传统孝道对农村养老的局限性的调查研究(全)1.doc

2007年，上海市公积金管理中心曾试推过“以房养老”模式：一种是“以房自助养老”的模式，即65岁以上的老年人将自有产权房屋出售给市公积金管理中心，并选择在有生之年仍居住在原房屋内，出售房屋所得款项在扣除房屋租金、保证金及相关交易费用后全部由老人自由支配使用；另一种即是前面提到的“倒按揭”模式，即指投保人将房屋产权作抵押，按月从金融机构领取现金直到亡故，相当于金融机构通过按月付款的方式，购买投保人的房屋产权。但在试点中职能部门发现，真正符合条件的申请人很少，上海市就不得不在两年前停办了这项业务。十二五”时期中国人口老龄化进程将进一步加快。 图/CFP目前我国有60岁以上老年人1.78亿，养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。近年逐渐兴起“年轻贷款买房，老年将房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用，晚年衣食无忧”的“以房养老”。老外如何“以房养老”美国 虽然美国的社会养老保障体系比较健全，但大多数美国老年人依然以“以房养老”方式作补充。许多美国老年人在退休前10年左右就为了自己养老而购买了房子，然后把富余的部分出租。除此之外，美国政府和一些金融机构向老年人推出了“以房养老”的“倒按揭”贷款，发放对象为62岁以上的老年人，有三种形式：一.联邦政府保险的倒按揭贷款，大约90%的倒按揭贷款属于此种类型。二.由政府担保的倒按揭贷款，这种贷款有固定期限，老年住户须做出搬移住房及实施还贷计划后才能获得贷款。三.专有倒按揭贷款，一般由金融机构办理，发放贷款机构与住户同享住房增值收益，但放贷机构要求保留住房资产的25%至30%作为偿还贷款的保证，有利于住户对住房增值部分的收益。加拿大 超过62岁的老人可将居住房屋抵押给银行，贷款数额在1.5万至30万加元之间，只要你不搬家、不卖房，房产主权不变，可以一直住到享尽天年，由后人处理房产时折还贷款。新加坡 60岁以上的老年人把房子抵押给有政府背景的公益性机构，由公益性机构一次性或分期支付养老金，老人去世时产权由这些机构处分，“剩余价值”(房价减去已支付的养老金总额)交给其继承人。相对于美国模式，这种模式风险较小。（民生调查老龄化社会中国准备好了吗每年的重阳节前后，老人们会得到格外的关注：领导慰问，亲友来访，政府送来津贴礼品，这些都会让老人家里和养老院里热闹一番。但老人脸上的笑容、节日的喜庆气氛、社会的一时关注，却不能掩盖我国老龄化社会的现状，不能缓解养老问题给社会带来的压力，不能化解老人缺养的现实问题。核心提示：60岁以上老人数量及占比：2011年，1.78亿，13.3%；2015年，2.21亿，16%；2020年，2.48亿，17.2%。近几年我国老年人以每年860万的速度持续增长，2051年要达到4.6亿左右，老年人将是少儿人口的两倍。上世纪70年代开始的计划生育，形成了现在的“421”家庭：4个父母长辈、1个孩子，要靠夫妇2人支撑。我国养老压力大、难题多我国自1999年步入人口年龄结构老龄化阶段以来，养老问题越来越凸显。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达13.39亿，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，是世界上人口老龄化规模最大、发展速度最快的国家之一。随着计划生育这代独生子女的双亲衰老，越来越多的“4+2+1”模式家庭，将面临经济上、时间上等诸多的养老问题。“我们将来的养老要比现在的老人难得多，因为现在老年人差不多要有两个以上的子女。