件安全质量考核细则摘要说明:条文中标“”的为新修订的重点。第二部分 安全质量奖惩考核一、营业线施工安全风险抵押金考核1、铁路交通事故考核造成铁路交通事故的，按照铁道部铁路交通事故调查处理规则有关规定处理。同时，按照以下标准扣除营业线施工安全风险抵押金。 发生铁路交通一般A类事故的，考核施工单位100万元，监理单位10万元；发生铁路交通一般B类事故的，考核施工单位70万元，监理单位7万元；发生一般C类事故的，考核施工单位50万元，监理单位5万元；发生一般D类事故的，考核责任单位10万元；监理单位1万元。 2、违反部、局施工安全管理有关规定，按以下标准扣除 “营业线施工安全风险抵押金”。 （1）“黑施工” 按照关于公布的通知（西铁安函2010867号）有关 规定考核。 （2）营业线施工人员上岗前未进行营业线安全教育，施工负责人、安全员、防护员未经培训或未持证上岗的，每项扣2000元。 （3）营业线及临近营业线施工，未按规定设置物理隔离 每处考核0.2至2万元。 （4）施工现场没有施工负责人、未设置防护员每次考核1至2万元 。 （5）大型机械管理违反联签单制度，未实行一机一人防护，每处考核2万元。 （6）对监控单位下达的安全监察通知书、施工安全停工通知书，每份考核责任单位0.5万元。 （7）临近既有线施工无监督计划考核施工单位5万元；监理单位1万元。 二、工程激励约束机制考核 1、 施工安全事故考核（1）发生一般施工安全事故的， 考核责任单位50万元； 发生较大施工安全事故的，考核责任单位100万元；发生重大施工安全事故的考核责任单位150万元。监理单位按10%考核。 （2）事故隐瞒不报、谎报或拖延报告时间、故意破坏事故现场，或弄虚作假、提供假资料，降低事故等级者，对施工、监理单位加倍处罚 。 2、施工质量事故考核发生一般质量事故的，考核责任单位50万元；发生较大质量事故的，考核责任单位100万元；发生重大质量事故的，考核责任单位150万元。监理单位按10%考核。并相应承担返工造成的经济损失。 3、违反安全质量管理红线的施工单位考核10万，监理考核1万元。 三、严重安全隐患及质量缺陷考核 施工质量未达到设计要求和质量验收标准，影响到结构 的使用安全或使用功能，均属于严重安全隐患或质量缺陷。责任单位必须进行返工处理，承担返工所需所有费用，视问题性质，每次考核施工单位5至30万，监理按10%考核。 四、一般质量缺陷考核施工质量未达到设计要求和质量验收标准，但不影响结构的使用安全和使用功能，属于一般质量缺陷，责任单位应对质量缺陷进行整改或补强处理。西康二线工程指挥部组成评估小组，对存在一般质量缺陷的工程实体进行费用评估，计算出由于未达到设计和验标要求而节省的全部费用,对责任单位按照偷工减料所节省费用的150进行经济处罚。 五、安全质量隐患（问题）考核 1、施工单位对进场原材料未按规定频次进行自检或原材料进场把关不严，造成原材料质量不合格以及进场原材料 管理混乱的。每次扣1-2万元 。 2、防排水结构工程未按设计方案施作或施作不规范，每次扣0.5-5万元。 3、隧道超前导管、初支钢拱架间距、锚杆规格数量未按设计方案施作或施作不规范，每次扣0.3-2万元。隧道仰拱、二衬距掌子面安全距离超标每处考核施工单位10万元。随意改变施工方法、仰拱混凝土质量差、基底未清理、钢筋布置超标、二衬局部厚度不足、拱部脱空每处考核施工单位0.5至5万元 。 4、既有线施工未与设备管理单位签订安全协议，每次扣5万元。 5、未提前书面通知设备管理单位到现场进行配合，造成施工现场没有设备管理人员进行安全监控，每次扣3万元。 6、收到设备管理单位发给的停工通知书，每份扣0.2-0.5 万元 。 7、施工方案未经批准，施工单位擅自施工，或未按批准方案施工的每次扣施工单位2万元，监理1万元。 8、未按规定履行开、复工审批手续，擅自施工的每处扣 2 至3万元。 9、部、局质量安全监督管理部门检查发现较为严重的安全质量问题（通报、通知书），视问题严重程度每个扣12万元。 10、由于施工单位偷工减料造成工程质量不合格，按照所少用料的2倍对责任单位进行处罚。 11、路基施工未按批准的试验段参数进