在大气污染治理工作会议上的讲话[推荐]

在大气污染治理工作会议上的讲话同志们:为努力实现环境空气质量的改善，多年来，我市一直将大气污染防治工作作为环境保护工作的重点。通过落实各项环保目标责任制，XX年重点开展了污染成因研究、中心城区建设强度控制、城市热网建设、*台的燃煤小锅炉并网改造、*家超标排污单位的限期治理等环境综合整治措施，不断提升城市建设和管理水平，使全市大气污染防治和生态改善各项工作都取得较大进展。下面，我就XX年大气污染治理各项工作的完成情况进行总结，并对XX-XX采暖期及今后要做的工作谈几点意见：一、大气污染治理工作的开展情况（一）城市环境基础设施建设日益完善积极推进热电联产和集中供热工程建设，提高能源利用效率，减少污染物排放。继续进行南区热网建设，完成新增热电联产并网面积*万平方米。天然气二期工程已完成建设城市中压管线*公里，下达计划*项，完成投资*余万元。（二）燃煤小锅炉并网改造工作进展顺利今年燃煤小锅炉的并网改造目标任务是*台，其中,结合棚户区改造需完成的*台锅炉已经基本完成；另外*台燃煤锅炉的并网改造,正在进行收尾工作，通过努力将可完成*台燃煤小锅炉的并网改造,超额*%完成并网改造任务，实现削减烟尘*吨,二氧化硫*吨。在这里，特别对天山区的并网改造工作提出表扬，天山区政府合理安排，积极筹措资金，动工最早，并超额完成任务，对南区热网建设过程中涉及的分散锅炉拆并进行了积极协调，做了大量的工作。今年并网改造工作在实施过程中，也出现了很多的问题，其中比较突出的问题反映在两个方面，第一是有着并网改造任务的部分单位，在换热站地址选择上和热费优惠等问题上大局意识不强，强调个人利益的得失，而忽略了我市大气污染治理这一中心任务，造成了热网建设推进的速度缓慢，对于这些单位以及单位的负责人在这要提出严重批评。第二是对于换热站等公共设施的建设用地，在产权、使用权、设计规范等方面以及城乡结合部的燃煤小锅炉用户的热费方面缺乏统一的政策，对并网工作的完成造成了一定的影响，为此我市将尽快出台相关政策和规定以推动城市热电联产的发展工作。（三）工业企业点源污染防治初步展开年初，市人民政府发布了关于限期治理严重超标排污单位的通告，对污染物严重超标排放的*家单位进行限期治理，督促其进行污染治理设施建设并实现稳定达标。目前，*公司、*有限责任公司等*家单位按照治理要求制定了严格的方案，建设了静电除尘和高效湿法脱硫设施，较好地完成了限期治理任务，今天会上将给予治理经费的补贴。*公司、新联热力等*家单位按照自己制定的方案完成治理，这些单位均未按要求建设静电除尘、高效湿法脱硫设施，只是按照自行制定的改造方案对原有设施进行简单的改造和维修，如果达不到治理效果,将依法进行严肃处理。9家单位，因种种原因，至今未能完成限期治理任务，环保部门要依法给予最高额度的处罚，并将其列入XX年限期治理名单，继续监督治理。为加大对燃煤锅炉的污染治理，我们已制了计划，按照三年时间对我市现有*家近期无法拆并的锅炉进行高效脱硫除尘设施建设的改造计划，我们要进一步加大限期治理力度，保证实现燃煤锅炉的污染减排。环保重点企业制度逐步建立。*家市级环保重点企业已经确定,各企业的污染物控制总量也已明确，环境许可等管理制度正在落实，今天将给首批*家重点企业发放环境许可证。（四）机动车污染防治逐步落实机动车排污监管已全面启动，目前机动车排污监控中心正抓紧建设，力争*年*月底前完成四条简易工况法监测设备的安装调试，对全市*万在用车辆进行全面监测。在用车的道路运行排放检测（OBD）项目进展顺利。城市交通改善及公共交通的发展也在全面推进，已参与启动国家公共汽车污染控制等项目，完成新华南路等*条城市道路的新建和改建。（五）环境综合整治和环保执法不断加强为保证大气污染取得成效，全面认真实施环境综合整治，开展城市绿化、道路硬化及市容美化工作。新种植树木*万株，新建公园绿地*亩，创建*个花园式单位，*个绿化合格单位，新增庭院绿化面积*亩，完成三北四期人工造林*亩，正在开展裸露可绿化用地的摸底工作。改善农业用能源，建成农村沼气池*座。严格落实环保专项行动实施方案，加大企业的环境监督执法，解决突出环境问题。对*家违法企业进行了行政处罚，对机场周边的*家环境违法企业进行了集中整治，强制关停、搬迁了*家严重环境违法企业。（六）各项基础工作稳步推进一是初步完成第一期空气污染源在线监测系统建设，全市*家重点废气排放企业实现在线自动监测。二是年内将建成*个空气监测子站。三是购买环境应急监测和防护设备，环境应急体系不断加强。四是启动大气污染成因及防治课题，对冬季能源消耗的状况进行详细研究。五是安排*万元专项资金进行人工影响天气，在冬季实施增雪，改善污染状况。