但是像我们，只有一个儿子，我的儿子和儿媳妇将来要赡养4个老人我们夫妇俩还有儿子的岳父岳母。”张慧芳女士忧虑重重：将来该怎么办？“不管是跟我们住、他们自己住，还是送到养老院，现在经济上都有压力。”40多岁的张先生现在“上有老，下有小”，又没有兄弟姐妹，经济实力上显得捉襟见肘。“未富先老”、计划生育导致的“少养多”造成子女经济压力大，但这种情况还只是当前各种养老难题中的一个。如今社会节奏加快，年轻人工作繁忙，养老不仅经济上有压力，时间上也忙不过来。“住在家里比送去养老院花费少一些，但我们白天要上班，让他自个待在家里，万一出个什么事儿，可怎么办？”张先生提出的这个问题，可能比经济困难更严重。全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春认为，现在在家养老有两个难题，一个是少子化，另一个就是空巢化。2007年中国老龄科学研究中心对22个城乡老年生活状态的调查显示，全国老年人家庭空巢率达到了49.7%，农村达到38.3%，并且还呈现出快速增长的趋势。在中国经营报工作的徐磊父母都很健康，目前还没有面临他们的养老问题，但想到这个他已经很苦恼：“他们到动不了的时候呢？我妈说还有我爸呢。我说只剩下一个人呢？他说那就送养老院。他们俩这么多年谁都离不开谁，就只能去养老院。但还有一种情况，两个都在两个都动不了咋办？送养老院是一个方向，但也得看实力如何。”对当前身处老龄化社会中的父母和孩子来说，少子化、空巢化、经济压力，都给养老的前景蒙上了一层阴影。2009年80岁以上的高龄人口达到1900万，超过了老年人口的11.38%。2020年80岁以上高龄人口将达到3067万，占老年人总量12.37%。2050年80岁以上的高龄人口将近1亿，占老年人口的1/5。闫青春解释，高龄意味着老人的健康状况低下，心理技能、生理技能下降，非自理比重大幅度上升，高龄养老也会提出更高的要求。而且，现在老年人失能的比例在上升：城乡老年人日常生活需要护理和照料的比例已经由6.6%上升到9.8%，其中城市上升到9.3%，农村上升到9.9%，目前我国完全失能的老年人有1036万，其中城市有200多万。半自理或者部分自理的有1890多万，其中城市有190万。“失能意味着什么？意味着老年人各种疾病罹患率大幅度上升，意味着生活半自理和完全不能自理的老年人的数量大幅度上升，意味着老年人日常生活离不开人员照顾，也意味着专业化长期照料和护理服务机构建设必须加快。”闫青春说。可从目前来看，长期照料与护理的养老院舍保有量与巨大的需求不相匹配。到2009年底养老服务机构4万家，床位226.2万张，接近老年人总量的1.6%，较之国际社会通行的5%到7%的比例相差很大。1 2 3 下一页 机构养老，为啥不吸引人？机构养老不吸引人，传统、观念、舆论是一个方面，另外即使基于老人自身的感受，老人和子女两方面也都不愿意到养老机构去。现在我国的养老机构存在较多的问题，机构的数量不够，硬件上也远远不能满足社会上养老的需求。软件方面，老人的精神需求得不到满足。这些都成为机构养老不吸引人的原因。合肥的一项调查显示，合肥当地38家养老机构中，36家为民办，除了高档的几家入住率较高之外，多数床位利用率只有一半左右。一方面养老机构的床位远低于社会中老人的数量，另一方面民营养老机构却“吃不饱”，这看似矛盾的背后，到底是什么原因？乐成老年事业中心总经理高峻松分析说，现在老人去养老院可以分为愿望驱动型和需求驱动型，从愿望角度来讲，大多数不想进养老院。“进养老院就感觉自己是被子女遗弃了，没人管了。”陈老先生在养老院待了一个月，还是觉得不舒服。北京大学穆光宗教授在上海的调查发现，90%的老年人愿意居家和自我照料。