哈尔滨市普通住宅小区物业服务定价成本表

哈尔滨市普通住宅小区物业服务定价成本表哈尔滨市普通住宅小区物业服务定价成本表 哈政办发 2010 13 号 说明 1 此表成本数据是根据国家有关成本监审规定 按照 哈尔滨市普通住宅 小区物业服务等级指导标准 以 2008 年 哈尔滨市物业服务成本监审报告 中采用的 2006 年各项服务人员实际工资为基础 以哈尔滨市统计年鉴 2006 年 至 2009 年城镇单位职工平均工资上涨幅度为依据 将增长的工资部分计入现行 物业定价成本中 今后 随着经济社会不断发展 市价格主管部门根据物业成 本的变动因素 适时进行调整 并向社会公布 2 此表数据中不包含企业利润和税金 3 业主和物业服务企业可根据服务等级和实际服务情况 并据此成本在计算利 润 税金后 由业主委员会与物业服务企业协商确定具体收费标准 从便利工 作和便民利民出发 最后确定的收费标准以 角 为计费单位 下靠确定实际 收费价格 如四级物业服务收费可确定为每平方米 0 40 元收取 附件 2 哈尔滨市普通住宅小区物业服务等级指导 标准 一级标准 服务等级服务内容服务标准 综合管理 1 小区内设置管理处 配置办公家具 电话 计算机 打印机等办公设施及办公用品 2 项目经理有中级以上职称或大专以上学历 项目经理和管理人员有从业资格证书 持证上岗 小区技术作业人员按照有关规定 取得岗位证书 持证上岗 管理服务人员统一着装 佩戴标志 行为规范 服务主动 热情 3 服务时间 每天 24 小时有人员接待住户 处理物业管理服务合同范围内的公共性事务 4 规范签订物业管理服务合同 并按照合同约定公布物业管理服务项目 内容及物业管理服务费标准 5 承接项目时 对住宅小区共用部位 共用设施设备及图纸等资料进行认真查验 验收手续齐全 6 有完善的物业管理方案和物业管理年度工作计划 质量管理 财务管理 档案管理等制度健全 物业管理档案资料齐全 装订 规范 保管完善 7 运用计算机并利用物业管理有关软件对业主资料 房屋档案 设备档案 收费服务 日常办公等进行管理 8 公示服务电话 24 小时受理住户的报修和投诉 有效报修处理率 100 急修 30 分钟内 其它报修按照双方约定时间到达现 场 有完整的报修 维修和回访记录 9 对业主或使用人的投诉在 1 天内答复处理 10 每年至少 1 次征询业主对物业服务的意见 平时采取多种形式与业主或使用人沟通 沟通面不低于小区住户的 90 对测评 结果分析并及时整改 11 对属于大 中修范围的共用部位 共用设施设备维修 及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划 向业主大会或者业 主委员会提出报告与建议 根据业主大会的决定 组织维修 12 对侵害物业共用部位 共用设施设备的行为 要求责任人停止侵害 恢复原状 对拒不改正的报告有关部门处理 一级 清洁卫生 1 楼内公共区域 地面每天清扫 1 次 擦拭 1 次 墙面 天花板 公共灯具每月除尘 1 次 楼梯扶手 栏杆 窗台每周擦拭 2 次 门窗玻璃 5 10 月每月擦拭 2 次 消防栓 标识牌等设施每周擦拭 1 次 电梯轿厢每天擦拭 1 次 保持清洁 操作板面每周消毒 2 次 每月对电梯门 壁保养 1 次 2 楼外公共区域 硬化地面 主次干道每天清扫 1 次 保持干净整洁 绿地无垃圾 纸袋等杂物 对区内主路 干路积水 烟花 炮屑适时进行清扫 室外标识 宣传栏 信报箱等每月擦拭 1 次 路灯 庭院灯每季度清洁 1 次 垃圾桶 果皮箱每天清运 2 次至垃圾中转站 保证无满溢现象 夏季每周进行清洗 休闲 娱乐 健身设施 5 10 月每天清洁 1 次 每月刷洗消毒 1 次 夏 季每月灭鼠 1 次 其余每季灭鼠 1 次 每月对窨井 明沟 垃圾箱等喷洒药水 1 次 3 冬季及时清理积雪 主要道路小雪 