赣州市群众体育“十一五”基本情况和“十二五”发展规划.doc

赣州市群众体育“十一五”基本情况和“十二五”发展规划一、“十一五”期间群众体育基本情况“十一五”期间，全市认真贯彻实施全民健身计划纲要和全民健身条例，坚持统筹全面、突出重点，群众体育工作始终走在全省前列。（一）群众身边健身活动蓬勃开展。全市经常参加体育锻炼的人数占全市总人口的35%。五年间，先后有300多个单位和60多个个人受到国家体育总局、省体育局的表彰，江西应用技术学院攀岩俱乐部共获得国际、国内冠军20人次，亚军9人次，季军6人次；完善了南康、宁都、龙南、章贡区4个国家国民体质监测点，建立上犹、赣县、安远、大余、会昌、全南等多个国民体质监测站，共为5000余人免费检测。（二）群众身边组织网络迅速发展。全市已建立各级各类体育组织250多个，晨晚练点1500多个，青少年俱乐部10个，国家级社区体育健身俱乐部1个；培养社会体育指导员3212人，其中国家级3人，一级37人，二级806人，三级2366人。（三）群众身边场地建设逐渐完善。全市共建成体育馆5座，田径场11个，游泳馆2个，全民健身广场21个，体育场馆使用率稳步提高；安装农民体育健身工程560套，全民健身路径150条，召开了2次全省农民体育健身工程建设现场会。受地方经济社会发展水平的制约，群众体育普及程度还不高，与人民群众日益增长的体育健身需求相比还存在较大差距： 一是全民健身意识不强，尤其是成年人和农民体育健身意识亟待增强；二是覆盖城乡的全民健身服务体系不够完善；三是社会体育资源不足，公共体育设施数量、面积短缺，农民体育健身工程刚刚起步，社会体育指导员数量不多；四是开展全民健身活动发展不平衡，区域、城乡之间发展不均衡。二、“十二五”群众体育发展的指导思想与发展思路群众体育是体育事业的基础，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容。2011年2015年，群众体育事业面临良好的发展机遇，为认真贯彻全民健身条例，促进我市群众体育事业蓬勃发展，根据市体育局体育事业“十二五”发展规划的具体要求，结合实际，制定本规划。（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕市委、市政府的战略目标任务，以实施全民健身条例为主线，以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点，以增强人民体质为目的，积极构建全民健身服务体系，大力推进群众体育社会化进程，努力开创群众体育事业新局面，为建设和谐赣州做出新的更大贡献。（二）发展思路。通过全面贯彻落实全民健身条例，努力构建覆盖城乡的全民健身服务体系，不断增强群众的健康素质。具体为：完善县（市、区）、镇（街道办事处）、村（居委会）体育组织网络；加快公共体育设施、农民体育健身工程建设；以宣传发动为先导，以农村、社区、机关、学校、企业为重点领域，以农民、职工、妇女、青少年、老年人为主要人群，积极开展全民健身活动，营造浓厚的健身氛围，提高群众的健身意识，培养群众的健身习惯，推进群众体育社会化、生活化、多样化、科学化、制度化。三、“十二五”群众体育发展的主要目标 初步形成覆盖城乡的全民健身服务体系，参加体育健身的人数显著增多，体育设施不断增加，健身网络不断健全。（一）组织建设。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。所有县（市、区）建有体育总会、行业体育协会、单项体育协会、人群体育协会，80%以上城市街道、60%以上农村乡镇建有体育组织，城市社区普遍建有健身站（点），50%的农行政村建有健身站（点）；每年培养社会体育指导员1000人，并充分发挥其在全民健身中的作用；新增县（市、区）国民体质监测站点5个，完成国民体质检测9000人。（二）设施建设。人均体育设施面积达1.5平方米以上（其中，城市达1.9平方米，农村达1.1平方米）。做好市级体育场馆建设、改造和完善，承办好省十四届运动会；每个县（市、区）建有“二场一馆一池”；积极争取和投资乡镇健身广场、社区体育健身设施、农民体育健身工程建设，到2015年，乡镇健身广场覆盖率达50%以上，社区体育健身设施覆盖率达60%以上，行政村农民体育健身工程覆盖率达60%以上；鼓励企事业单位投资兴建体育场所。（三）活动建设。结合各类人群、各个领域的特点，开展好形式多样、丰富多彩的健身活动，使全市经常参加体育活动人数占总人口36%以上，城乡居民达到国民体质测定标准合格人数比例为90%以上；定期举办街道、乡镇、县及以上健身运动会、职工运动会、农民运动会、妇女健身比赛、学生运动会、老年人运动会、残疾人运动会及全民健身日等大型体育赛事和活动，并借助好各类媒体，做好宣传；切实抓好学校体育工作，使学生掌握2门以上体育运动基本技能，养成终身锻炼习惯，学生体质明显增强，优秀率达25%以上；积极打造“攀岩之乡”，推广攀岩运动；挖掘、培养、形成各地品牌、特色运动项目。