深圳的一项媒体调查中，只有9%的受访老人表示愿意进养老院养老。“我们做子女的也不愿意送老人去养老院，心里边别扭，觉得嫌弃老人、不孝顺才会这么做。”作为儿媳的张女士顾虑更多。“老人该不该到养老院去养老，应该分成两大部分来看。”中国老龄科学研究中心老龄社会保障与产业研究室主任陶立群认为，在一亿七千多万60岁以上老人中，有相当一部分身体很健康，就在社区提供一些设施和服务、让他高高兴兴地过好每一天就不错。还有一成左右高龄、卧床失能的老人，部分家庭照顾困难很大，这就要到专业化的设施里面，享受专业化的服务。但现在，许多民办养老机构不仅规模较小，而且设施陈旧，娱乐、医疗康复服务配备也不健全，难以适应和符合老年人生活的特殊需要。“有的养老院十几平方米的房子挤着三四个人，现在我们老年人身上有这病那病，养老院医疗设备跟不上怎么行？”陈老先生抱怨。欠缺的还不仅仅是硬件方面，在管理和服务等软件方面也有待提高。合肥市老龄办抽样调查显示，在当地民办养老机构200位服务人员中，81%来自农村，服务人员平均年龄48岁，50%是小学文化和文盲，80%到90%未经过专业培训直接上岗。专家认为，养老面临三个问题：经济问题，生活照料，精神慰藉，缺一不可。经济问题和生活照料最基础，“但养老不是说就让他吃喝，别摔着碰着，这不是最重要的目的。”张慧芳说。“到养老院去得有志同道合的人，就是说有话可说、有人可聊。”张慧芳的丈夫张大安先生觉得养老机构应该要分类：“不光是年龄分类，文化层次、兴趣爱好也要分类。别到时候没有对话的，结果还引起新的不愉快。养老机构应该有更多更丰富的生活，有趣到老。这样的话老年人才更愉快。”针对养老机构的建设，陶立群认为，政府应该做窗口，管最低层的，企业应该搞高层的，进入市场。机构是政府资助办的机构，应该把重心放在失能的、身边无子女的老年人的照料上。“政府应该采取民办公助的方式，政府资源不足，我们要号召全社会有钱的出钱、有力的出力，都投入到养老事业中发展养老服务机构。”华龄老年产业控股有限公司总裁于耀博说。居家养老，社区照顾得跟上发展居家养老，政府部门要大力发展社区服务和村镇居家养老服务中心，建场地、买设施、送服务、给保障。这样，既能调动家庭的资源，又能使老人避免在养老机构的那种疏离感。养老机构的建设很复杂、是多层次的，现在也有很多工作要做，但整个养老服务体系还有更大的一块要下功夫。“很多人说必须赶紧建养老院，建设到现在我们投了那么多资金，养老院有266万张床位，占到老年人总数的1.6%，即使你住进去满满当当的，还有98.4%的老人要在家里住，在家里养老。”所以闫青春认为，在设计整个养老服务体系的时候，应该把98.4%的这部分老人放在中心位置。国外的经验显示，在大多数国家，95%以上的老人也都是在家里养老，即使在北欧的高福利国家、美国等发达国家，居家养老也是主体。“但是，居家养老，在养老设施和家里都会遇到问题。”陶立群说，“比如说在家里子女都上班了，就剩下老人自己，老人很寂寞，这个问题怎么解决？第二，老人的年龄越来越大，在家里万一出现问题以后怎么办？”所以，居家养老并不是说老人养老完全由子女负担，而是要求政府通过社区服务向家庭提供支持。“现在社区这块还远远不够。”调查显示，我国社区当中养老服务设施和场所严重匮乏。全国城市当中有社区8.9万个，建设有老年活动设施和场所的不到半数，并且，很多的场所设施是因陋就简，中西部地区有的数量就更少，甚至是空白。闫青春建议，政府要大力发展社区照顾，为各方联系和服务老人提供依托，在社区当中建立一批为老年人服务的养老机构、设施、场所。给老年人提供就近、就便的实惠、快捷的服务。宁波和福州走的就是这条路子。