1 天清扫完毕 大雪 3 天清扫完毕 其他道路 场地小雪 2 天清理完毕 大雪 4 天清扫完毕 物业秩序维护 1 人员要求 统一着装 佩戴统一标志 仪容仪表整洁规范 当值时立岗不倚不靠 语言文明规范 配备对讲装置 正确使用各 类消防 物防 技防器械和设备 协助公安部门做好物业管理区域内的公共秩序维护和安全防范工作 2 门岗 各主次出入口 24 小时值勤 其中主出入口 5 10 月不小于 10 小时立岗 并有详细的交接班记录 对外来机动车实行询 问登记 3 巡逻岗 按照规定路线和时间每 2 小时巡查一次 做好巡查记录 4 车辆管理 引导机动车辆按规定路线行驶并在指定地点停放 停放有序 非机动车停放整齐 5 每年应组织不少于 1 次应急预案演习 对重大突发事件有应急预案 一级 绿化养护 1 草坪及地被植物整齐 草坪适时修剪 高度不应超过 10 公分 2 树冠完整美观 无枯枝死杈 3 绿篱修剪及时 适时补种无缺株 4 根据气候和季节状况 适时组织浇灌 施肥和松土 5 适时做好病虫害防治 保持树木花草正常生长 6 适时采取植物防冻保暖措施 扶正加固 共用部位 共用 设施设备日常运 行 保养 维修 1 每年不少于 2 次对房屋结构进行检查 涉及使用安全的部位每季检查 1 次 并有记录 发现损坏及时安排专项修理并告知相关 业主 使用人 2 楼内公共部位 楼梯 门窗 墙面 地面 每周巡查一次 遇有损坏及时修补 3 楼外公共部位 围墙 道路 场地 景观 休闲设施等 每半月巡查 1 次 发现破损 及时维修 4 对危险隐患部位设置安全防范警示标志 每月检查 2 次 缺损及时补齐 保证标志清晰完整 5 外共用照明系统完好率达 95 保证小区正常照明使用 6 消防系统 消防泵 消火栓 烟感喷淋 灭火器等 每月巡查 1 次 设施每半年保养 1 次 灭火器每年更换 1 次 确保正常使 用 7 安全防范系统每月巡查 1 次 发现问题及时维修 8 排水系统 排污泵 污水处理设施 排水管线等 每月巡查 1 次 保持畅通 正常使用 化粪池每年清掏 2 次 9 供水设施每月检查 1 次 每半年清洗 消毒 水质化验 1 次 水质符合国家标准 水泵房封闭管理 水箱蓄水池盖板加锁 溢 流管口安装金属防护网 每年冬季对外露水管包扎 防冻 高层房屋减压阀调压每季度 1 次并做记录 10 防雷装置每年检查 1 次 保证其性能符合国家标准 二级标准 服务等级服务内容服务标准 综合管理 1 小区内设置管理处 配置办公家具 电话 计算机等办公设施及办公用品 2 项目经理有中专以上学历 项目经理和管理人员有从业资格证书 持证上岗 小区技术作业人员按照有关规定取得岗位证书 持证上岗 管理服务人员统一着装 佩戴标志 行为规范 服务主动 热情 3 服务时间 每天 10 小时有人员接待住户 处理物业管理服务合同范围内的公共性事务 4 规范签订物业管理服务合同 并按照合同约定公布物业管理服务项目 内容及物业管理服务费标准 5 承接项目时 对住宅小区共用部位 共用设施设备及图纸等资料进行认真查验 验收手续齐全 6 有完善的物业管理方案和物业管理年度工作计划 质量管理 财务管理 档案管理等制度健全 物业管理档案资料齐全 装订 规范 保管完善 7 运用计算机对业主资料 日常办公等进行管理 8 公示服务电话 24 小时受理住户的报修和投诉 有效报修处理率 100 急修 45 分钟内 其它报修按照双方约定时间到达现 场 有完整的报修 维修和回访记录 9 对业主或使用人的投诉在 2 天内答复处理 10 每年至少 1 次征询业主对物业服务的意见 平时采取多种形式与业主或使用人沟通 沟通面不低于小区住户的 75 对测评 结果分析并及时整改 11 对属于大 中修范围的共用部位 共用设施设备维修 及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划 