二、存在的问题（一）冬季大气污染形势严峻通过热电联产和集中供热工程建设、燃煤锅炉并网改造、重点污染源限期治理、重点企业实行污染物总量控制、机动车污染实施监管防治等各项治理措施的实施，我市截止*月*日，全年已监测天数为*天，二级和好于二级的天数为*天，达标天数占*%。（二）污染物减排任务完成困难全市二氧化硫的排放量为万吨，烟尘排放量为吨，分别比*年增加了%和%，排放量仍持续增加。目前的污染物排放总量已超过了环境容量，据测算，我市二氧化硫和烟尘的环境容量分别为万吨和万吨。新建项目的污染物排放量远超削减的排放量。各项措施落实后的烟尘削减量为吨，但新建项目排放量达吨；二氧化硫的削减量为吨，但新建项目排放二氧化硫增加了吨。（三）污染源排放超标仍然严重。一是企业没有污染控制设施。三家电力生产企业没有脱硫设施，工业锅炉排放超标率为%，集中供热站排放超标率为%。二是闲置污染治理设施。虽经治理，企业的达标排放率达到了%以上，但经抽查结果显示，设施故障运行的情况时有发生，特别是供热企业夜间偷排的现象仍然存在。三是面源污染全面超标。全市有*台小锅炉、近*万台的烧烤炉及*万多台燃煤炉灶超标严重。三、今冬季大气污染治理主要工作政府对市民承诺的是今年空气达标天数达到*天，占全年的*%，努力减少重污染的天数。目前的达标情况比较好，但进入供暖期后是污染的重点时段，因此必须采取更严格的管理措施，做好减排工作，确保二氧化硫排放量控制在万吨，烟尘控制在万吨，较*年分别净削减吨和吨。为保证今年达标天数目标的实现，要全市动员共同做好以下几方面的工作：（一）严格控制燃煤型污染将原来确定的高污染燃料禁燃区由天、沙、新、水四个区扩大到全市区范围。任何单位和个人使用燃煤设施时必须使用硫份小于的低硫煤。有关部门要加强对锅炉用煤的检查，对于那些没有任何除尘脱硫设施的燃煤设施使用单位，要监督其产权单位和个人必须使用加固硫助燃剂的洁净煤。各级部门要严格查处或没收沿街摆放的烧烤炉，烧烤作业全部进入室内进行，并采取污染处理措施，保证烟气由专用排气通道外排。加强餐饮油烟治理，全市餐饮要求全部安装合格的油烟净化装置，使油烟经净化处理后达标排放。同时，各级部门要加大对露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒的害烟尘和恶臭气体的物质的管理，及时制止和处罚，减少环境危害。（二）加强环保重点企业监管全面实施主要污染物排放总量控制计划，加强对环保重点企业的监督管理，促进污染治理,努力实现主要污染物排放总量减排目标，有效减少污染物排放量。依法对环保重点企业核发环境许可证，所有的排污单位均需取得环境许可证。加大环保重点企业环境许可证的管理力度，加强对企业污染防治设施运行的监督管理，对不按照环境许可证核定指标排放污染物或不能稳定达标排放的企业，要严肃查处并限期治理，逾期未完成治理任务的将依法吊销环境许可证。在加强对燃煤供热企业监督检查力度的同时，要利用监督性监测等有效的执法手段，对运行的锅炉实施监督性监测。对电厂及供热单位的污染源实施市、区两级主要管理，街道办协勤管理，市民监督管理的多层全面管理机制。各区、县政府要安排并组织各个街道办的协勤管理人员，对片区锅炉污染进行及时监督。同时聘请*名市民环境监督员对全市各级部门的环境管理和污染现象提出意见。两级环保部门要组织实施早、夜检，每周不得少于*次。昼、夜间检查均要求深入供热锅炉生产一线，到达污染防治设施现场，重点督促检查各企业依照操作规程，实施规范操作，保证各类污染防治设施按照技术规范正常运行，杜绝各类违法、超标排污现象。（三）做好机动车辆污染控制我市将从*月起陆续对在用轻型车、重型车、农用车和摩托车采用简易工况法进行检测。环保部门和公安交警部门共同配合加强对全市机动车尾气排放包括过境车辆的路检工作。建立责任制，加大路检力度，重点加强对无环保标志的车辆及夜间重型货车尾气排放的检查。凡违反规定和超标行驶的车辆，要依法予以处罚，滞留其牌照，责令限期治理，力保机动车达标上路行驶。公安交警部门加强机动车尾气排放和环保标志的检查，重点查处高排放、冒黑烟的重型车辆。对排放超标的车辆依法处罚并限期治理；经限期治理仍不能达标排放的，责令停止使用或者按照国家有关规定强制报废。要积极推广和鼓励使用含硫量分别在%和%以下的低硫汽油和低硫柴油，推广使用油品清净剂等技术产品。严查尾气不达标车辆，禁止超标车辆上路行驶；黄标车和无标车实施道路禁行；农用车和过境车指定专用道路行驶。公安交警部门限制对延缓报废车辆及上路行驶的农用车以及拖拉机和农用机械等污染排放的管理。制定和组织实施高排放载客汽车