目前，宁波全市94%的城市社区、30%的建制村开展了居家养老服务，239个城市社区和780个建制村建立了居家养老服务中心，中心对行动不便的老人提供上门服务，请行动方便的老人进入中心用餐、理发，为一些生活不能自理、家庭困难的空巢老人提供政府购买的家政服务。在福州，社区里边也有了“托老所”，子女上班之后，家里老人步行不过5分钟，就能到社区的居家养老服务中心。在服务中心，老人们可以拉家常、下棋、看书，没有了“独守空房”的寂寞，也避免了没人照看的困扰。到了中午，中心提供不同花样的“四菜一汤”，仅需5块钱，包月只要100块，如果是困难家庭老人则可免费享用。闫青春把这种模式总结为“一个是走出来，一个是走进去”：“让身体好的老年人尽量到社区的机构当中活动，了解社会、参与社会，找到你需要的服务。另一个是你走不出来，我就训练、培养、储备一批养老护理的人员，走进老年人家里提供上门服务。”浙江工商大学教授张敏杰说，居家养老在政府的推动下，将成为未来中国的主要养老方式。发展居家养老服务，是中国积极应对人口老龄化快速发展的战略选择，也是目前中国破解养老服务难题的根本出路。（本报见习记者 陈 恒）链接日本 号召老人发挥“余热”日本由于劳动力不足，老年人的“余热”已经再次得到社会的重视。除了为老年人提供从事社会活动的各种场所和机会，日本政府还推出了“看护保险”，对那些生活不能自理或是行动不便、患有痴呆症的老人提供完善的服务。美国 “家园共享”结伴养老芝加哥老龄化办公室推出了“家园共享”计划：将60岁及以上，年龄段相仿，又有兴趣共享一个家的个人进行甄选和配对。由四个社会服务机构合作此项目，这不失为一个既能建立友谊又能减少家庭开支的好办法。英国 异地养老英国有不少老年人把自己的养老地点选择到西班牙、南非等国家。这些国家物价水平较低，英国老人把本国的住宅出售后可在西班牙或南非买到面积更大或质量更好的住宅，享受到比本国更好的生活和服务。德国 养老保险“转摊法”德国的退休保险体制实行的是“转摊法”，就是用目前正在工作的一代人缴纳的退休保险金来支付退休人员的退休金。按照一般规律，最合理、有效的比例应该是每三个在职员工养活一个退休人员。加拿大 现行的养老保险制度包括三个层次加拿大走的是英国式的福利国家道路。养老金法确立了以中央拨款的方式来承担国民的养老责任的模式。现行的养老保险制度包括三个层次:老年收入保障计划、按月支付的养老金计划和私人养老金计划。2、孝道对农村养老的局限性（一）传统孝道的基本内容（1、积极方面；2、消极方面）（二）传统孝道观给当前农村养老带来的问题（三）解决传统孝道观给农村养老带来的问题的对策永州市零陵区黄田铺镇地处湘南，总面积116平方公里，共有人口31万人，位于零陵区潇水西岸16公里处，是零陵区的重点乡镇之一。该镇区位优势明显，位于国道207线和322线交汇处。衡昆调整公路纵贯全镇，与临近的永连公路、洛湛铁路（已开工）、零陵机场构成了一个发达的交通网络，陆路往南可通两广，往北可直达长沙，水路可由潇水经湘江抵长江。全镇辖33个村；1个居委会，328个村（居）民小组，耕地面积41亩，镇区面积3平方公里，2004年人均收入2597元。黄田铺镇属于丘陵地区，亚热带湿润气候区，环境优美，风光秀丽，气候温和、四季分明，年平均气温17，无霜期300天以上，镇内土地肥沃，交通便捷，地势平坦，阡陌纵横。全镇以种植水稻、西瓜、辣椒、脐橙为主，盛产茶油，是全省有名的“西瓜之乡”、“油茶之乡”、“交通之乡”。近几年来，镇党委、人大、政府将便捷的交通优势与丰富的人文资源、优势资源有机结合，通过不断加强村级路网改造及镇区内衡昆高速公路接线工程的建设，大力调整产业结构，使该镇又戴上“省群众文化艺术之乡”、“石棚脐橙之乡”、“省五好先进党委”的桂冠，成为潇湘百里平湖以西欧国家的一颗璀璨明珠。