向业主大会或者业 主委员会提出报告与建议 根据业主大会的决定 组织维修 12 对侵害物业共用部位 共用设施设备的行为 要求责任人停止侵害 恢复原状 对拒不改正的报告有关部门处理 二级 清洁卫生 1 楼内公共区域 地面每天清扫 1 次 每 2 天擦拭 1 次 墙面 天花板 公共灯具每 2 月除尘 1 次 楼梯扶手 栏杆 窗台每周 擦拭 1 次 门窗玻璃 5 10 月每月擦拭 1 次 消防栓 标识牌等设施每月擦拭 2 次 电梯地面每天清扫 2 次 保持清洁 每月对 电梯门 壁保养 1 次 2 楼外公共区域 硬化地面 主次干道每天清扫 1 次 绿地无垃圾 纸袋等杂物 对区内主路 干路积水 烟花炮屑适时进行清 扫 室外标识 宣传栏 信报箱等每 2 月擦拭 1 次 路灯 庭院灯每季清洁 1 次 垃圾桶 果皮箱每天清运 1 次至垃圾中转站 保证无满溢现象 夏季每周进行清洗 休闲 娱乐 健身设施 5 10 月每周清洁 1 次 每年灭鼠 2 次 夏季每月对窨井 明沟 垃圾箱等喷洒药水 1 次 3 冬季及时清理积雪 主要道路小雪 1 天清扫完毕 大雪 3 天清扫完毕 其他道路 场地小雪 2 天清理完毕 大雪 4 天清扫完毕 物业秩序维护 1 人员要求 统一着装 佩戴统一标志 仪容仪表整洁规范 上岗不倚不靠 语言文明规范 配备对讲装置 正确使用各类消防 物防 技防器械和设备 协助公安部门做好物业管理区域内的公共秩序维护和安全防范工作 2 门岗 主出入口 24 小时值勤 次出入口 16 小时值勤 并有详细的交接班记录 对外来机动车实行询问登记 3 巡逻岗 按照规定路线和时间每 4 小时巡查一次 做好巡查记录 4 车辆管理 引导机动车辆按照规定路线行驶并在指定地点停放 停放有序 非机动车停放整齐 5 每年应组织不少于 1 次应急预案演习 对重大突发事件有应急预案 绿化养护 1 草坪及地被植物整齐 草坪适时修剪 高度不应超过 15 公分 2 树木无明显枯枝死杈 3 根据气候和季节状况 适时组织浇灌 施肥和松土 4 适时做好病虫害防治 病虫害现象不明显 5 适时采取防冻保暖措施 二级 共用部位 共用 设施设备日常运 行 保养 维修 1 每年 2 次对房屋结构涉及使用安全的部位进行检查 并有记录 发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主 使用人 2 楼内公共部位 楼梯 门窗 墙面 地面 每月巡查 2 次 遇有损坏及时修补 3 楼外公共部位 围墙 道路 场地 景观 休闲设施等 每月巡查 1 次 发现破损 及时维修 4 对危险隐患部位设置安全防范警示标志 每月检查 1 次 缺损及时补齐 保证标志清晰完整 5 外共用照明系统完好率达 90 保证小区正常照明使用 6 消防系统 消防泵 消火栓 烟感喷淋 灭火器等 每半年巡查 1 次 每年保养 1 次 灭火器每年更换 1 次 确保正常使用 7 安全防范系统每 2 月巡查 1 次 发现问题及时维修 8 排水系统 排污泵 污水处理设施 排水管线等 每 2 月巡查 1 次 保持畅通 正常使用 化粪池每年清掏 2 次 9 供水设施每 2 月检查 1 次 每半年清洗 消毒 水质化验 1 次 水质符合国家标准 水泵房封闭管理 水箱蓄水池盖板加锁 溢流管口安装金属防护网 每年冬季对外露水管包扎 防冻 10 防雷装置每年检查 1 次 保证其性能符合国家标准 三级标准 服务等级服务内容服务标准 综合管理 1 服务中心 有固定的办公地点及办公家具 2 项目经理和管理人员有从业资格证书 持证上岗 技术人员持证上岗 管理服务人员统一着装 服务主动 热情 3 服务时间 每天 8 小时有人员接待住户 处理物业管理服务合同范围内的公共性事务 4 规范签订物业管理服务合同 并按照合同约定公布物业管理服务项目 