在工业建设项目推进会上的讲话.doc

在工业建设项目推进会上的讲话市委常委市政府副市长 同志们： 昨天，市委、市政府组织四大班子成员、各乡镇各街道党工委书记和市直有关部门负责同志，分两个组深入到15个乡镇参观视察了部分新建工业项目建设情况，今天又组织召开这次会议，目的就是对当前项目建设情况进行分析总结，排查问题，寻找不足，以利于我们及时采取应对措施，促进工业项目建设，确保圆满完成今年的工业经济目标。 下面，围绕这一议题，我讲三个问题： 一、第一季度工业经济运行情况 今年第一季度，我们克服了煤电严重紧缺的不利因素，使全市工业经济继续保持了快速发展的势头。截止三月底，全市完成工业总产值39.2亿元，同比增长24.2；完成工业增加值11亿元，同比增长23.2。其中限额以上工业企业完成总产值27.l亿元，同比增长31；完成工业增加值7.6亿元，同比增长29.4；实现利税1.4亿元，同比增长111；产销率达到99.6，比上年同期提高2.1个百分点。在安阳市第一季度五县四区工业经济综合排名中，我市继续位居第一位。 二、工业项目建设情况 昨天，我们到15个乡镇进行了参观视察，从参观视察的总体情况看，主要有以下三个特点：一是思想重视，思路清晰。全市三级干部工作会议之后，绝大部分乡镇能够紧紧围绕工业经济发展这一“中心”，抓住项目建设和招商引资这两个“重点”，克服各种困难，推进项目建设。特别是市委、市政府完善目标考核办法后，各乡镇主要领导思想上有了压力，工作中有了动力，能够把主要精力集中到工业经济发展上来，在发展工业项目上有了新思路、新举措。二是一批新上（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）项目开始动工建设。各个乡镇或多或少、或大或小、或土或洋，都上了一些项目。有的项目已动工建设，有的设备已订购或开始安装。三是通过招商引资，项目建设工作有了新推进。大从前几天召开的招商引资会上已经有了了解，从招商引资情况看，乡镇情况要好于市直部门，大部分乡镇都是主要领导多次外出招商引资，取得了一些成效。 在肯定各乡镇积极工作的同时，通过这次现场参观和听取汇报，我们也感到，工业项目建设还不够理想，进展状况参差不齐，重点项目动作缓慢，任务还很艰巨，压力还很巨大。归纳起来，主要有以下六个方面： 一是项目少、规模小、起点低。昨天，根据会议安排，重点是参观各乡镇投资1000万元以上的新上项目，每个乡镇要求l2家。从参观情况看，虽然各乡镇均尽了最大努力，拿出了“亮点”，但15个乡镇只选出了25个项目，有的乡镇甚至没有一个投资1000万元以上的项目。在参观的25个项目中，投资5000万元以上的项目仅有5个。即便如此，大多数项目还不同程度地存有一定水份。真正有几个项目固定资产投资能达到1000万元的?我们不说，我想大家也心知肚明。同时，在这些开工建设的项目中，科技含量也不高，没有产业新亮点。大多数项目是资源型原材料加工业、低水平重复建设，有的甚至还是不符合环保要求的小铸造、小碳素。项目根本没有生命力，可能是今年上马，明年就要被淘汰。 二是项目建设进度慢。半个月前，我们在这里召开了全市工业重点项目汇报会，听取了11个重点项目进展情况汇报，各乡镇(街道)也在会上分别作了汇报。从目前全市11个重点项目建设看，还有部分项目进度慢，甚至处于停滞状态。从各乡镇工业建设项目看，有近一半都是去年的项目。有的项目从去年说到今年，年复一年不见进展；有的项目刚刚征地完毕，才进入场地平整阶段；有的项目设备迟迟不能到位，推推动动，一遇到丁点困难就停步不前。 三是进展不平衡。从参观的项目情况看，总体印象是：大乡不大、小乡不小；好乡不好、差乡不差。有的乡镇汇报起来头头是道，但项目却长时间停留在意向中，徘徊在论证间，扎不下根，看不到开花结果。即使有正在开工建设的项目，到施工现场一看，也还是漏洞百出。而有的乡镇，虽然工业基础比较薄弱，区位优势较差，但由于领导重视，措施得力，克服了各种困难，发挥了主观能动性，在项目建设上有了很大起色，象任村镇、原康镇、茶店乡、采桑镇等等。 四是融资渠道窄，合作意识差。之所以新上的项目小、投资少，重要一个原因就是融资渠道窄。有的乡镇领导思想不解放，不敢大跨步发展，没有做大项目的想法，在招商引资上只盯在几个老乡、几个工队长身上，没有着眼于全省、全国，没有真正发挥出当地的优势。