同时，近年来，黄田铺依靠优越的人文及地理环境，招商引资及乡镇企业均得到了飞速的发展，乡内有年产值达2000余万元的鹏翔铁合金有限公司，广东、广西、贵州、江西等地客商纷纷在黄田铺投资于工农业项目并取得了较好 的经营业绩，几年来在镇党委、镇政府及全镇人民的共同努力下，黄田铺镇已跃入零陵区经济增长先进乡镇的行列。石棚 石棚，位于零陵区城西十五公里处黄田铺镇老街口，为旧石器时代晚期文化遗址，系省级文物保护单位。 石棚由四块大小不等的巨型石灰石堆垒而成，顶面形似山峰，顶石九棱九面，面面光滑，留有人类加工痕迹，重量约10吨棚口坐地朝西南，前后口相通，长约3。4米，其间可以通人，棚底前后有槽，前槽内嵌有一小石块，形式别致据考证，石 棚为距今二万年前的石器时代遗物，被考古学者称之为“世石文化”。石棚的作用，学者们看法不尽相同，有的说是古人类居住的洞穴；有的说是世石坟墓，意义如同埃及的金字塔；有的说是一种宗教祭祀建筑物；有的说是古代氏族举行各种活动的场所。位于区境西北部，距零陵区人民政府驻地13 公里。东邻石山脚乡，南接梳子铺乡，西抵珠山镇，北与东安县境交界。镇政府驻白龙街居委会。辖名山岭、扶塘、鱼塘、丁塘、五里牌、双牌铺、岔江桥、邓家冲、涧山、鹧鸪岭、双江桥、黄田铺、球华、大河坝、晓山、银塘、永兴、珠塘、大竹山、桐木桥、社塘尾、鲁塘、舜帝庙、官塘前、仪林寺、上塘福、鸟塘铺、百美田、老庙、秦岩洞、水口庙、倒榨、南雄33个村和白龙街1个居委会。孝道对农村养老的局限性的调查研究 以黄田铺镇为例一、课题研究背景：中国湖南地区中小城镇养老现况简介以黄田铺镇为例中国是一个农业大国，农村人口众多，农村老年人多。根据调查研究，数据显示，目前中国湖南地区中小城镇人口约2980.89万人，家庭养老为成为湖南广大中小城镇的主要养老模式。湖南永州市黄田铺镇，目前有7236户人家，3.13万人，其中居住在乡村的人口为2.59万人，占82%以上，与湖南广大中小城镇一样，以家庭养老为主的老年人农村养老存在的问题在黄田铺镇依然广泛存在，成为制约当地民生发展的重要因素。而在中国广大中小城镇，传统孝道对家庭养老的影响一直处于举足轻重的地位。本课题立足于黄田铺镇，结合构建和谐社会，建立社会主义新农村的背景。调查研究在新农村建设时代背景下的黄田铺镇居民对传统孝道的理解及在新世纪赋予传统孝道的新涵义，探讨传统孝道的基本内容的利弊及其对农村养老作用的局限性，并引入其他道德对农村养老的发挥积极作用。调查黄田铺镇农村养老的主要方式家庭养老和辅助方式社会养老的现状，发现在传统孝道影响下的农村养老模式存在的问题并分析问题产生的原因。结合当地生产生活和农民思想状况的实际，提出能促进当地民生发展和精神文明建设的合理意见和有效措施。二、课题研究的主要内容通过对黄田铺镇老年人家庭赡养情况的前期调查，本课题主要从以下七个方面进行调研：(1)、设计调查问卷，探讨新农村背景下的当地居民对传统孝道的理解及当地传统孝道对家庭养老的影响通过调查研究，分析在新农村建设下的黄田铺居民对传统孝道的理解，及在新世纪赋予传统孝道的新涵义，探讨传统孝道的基本内容有哪些是积极方面，哪些是消极方面。比如养儿防老，不孝有三无后为大，父母在不远游，侍疾父母，久病无孝子，为逝去父母守丧三年，逝去父母生日祭日祭奠父母等等，引导大家思考有哪些是我们继承的孝道，有哪些要抛弃，有哪些不合时宜，又有哪些是必须继承和发扬。(2)、调查黄田铺镇农村养老的主要形式家庭养老的情况农村家庭养老模式从内容上看就是由子女对年老的父母所履行的经济供养、生活照顾和精神慰藉等职责。农村养老问题的研究始于上世纪80年代，通过实地调查和走访，探索当地居民对家庭养老的认识，与其探讨家庭养老在农村养老中的重要作用、存在的问题及解决的对策方面都有一定的共识并了解其对社会养老的看法和建议。