内容及物业管理服务费标准 5 承接项目时 对住宅小区共用部位 共用设施设备及图纸等资料进行认真查验 验收手续齐全 6 有完善的物业管理方案和物业管理年度工作计划 管理制度健全 物业管理档案资料齐全 7 运用计算机对业主资料 日常办公等进行管理 8 公示服务电话 受理住户的报修和投诉 有效修处理率 100 急修 1 小时内 其它报修按照双方约定时间到达现场 有完整 的报修 维修和回访记录 9 对业主或使用人的投诉在 5 天内答复 10 每年至少 1 次征询业主对物业服务的意见 平时采取多种形式与业主或使用人沟通 沟通面不低于小区住户的 50 对测评 结果分析并及时整改 11 对属于大 中修范围的共用部位 共用设施设备维修 及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划 向业主大会或者业 主委员会提出报告与建议 根据业主大会的决定 组织维修 12 对侵害物业共用部位 共用设施设备的行为 要求责任人停止侵害 恢复原状 对拒不改正的报告有关部门处理 清洁卫生 1 楼内公共区域 每 2 天清扫 1 次 墙面 天花板 公共灯具每半年除尘 1 次 楼梯扶手 栏杆 窗台每月擦拭 2 次 门窗玻璃 5 10 月每 2 月擦拭 1 次 消防栓 标识牌等设施每 2 月擦拭 1 次 2 楼外公共区域 硬化地面 主次干道每天清扫 1 次 绿地无垃圾 纸袋等杂物 对区内主路 干路积水 烟花炮屑适时进行清 扫 室外标识 宣传栏 信报箱等每 2 月擦拭 1 次 路灯 庭院灯每半年清洁 1 次 垃圾桶 果皮箱每天清运 1 次至垃圾中转 站 保证无满溢现象 每年灭鼠 2 次 夏季每月对窨井 明沟 垃圾箱等喷洒药水 1 次 3 冬季及时清理积雪 主要道路积雪 3 天清扫完毕 三级 物业秩序维护 1 人员要求 统一着装 佩戴统一标志 仪容仪表整洁规范 上岗时不倚不靠 语言文明规范 配备对讲装置 正确使用各类消 防 物防 技防器械和设备 协助公安部门做好物业管理区域内的公共秩序维护和安全防范工作 2 门岗 主出入口有人值守 3 巡逻岗 重点区域 重点部位每天巡查 3 次 有记录 4 车辆管理 对小区进出车辆进行管理和疏导 保持出入口畅通 5 对重大突发事件有应急预案 绿化养护 1 草坪及时清除杂草 有效控制杂草孳生 2 树木无明显枯枝死杈 3 根据气候和季节状况 适时组织浇灌 施肥和松土 4 适时做好病虫害防治 病虫害现象不明显 5 适时采取防冻保暖措施 共用部位 共用 设施设备日常运 行 保养 维修 1 每年 1 次对房屋结构 涉及使用安全的部位进行检查 并有记录 发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主 使用人 2 楼内公共部位 楼梯 门窗 墙面 地面 每季巡查 1 次 遇有损坏及时修补 3 楼外公共部位 围墙 道路 场地 景观 休闲设施等 每年巡查 3 次 发现破损 及时维修 4 对危险隐患部位设置安全防范警示标志 每月检查 1 次 缺损及时补齐 保证标志清晰完整 5 外共用照明系统保持基本完好 6 消防系统 消防泵 消火栓 烟感喷淋 灭火器等 每年检查 1 次 确保正常使用 7 化粪池每年清掏 2 次 8 供水设施每半年检查 1 次 每半年清洗 消毒 水质化验 1 次 水质符合国家标准 水泵房封闭管理 水箱蓄水池盖板加锁 溢流管口安装金属防护网 每年冬季对外露水管包扎 防冻 9 防雷装置每年检查 1 次 保证其性能符合国家标准 四级标准 基本服务标准 服务等级服务内容服务标准 综合管理 1 小区内设置接待地点并进行业务接待 服务主动热情 2 管理人员 技术人员持证上岗 3 规范签订物业管理服务合同 并按照合同约定公布物业管理服务费标准 4 公示服务电话 按照双方约定时间到达现场 有报修 维修记录 5 