有的乡镇领导满足于参股合伙办个小厂，蒙混考核过关。有的乡镇合作意识差，为一个项目在乡镇间打“拉锯战”，缺乏一盘棋思想。明天，我们就要组织大家去涉县、武安参观学习，到时大家可以看一看人家的项目，人家的发展态势。可以说，没有合作精神，没有吃亏思想，没有流血流汗掉几斤肉的精神，不能更新招商引资理念，想引来投资上亿、上十亿、上百亿元的大项目是不可能的。 五是发展环境有待进一步优化。从硬环境上看，由于煤电紧张，部分工业项目受到拉闸限电影响；由于公路建设进展不快，影响了企业材料产品的购进和外运；由于工业园区基础设施建设不完善，影响了招商引资和项目建设。但这些都不是最主要的，最主要的还是软环境差，部分职能部门服务意识不强，对市委、市政府制定的政策落实不力，甚至个别部门、个别工作人员还存在吃拿卡要行为，直接影响了工业经济发展的环境。象有企业老板反映，为办一个简单手续，曾到一个部门跑了16次才办成。 六是中心意识不强。部分乡镇对全市中心工作任务认识不够，在抓工业经济上投入精力不足，胡子眉毛一把抓，抓不住中心，抓不住要害，有的甚至把工业线上的人员来回抓差，干所谓的临时“中心”工作。 三、下步工作要求 针对当前项目中存在的突出问题，下一步必须抓好以下几方面工作： (一)要提高认识，集中精力抓项目。各乡镇主要领导一定要摆正工作中心，分清主次，确保拿80以上的精力抓经济、抓工业、抓项目。乡镇工作千头万绪，要学会科学安排，非工业经济工作，可以放手让主管副职去做。大家知道，今年工业经济工作会上已经下发了加快工业项目建设的意见，要求每个乡镇每年至少新上一个1000万元以上的项目，这个任务是刚性的，不是弹性的，是硬性的，没有丝毫回旋余地，到年底要严格奖罚兑现。在考核上我们的出发点是重奖重罚，政府奖金要拿出去，但绝不是乱奖。在考核上，要严格按照文件执行，不可能拿以前的项目充数，也不可能拿流动资产抵固定资产。希望大家不要抱任何侥幸心理，要增强紧迫感、压力感、责任感和使命感，坚定不移地按照“全党抓经济、重点抓工业，突出抓项目，强力抓环境”的要求，在做好其它工作的同时，切实把工业项目建设放在重中之重，抓好抓实。 (二)要大力推进项目建设进度。对项目建设工作总体要求是，前一段进展快的要更快，进展慢的要迎头赶超。特别是全市11个重点项目工程，要不折不扣按计划建成投产，确保全年任务不欠帐。在推进项目建设中，一是要加强领导，严格考核，各乡镇党政“一把手”是第一责任人，要把主要精力集中在推进新上项目建设上，同时要配足配强企业线力量，在人财物上给予全力支持。二是加强调度。要成立本乡镇项目建设领导小组，全面协调服务项目进展。对项目建设要实行台帐式管理，各乡镇每周要召开一次碰头会，每月向企业局汇报项目进展情况。市里每月要通过多种形式召开一次项目调度会，逢季度末，要举行一次象这样的大型推进会。 (三)要以招商引资为突破口，加快推进项目建设。在招商引资上项目上，关键一点还是要解放思想，要胆子大一些，办法多一些，要敢于走出去，善于引进来。同时，在招商引资上也要掌握技巧和方法，不能盲目招商，尽招些淘汰技术和项目。而要结合我市优势，眼光高一些，步伐快一点，真正使一批有前途、带动力强的项目早日在我市落户。 (四)要强化服务意识。各乡镇(街道)对工业项目建设要进行全程服务，特别对投资1000万元以上的重点项目要跟踪追效，及时解决项目建设中存在的问题和困难。要搞好项目建设前期准备工作，该报批的手续，该协调解决的问题，要抓紧时间报批和解决，决不能因此而影响工程进度。市直各部门要强化服务意识，为项目建设大开绿灯，要向好的局委学习，在大项目建设上，该变通手续的，该大事化小的，就积极主动帮忙出主意、想办法，真正把项目拿下来。今后，如果再发现故意刁难企业，影响项目建设的行为发生，纪委和监察局一定会坚决严格查处，从严处理的。 (五)要加快项目库建设。在项目建设上，要树立科学的发展观，紧紧结合园区建设、小城镇建设、体制改革和资源优化整合工作，做好项目的科学论证和规划，避免走重污染、高耗能的低水平重复建设之路。大项目办要建好、完善好大项目库，进行定期现场办公，与乡镇搞好沟通结合，做好项目的合理安排，指导和帮助乡镇搞好工业项目建设。 同志们，我在刚才点评中侧重于存在问题和原因的