同时，调查研究家庭养老改变观念如：养儿防老转变为生儿生女都是是传后人，思考现行计划生育政策对农村家庭人口结构人口数量和质量的影响，进而影响家庭养老。(3)、调查黄田铺镇农村养老的辅助形式社会养老的情况 通过对比，探讨当地居民对社会养老概念的理解，对比研究当地家庭养老与社会养老的情况。调查该镇五保户供养制度、优抚优恤制度、养老储蓄、商业养老保险、农村社会养老保险的相关情况。(4)、主要从传统孝道观着手，结合其他社会道德、国家政策、社会福利等，调查研究农村老年人养老问题的现实情况，分析农村老年人养老问题产生的原因 立足所调查出来的问题，本着实事求是的原则，结合老年人自身家庭情况，从政策，经济，法律，道德，文化，习俗等方面出发，理性客观的分析在传统孝道，国家政策，社会福利，公民素质，当地民风，家庭经济等影响下对老年人家庭赡养问题的原因进行全面具体分析。重点调查孝道的消极方面对农村养老带来的问题，长期以来人们信守的孝道在某些方面已经不适应经济社会发展的需要，因而产生的某些养老方面的问题。例如：随着经济社会的发展，人们过去信守的孝道观念逐渐发生变化，影响人们的孝道行为；法律层面上对家庭矛盾纠纷显得无力，清官难断家务事；农村经济长期得不到发展，影响农民收入的增加，削弱养老的经济基础；国家社会保障政策在农村的缺位，农民接受教育科学文化知识的欠缺和不足等。 (5)、解决传统孝道观给农村养老带来的问题的对策和建议，除了传统孝道以外，调查分析其他道德比如社会公德、职业道德、爱情和婚姻家庭道德与国家政策，社会福利等对解决农村养老问题的积极作用 根据调查结果，通过矛盾分析法，比较分析法，因素分析法，统计分析法和社会测量法等调查研究常用法，结合当地实际情况和大部分老年人自身家庭情况，从政府、农村社区、家庭等方面着手，结合传统孝道，其他社会道德，国家政策，社会福利等，提出能从根本上改善老年人生活水平，丰富其精神生活，充实其业余生活的解决措施，如，加大对老年人法律法规的宣传力度加强农村卫生服务设施建设和完善老年活动中心等。三、课题研究的重要意义 关于“老有所养”，在人们内心一直蛰伏着一种深深的期望：一是政府承担起更多乃至全部的社会福利责任；二是养老方式逐步社会化，例如福利院、托老所等等。这的确是一大趋势，既是社会制度优越性的标志之一，也是中国社会从传统生产生活方式走向现代方式的必然。近闻中央财政每年将拿出275亿对农民养老进行补贴，或许会进一步加固人们的上述期望。然而在老人养老问题上，精神、情感内涵永远大于物质内涵。即使在政府重视和养老制度完善后，老年人维持基本物质生存的条件得以解决，老人的晚年生活也无法脱离马斯洛的“需求层次”规律。老人的精神、情感需求，永远不可能通过政府、社区得以满足，永远只能依赖于子女和家庭；“孝道”，永远是老人赡养、社会和谐的根本。每个人都会因生理机能衰退而进入迟暮之年，有人在这余下的生命时光里年华依旧，继续绽放着生命的激情与力量，有人则需要在轮椅上或子女的搀扶下步履艰难，无论老年人处于何种生活状况，让每个老年人安享晚年，构建和谐文明的养老环境是每一个现代文明国家的宗旨。我国作为世界上老龄人最多的国家，在国家经济实力及社会保障体制尚未健全的情况下，老年人赡养问题制约着我国特别是中小城镇的发展，影响着国家和地区民生的稳定与发展。建设社会主义新农村不仅仅是盖楼修路，更重要的是乡风文明。文明体现之一就是继承和发扬中华民族养老尊老敬老的孝道传统，并辅之以其他道德的力量，共同实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学的养老目标。由于社会转型带来的传统道德体系的瓦解，“啃老、虐老、遗老”现象层出不穷，传统孝道影响下的农村养老方式正在各个方面影响着社会和谐，民生稳定，影响着新农村的建设与发展，也给经济社会带来许多问题。