对属于大 中修范围的共用部位 共用设施设备维修 及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划 向业主大会或者业 主委员会提出报告与建议 根据业主大会的决定 组织维修 6 对侵害物业共用部位 共用设施设备的行为 要求责任人停止侵害 恢复原状 对拒不改正的报告有关部门处理 清洁卫生 1 楼内公共区域 地面每周清扫 2 次 楼梯扶手 栏杆 窗台每月擦拭 1 次 门窗玻璃 5 10 月每 2 月擦拭 1 次 2 楼外公共区域 硬化地面 主次干道每天清扫 1 次 室外标识 宣传栏 信报箱等每 2 月擦拭 1 次 路灯 庭院灯每半年清 洁 1 次 每年灭鼠 2 次 3 冬季及时清理积雪 物业秩序维护 1 秩序维护人员身体健康 工作认真负责 统一着装 佩戴统一标志 2 正确使用消防器材 3 重点区域 重点部位每天巡查 1 次 有记录 4 对重大突发事件有应急预案 绿化养护 1 绿地整洁 草坪修剪及时 无杂草 2 控制大面积病虫害发生 四级 共用部位 共用 设施设备日常运 行 保养 维修 1 每年 1 次对房屋结构和涉及使用安全的部位进行检查 并有记录 发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主和使用人 2 楼内公共部位 楼梯 门窗 墙面 地面 每季巡查 1 次 遇有损坏及时修补 3 楼外公共部位 围墙 道路 场地 景观 休闲设施等 每年巡查 2 次 发现破损 及时维修 4 外共用照明系统保持基本完好 5 消防系统 消防泵 消火栓 烟感喷淋 灭火器等 每年检查 1 次 确保正常使用 6 化粪池每年清掏 2 次 7 供水设施每年检查 2 次 每年清洗 消毒 水质化验 2 次 水质符合国家标准 8 防雷装置每年检查 1 次 保证其性能符合国家标准 索 引 号 2010 05753 分类 房地产与住宅 重要实事项目 市政府 发布机构 市政府 发文日期 2010 年 11 月 04 日 名 称 哈尔滨市人民政府办公厅印发关于居民庭院环境卫生长效管理指导意见的 通知 文 号 哈政办发 2010 13 号 主 题 词 城乡建设 环卫 庭院管理 意见 通 知 哈尔滨市人民政府办公厅印发关于居民庭院环境卫生哈尔滨市人民政府办公厅印发关于居民庭院环境卫生 长效管理指导意见的通知长效管理指导意见的通知 各区 县 市 人民政府 市政府各委 办 局 经市委 市政府同意 现将 关于居民庭院环境卫生长效管理 指导意见 予以印发 请认真贯彻执行 二 一 年十一月四日 关于居民庭院环境卫生长效管理指导意见 为加强居民庭院环境卫生管理 营造干净 整洁 秩序 文明 的居民庭院环境 建立长效管理机制 制定本意见 一 明确居民庭院环境卫生基本要求 一 本意见所称居民庭院 是指单体居民住宅楼前后左右一 定范围 或由住宅楼与住宅楼 以及住宅楼与其他建筑合围的场地 居民庭院环境卫生管理 包括居民庭院 楼道的环境卫生管理和 居民庭院的秩序管控 二 按照国家卫生城市和全国文明城市相关标准要求 城区 居民庭院环境实行标准化管理 居民庭院要达到干净整洁 设施完 好 行路通畅 绿化达标 秩序优良 居民庭院保持无积存垃圾和 杂物 通道 楼道保持清洁 居民庭院休闲 健身 环卫 公共照 明 门牌号等各类公共设施齐全 保持整洁完好 无残缺破损 道 路平整 无破损 无积水积雪 居民庭院内绿地整洁 绿篱 草坪 修剪及时 无杂草 花坛 花池完好无破损 无残花败叶 居民庭 院及居民楼道内无乱堆乱放 乱扯乱挂 私搭滥建 占挖道路复原 到位及时 楼道内 外墙无乱贴乱画 各类加工 商服等违规占道 乱摆乱放行为得到有效制止 三 实行居民庭院环境卫生标准分级制 在坚持上述基本要 求基础上 根据居民住宅 小区 物业管理基础条件 确定具体的 居民庭院环境卫生等级标准及作业实施标准 