四、“十二五”群众体育发展主要措施（一）贯彻落实全民健身条例，强化全民健身意识。进一步加大学习宣传、贯彻落实 全民健身条例工作力度，切实做到“三个纳入”，即将全民健身事业特别是公共体育设施建设等纳入国民经济和社会发展，将全民健身工作写入政府工作报告，将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、学校场馆向公众开放补助经费等列入地方财政预算。大力树立“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”理念，强化全民的健身意识，养成自觉主动产业锻炼的良好习惯，使参与体育锻炼成为市民日常生活中不可或缺的重要组成部分。（二）健全群众身边健身组织，完善全民健身组织网络。建立完善的县（市、区）、镇（街道办事处）、村委会（居委会）三级社会化群体网络和管理体系。推进工会、共青团、妇联组成的社会团体管理网络建设。发挥社团作用，开展好各类人群的群体活动。发挥体育总会和各级各类体育协会在群众体育活动中的桥梁、纽带和组织作用。鼓励和支持乡村、社区、公园、广场等地，群众自发形成的晨晚练健身站，并纳入社会管理范围。积极引导创建一批社区群众体育俱乐部。（三）加快群众身边场地建设，方便群众参与体育健身。加快镇、村体育中心和文体活动站建设，到2015年，50%的乡镇（街道、社区）建有文体活动站。编制乡镇健身广场代建项目数据库，积极争取上级扶持，实现 50%的乡镇建有健身广场（包括1块带座位不少于300个看台的灯光篮球场，1块放置4张乒乓球台的活动场地，1块沙土门球场，1块放置15件器材的活动场地）。按照社会主义新农村建设要求，继续加快农民体育健身工程建设，实现60%的行政村建有农民体育健身工程。加快社区体育健身设施建设，实现60%的社区建有公共体育设施。鼓励和引导企业投资兴建体育健身场所。改造和完善中学、小学、幼儿园的体育活动场地和设施，并加强体育设施对外开放的统筹协调工作。（四）开展群众身边体育活动，促进全民健身纵深发展。开展好每年一次“全民健身日”活动，开展好重大节日体育活动。继续办好已经形成传统的体育活动，如四年一届的职工运动会等。发挥好工、青、妇、社会团体及行业体协、各单项协会等的作用，组织举办具有各自特点、项目多样、适宜相对人群的体育健身活动。开展好机关、乡镇、社区、企业、行政村等领域的体育活动比赛，要做到因地制宜、因时制宜、因人制宜，突出健身实效、简便易行、生动活泼。引导好社会开展体育活动，使之经常化、社会化。探索农民“特色体育”的发展，举办农民运动会，搭建农民参与体育活动的舞台。开展“学生阳光体育运动”等活动，引导青少年积极参加体育活动，养成终生参加体育锻炼的习惯。征集、收纳、创编趣味体育项目，策划时代感强、形式多样的趣味运动会。挖掘、整理、推广客家体育项目，如高跷、舞龙舞狮等。加强对民族、民间体育的推广与研发，使其融于时代，更具生命力，更易于在大众中推广。（五）大力发展休闲体育，促进人与社会全面协调发展。休闲体育是指人们在闲暇时间以增进身心健康，丰富和创造生活情趣，完善自我为目的的身体锻炼活动，具有自由性、文化性、非功利性和主动性等特点。发展休闲体育具有促进人与社会发展，构建和谐社会等重要意义。发展休闲体育，要构建社会环境，发挥各级各类组织作用，引导广大群众进行休闲体育，加强公园、社区、广场等场地条件建设，营造良好的休闲体育环境；要加大媒体宣传，营造休闲体育的良好氛围；要创新发展休闲体育的方式，根据不同人的喜好，开发各种休闲体育运动，如旅游体育、健美体育等。（六）健全国民体质检测系统，科学指导全民健身活动。加强体质测试中心、站、点的建设，到2015年，每个县建有国民体质检测站。积极倡导在乡镇、中小学校和幼儿园建立体质监测点，县（市、区）级以上重点中学及体育传统校全部建有体质测试站点。积极开展测试，逐步扩大受测面。采取集中、分散、巡回等形式，方便群众测试，逐步扩大群众受测面。加强检测队伍建设，提高检测人员的测试、评价及体质研究能力，为群众提供因人而异的科学健身方案，使体质测试工作成为加快全民健身科学化程度的重要步骤。（七）培养社会体育指导员，发挥其在全民健身中的作用。到2015年，体育指导员人数要达到9000人，全市50%的健身中心、晨晚练点都有社会体育指导员。加强群众体育工作者和社会体育指导员的培训工作，定期举办培训辅导班，不断提高他们的管理能力、组织能力和技能传授能力，使他们成为开展文明社区建设的骨干力量，科学健身的辅导员和推广健身项目的生力军。（八）加强群体工作行政管理，做好全民健身宣传保障。每个县（市、区）都要建立健全全民健身领导、协调组织机构，切实加