农村养老问题，如果解决不好，就会导致家庭、社会矛盾，干扰农村的正常生活秩序，影响民生稳定，社会安宁与稳定，对改革、发展、稳定产生不良作用，也会给社会主义精神文明建设也带来了负面效应。三、调查课题研究的特色与创新之处（1）研究角度的特色与创新 本课题除了分析传统孝道对农村养老问题的局限性外，还结合国家政策，社会福利等方面调查研究，分析出了农村老年家庭养老存在的问题，原因分析，影响及对策研究。与此同时，通过走访等调查法，实事求是的探索当地居民对家庭养老和社会养老概念的认识及对家庭养老与社会养老关系的了解，侧面反映当地居民对国家政策，社会福利，养老保险等事项的关注度。（2）研究方法的创新与特色 本课题除了采用传统的问卷调查法，走访法，抽样调查法，比较分析法外，还将以当地敬老院及当地留守老人家庭为基地，通过与其深入交流，从心理方面出发，采取典型调查，个案调查，比较分析等方法，全方位揭秘当地老年人家庭赡养方面的种种问题，原因，影响。反馈农民所提的意见，据此研究出对策及建议，并在当地敬老院及部分老年居民家庭进行试点，检验其可行性，不断完善其科学体系。 (3)对策与建议提出的科学性 本课题在立足于调查分析结果的基础上，结合当地实际情况，在初步提出解决问题的对策和建议后，因地制宜，会在敬老院，镇政委，当地老年居民家庭进行回访，综合当地政府，居民及老年人意见，不断完善我们的对策与建议，并在取得当地政府和居民支持下，有针对性和选择性的对我们的对策与建议进行试点，检验并不断完善其科学性与可行性。对试点的经验进行总结，上升到理论高度，研究出合理对策及建议，投稿各大报刊杂志，抛砖引玉，以期引起社会重视，提供给相关政府部门以作决策参考谈谈传统孝道对农村养老的作用黎永红 潘剑锋 （湖南科技学院，湖南 永州 425100）摘 要 支撑养老功能是传统孝道的价值取向，传统孝道在主要依靠家庭养老的中国农村养老模式中扮演重要的角色，有助于协调农村家庭关系，促进农村社会和谐；有助于家庭成员修身养性，明礼诚信，诚心养老；有助于合理调配农村家庭养老资源；有助于保护农村老年人合法权益，提高农村老年人的社会地位；有助于加强和创新农村社会管理。传统孝道在实现农村养老目标上所扮演的角色不可或缺。关键词 传统孝道 农村养老 农村社会管理中国传统孝道主要是指为人子女对其父母应该尽到的义务和责任，包括多方面的内容，首先是赡养父母，从物质生活层面上满足父母的基本需要，“生则养”，父母生养子女，成年子女赡养年老父母是天经地义的事情，因此，给父母生活提供物质保障是子女行孝的第一要义；第二是敬爱父母，孔子日：“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养，不敬，何以别乎?”在满足父母物质生活需要的同时，在精神生活层面上敬爱父母，表现出对父母的发自内心的真诚关爱之情，否则视父母如犬马，物质供养失去意义；第三是侍疾父母，父母到晚年体衰，易生疾病，此时，子女应照顾其生活起居，生病时为父母送医治疗，悉心照顾，助其康复，给予父母生活和精神上的关心。第四是立身于己，孝经云：“立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。”为人子女要在社会上有所作为，成就一番事业，父母感觉颜面有光，否则一生毫无建树，就是对父母的不孝；第五是谏诤父母，孝经谏诤章第十五指出：“父有争子，则身不陷于不义。故当不义，则子不可以不争于父”。子女孝敬父母，不是无条件服从父母，当父母有不义的时候，不仅不能顺从，而应劝谏父母，使父母脱身于不义之陷阱。