具体标准由市政府有 关部门制定发布 居民庭院环境卫生管理部门和单位要认真执行标 准要求 自觉规范管理行为 确保庭院环境卫生质量 四 要把庭院环境卫生作为物业管理工作的重要职责和任务 根据物业等级管理的不同情况 落实庭院环境卫生管理职责任务 各街道办事处 社区要巩固裸土地面硬化绿化集中整治成果 落 实管护责任 细化管理标准 完善管理机制 强化工作责任制和问 责制 尽快取得经验向全市推广 保持整治成果的长效化 已实行 规范物业管理的新建小区 物业服务企业要严格履行物业服务合同 落实服务项目 改进服务方式 保证服务标准 不断提高服务水 平 为业主提供质价相符的服务 实施 大物业 管理的老旧住宅 小区 物业服务企业要制定改造规划 加快庭院基础设施改造升级 确保 3 年内完成裸土地面硬化绿化等改造任务 全面提升环境卫 生质量 实现居民庭院环境卫生标准化管理 尚未实施物业管理的 单体楼 棚户区等居民住宅区 街道办事处要指导社区成立物业管 理服务站搞好管理 做好日常保洁及实施基层物业管理服务工作 区政府要组织实施整治改造 尽快纳入规范物业管理 二 明确相关责任 五 居民庭院环境卫生实行统一领导 分级负责 以块为主 条块结合的管理体制 坚持管理重心下移原则 确立区 街道办 事处 社区在居民庭院环境管理工作中的主体地位 坚持 谁审批 谁管理 谁收费 谁负责 谁设置前置条件 谁负责牵头治理 的原则 确定市区政府相关工作部门职责 坚持大物业管理原则 居民庭院环境卫生由物业企业实施日常管理服务 暂不具备条件 未实施物业管理的 由社区居委会成立物业服务站实施管理服务 条件具备时 交物业企业 六 区政府是居民庭院环境卫生管理的最终责任主体 区政 府负责落实本区政府职能部门和街道办事处在居民庭院环境卫生工 作中的责任 组织实施经常性的考核监督和责任追究 协调市相关 职能部门研究解决居民庭院卫生管理中存在的突出问题 对不明确 的区域环境卫生管理责任进行界定 明确相关部门管理责任 接受 市政府有关居民庭院环境卫生工作的行政问责 七 街道办事处是居民庭院环境卫生管理的直接责任主体 街道办事处具体领导 组织并考核辖区内各物业企业和社区的居民 庭院卫生工作 协调区相关部门解决居民庭院卫生管理中出现的重 大问题 推进行政执法 下沉 整合区行政执法部门力量 在街 道办事处派驻行政执法人员 在社区落实行政执法责任人 派驻人 员实行条块结合的管理体制 接受业务部门和街道办事处的双重领 导 八 社区是居民庭院环境卫生工作的组织者和对物业企业的 监督者 社区负责配合街道办事处做好物业服务企业日常监管 物 业管理区域划分 企业信用信息采集和认定等工作 协助街道办事 处组织成立业主大会和选举业主委员会工作 对暂未成立业主大会 的居住区代行业主委员会职责 通过成立物业管理服务站 协助街 道办事处落实未实施物业管理居住区的管理服务 提供卫生保洁 公共秩序维护 房屋及公用设施设备维修等基础性服务 监督 协 调 配合物业企业做好旧有小区和新建住宅小区居民庭院环境卫生 管理的相关工作 九 物业服务企业 服务站 是居民庭院环境卫生工作的作 业实施主体 在承担物业管理工作的同时 物业服务企业 服务站 负责居民庭院基础设施的保养维护 庭院楼道环境卫生保洁 绿 化和清冰雪工作 维护区域内环境卫生 遇有破坏庭院环境卫生行 为 物业服务企业 服务站 应先予以制止纠正 并及时报告相关 单位 十 市属职能部门责任 市城管局是居民庭院环境卫生工作 业务监督指导主体 负责根据经济社会发展和城市环境卫生标准的 提高 及时出台居民庭院环境卫生管理政策 完成重要基础设施的 规划 加大投入和建设 发起全市不同时期的爱国卫生运动和集中 整治活动 对城市卫生薄弱环节和重点部位攻坚克难 做好物业管 理区域内户外广告 牌匾的设置审批和监督管理工作 市住房保障 和房产管理局是物业企业的监管主体 负责把居民庭院环境卫生纳 入全市物业企业资质评定和行业准入管理之中 作为指导 监管物 业活动的重要内容 作为物业企业资质等级和信誉考核的重要内容 建立对庭院环境卫生管理不达标 业主不满意的物业企业实行 一票否决 制度 市城管行政执法局是居民庭院环境卫生执法工作 的行政主管部门 负责对各区城管行政执法机构进行宏观指导 并 将其作为考核区城管行政执法部门工作业绩的重要内容 十一 区属职能部门责任 区城管局除了承担市城管局赋予 的职责外 作为区政府的职能部门 负责居民庭院环境卫生工作及 居民日常生活垃圾的拉运 处理社区庭院乱倒垃圾 占挖道路等问 题 并责令整改 区物业办协助做好上述工作的同时 将居民庭院 环境卫生管理作为对物业企业日常监管的重要工作 纳入物业企业 资质等级和信誉考核的重要内容 对辖区内物业企业资质等级评定 和行业准入提出初审意见 并负责做好信誉考核等工作 建立新建 住宅项目招投标备案和物业承接验收备案 从源头上做好居民庭院 环境卫生硬件基础性工作 建立物业企业信用等级评定 对庭院环 境卫生管理不达标 业主不满意的物业企业禁止承接新的物业服务 项目 统一监管物业企业信用保证金 严格按照哈住房发 2010 1 7 号文件执行 区城管行政执法部门负责对派驻街道办事处的行政 执法人员执法成效进行检查考核 并将其作为考核区城管行政执法 部门工作业绩的重要内容 街道办事处 社区和物业企业对居民庭 院中违反环境卫生管理方面法律 法规 规章规定等行为负有监管 责任 并配合城管行政执法部门进行查处 区卫生局负责庭院社区 中餐饮业等食品卫生监管 对未办理卫生许可证的进行查处 区爱 卫办负责组织开展爱国卫生运动 十二 垂直管理部门的职责 市工商部门负责对居民庭院中 开办的各类市场主体依法登记发照 对无证无照经营问题 凡属前 置审批的行业 由许可审批部门负责查处取缔 其他从事无证无照 经营的 由工商部门查处取缔 市环保部门负责居民庭院内娱乐 餐饮 商贸等服务行业的环保审批 监督和管理 并对其造成的生 活噪声 油烟 排污和燃煤污染行为实施查处 市公安部门负责对 职能部门执法提供协助支持 处理庭院环境卫生工作中的暴力抗法 行为 十三 宣传舆论部门负责对居民进行自觉保持环境卫生宣传 教育 组织全市新闻媒体加强庭院环境卫生工作的宣传报道 三 完善运行机制 十四 完善市区联动管理机制 建立市居民庭院环境卫生管 理联席会议制度 由分管副市长负责组织市相关职能部门和各区政 府 就工作中出现的重大问题进行协调 建立区 街道办事处 社 区居民庭院卫生分级管理 监督检查和考评机制 建立区庭院卫生 管理协调议事规则 协调业务管理 行业监管和城管行政执法部门 实现综合治理 建立街道办事处庭院卫生管理协商制度 协商物业 服务企业和业主委员会 业主代表 解决庭院卫生服务中出现的矛 盾纠纷 十五 完善物业公司庭院卫生作业机制 实行庭院卫生管理 公示制 将本庭院负责物业单位名称 环境卫生标准及收费价格等 进行公示 接受业主的监督 实行卫生作业责任区制度 清扫保洁 人员划片区实行定专人 定区域 定时间 定标准 定责任进行清 扫保洁 实行监督检查制度 设置社区城管监督员 实行责任区网 格化监管和巡回检查 十六 规范居民庭院环境秩序 对影响庭院环境卫生问题 由物业服务企业或社区及时制止 制止无效的 向街道办事处报告 解决 街道办事处要及时处理解决 并对职责范围无法解决的问题 及时向区 市相关职能部门或执法部门报告解决 也可通过 市长 热线 或 12319 城建服务平台报告解决 向上报告解决的问题 实施限时现场办理责任制 相关部门接到报告后 最迟 2 日内到现 场办理解决 未按时到达现场和未按照规定时限解决问题的 列入 行政问责 追究不作为责任 对应报告解决事项而未报告的 追究 监管失位责任 行政监察部门要充分发挥职能作用 制定具体办法 强化行政问责工作 十七 推进物业企业市场化管理 市房产行政主管部门要依 据国家和省市物业管理的规定 建立和完善物业市场准入和退出制 度 促进小区物业管理的有序竞争 区 街道办事处要建立和完善 对物业企业的监管机制 健全投诉处理机制 建立物业企业信用体 系 探索物业管理多样化模式 国有物业企业要加快自身改革 压 缩作业成本 提高服务效率 积极参与市场竞争 十八 完善居民参与制度 由街道办事处 社区指导成立业 主大会并选举产生业主委员会 选聘物业企业进行管理服务 实行 服务内容 标准 收费 使用 四公开 调处业主或业主委员会 与物业企业之间的纠纷 监督业主依法开展自治管理 业主委员会 要充分代表业主利益 反映业主合理诉求 履行职责 根据 物业 服务合同 监督和协助物业服务企业履行自身义务 规范服务行为 业主 居民 要自觉遵守业主公约 执行业主大会作出的决议 按时缴纳物业服务费用 十九 落实新建住宅小区建管交接监管制度 新建居民小区 和有条件的老城区住宅区实施规范化物业管理 新建住宅交付使用 前 必须严格按照 哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法 规 定组织验收评审 未经评审或评审不达标的不准进户 新建小区物 业公司要经招投标程序进入 前期物业服务收费按照提供的服务内 容标准 经市价格主管部门核定后收取 明确开发公司与物业公司 的责任和义务 区物业主管部门要加强行业监管 对不履行合同 降低服务标准 业主投诉率较高 评议考核不达标的物业企业 依 法予以处罚 四 改善物业卫生设施 二十 加快老旧住宅 棚户区 城中村庭院环境基础设施改 造 通过建筑节能改造 平改坡 庭院整治 对早期建设的基础设 施不完善的小区进行整治改造 解决历史遗留问题 使其达到物业 管理标准 实现物业化管理 对近期实施改造的棚户区 城中村 必须完善区域内基础设施配套建设 并与城市基础设施相衔接 对 尚未纳入改造范围的棚户区 城中村 改善其基础设施条件 并交 由社区物业站管理 二十一 提高庭院卫生设施水平 按事权 财权相统一的原 则 由市 区政府分别投入资金 增设庭院垃圾箱 垃圾桶 垃圾 转运移动 间 站及垃圾分类设施 配齐垃圾保洁清扫和收集清运 工具 合理设置社区垃圾收集站点 增加垃圾压缩运输车 加快实 现生活垃圾收集的机械化作业 确保生活垃圾及时收集清运 五 落实机构编制和经费保障 二十二 落实机构编制 区设立物业管理机构 强化管理职 能 加强工作力量 配齐配强物业管理工作人员 并明确财政开支 渠道 增加街道办事处执法人员和协管人员数量 建立社区协管员 信息员队伍和网络 二十三 扩大经费来源 居民庭院环境卫生费从物业费中所 含的卫生保洁部分解决 根据城市改造规划 市区财政不断增加居 民庭院环境卫生基础设施投入 市政府每年转移支付 2000 万元用于 老城区旧住宅物业设施改造 并逐年增加 城市综合整治费用中集 中一部分资金用于老旧居民庭院改造 市向区下拨的资金 实施市 区 3 7 匹配办法 增加投入总量 街道办事处和社区对本 辖 区 居民出租房屋的协税收入 主要用于居民庭院环境卫生经费补贴 将环卫保洁等庭院管护工作统一纳入城市管理以奖代投专项资金扶 持范围 增加庭院环境卫生投入 二十四 确定物业服务运营成本 市物价监督管理部门依照 物业主管部门制定的物业服务内容及服务等级标准 测算出科学合 理的运营成本向社会公开 物业服务内容过少的老旧居民区 要尽 快达到基本物业服务标准 并按照实际发生的服务项目收取物业费 在基本物业服务标准基础上增加服务内容 提高服务等级标准的 物业服务企业要以菜单方式提出物业服务内容及服务等级标准 供业主选定 按照质价相符 平等协商 保本运营的原则 由业主 委员会 未成立业主委员会之前由社区代表居民 与物业企业协商 确定具体收费定价