最后是善终父母，孝经丧亲章第十八指出：“生事爱敬，死事哀戚，生民之本尽矣，死生之义备矣，孝子之事亲终矣。”中国人向来十分看重父母后事，子女在为父母操办丧事时要遵守各种繁文缛节，比如守孝三年，春秋行祭祀礼等。在我国，传统孝道作为家庭伦理规范是用来调整家庭成员关系，以营造温馨和睦的家庭氛围，其最高的价值取向是支撑子女对父母的养老功能。中国人重视家庭，“家和万事兴”，家庭和睦，社会就和谐,国家就兴旺发达。自古以来，孝道伦理维系着千千万万的家庭养老。然而随着中国市场经济的发展和社会的快速转型，中国的养老尤其是农村的养老模式面临的问题集中出现。延续了几千年的依靠家庭养老的农村养老模式，在现阶段陷入尴尬境地，而在社会养老制度又未形成的情况下，以社会舆论的力量强化传统孝道支撑养老的功能，这无疑是新形势下探索农村养老途径的好路子。因此，弘扬孝道的传统美德对农村养老起着巨大的作用。一、 有助于营造和睦的农村家庭环境，维护农村社会的稳定。儒家倡导“修身、齐家、治国、平天下”，修身与齐家相连，加强自我修养，提高自身素质，就是要尊老爱老，关心子女，友爱兄弟朋友，所谓“入则孝，出则悌”。作为社会稳定的调节器，孝道直接指导家庭成员处理子女和父母、晚辈和长辈的家庭伦理关系，实现家庭和谐美满。近年来，随着中国城镇化运动大规模展开，农村乡镇不少家庭由于土地征收、拆迁补偿一夜暴富，家庭成员之间的权利义务关系由原来温情的家庭人伦转化为赤裸裸的金钱利益关系，上演一幕幕家庭悲剧，贫贱的时候可以共夫妻共家庭，一旦荣华富贵的时候，家庭成员反目成仇，妻离子散，家破人亡，老人本应该享天伦之乐，却流落街头，甚至沦为乞丐。这些家庭伦理丧失的现象令人触目惊心。因此，如何正确地处理家庭之间、父母子女之间、老年人与年轻人之间在利益财产上的矛盾纠纷，成为眼下维护农村家庭稳定，构建和谐农村的重要工作。发挥孝道支撑养老功能就是要理顺利益关系和人伦关系，妥善处理赡养老人和打理钱财之间关系，提高人们的思想道德水平，维护家庭稳定，促进社会和谐。家庭财富的增加不应该成为家庭破裂的导火索，而应该成为家庭和睦的催化剂。弘扬“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“仁民爱物”、“民吾同胞也，物吾与也”的思想，把对自己家庭成员的爱延伸到其他家庭，及至整个社会，用孝道伦理来调节家庭人伦关系，从而使敬老、养老、送老、侍老的伦理道德观念深入千家万户农村家庭，成为农村家庭养老的道德根基，转化为家庭成员自觉遵守的道德准则与行为规范。 二、 有助于农村家庭成员修身养性，明礼诚信。经历三十年改革开放，中国广大农村农民的生活水平有了很大提高，脱贫致富到温饱奔小康，按理来说，农村养老的资源应该是比以往要丰富，养老更加有保障。但事实并非如此，某些农村家庭伦理丧失的现象令人触目惊心。改革开放这么多年来，家庭养老在农村遇到了前所未有的问题。信息时代的农村与农业时代、工业时代的农村相比发生了巨大的变化，日渐发达的交通、通讯网络使分散广阔的农村“远在天边，近在咫尺”，新时代的农民的生活方式和思想观念也发生了巨大的变化，衣着时尚、个性张扬、怀揣致富梦想。不少年轻人不再像父辈一样守在父母身边行孝，“父母在不远游”的习俗已被颠覆，而是选择外出创业谋生，对家庭的依赖感和责任感不再像以往那样强烈，而更注重追求自己的成功和个人的幸福，因此他们的传统伦理道德观念日渐淡薄，孝道力主推崇的敬老、养老、送老、助老的价值目标也失去了吸引力。他们认为守在父母身边尽孝使他们失去了去外面闯荡的机会，回家奔丧又要损失一大笔路费，事事以金钱来衡量行孝。事实上，孝敬父母不能与赚钱划等号，不能把孝敬父母作为为自己谋取利益的手段，父母生养我们就是我们的最大利益，诚然一个孝敬父母的人是可以有利益上的考虑，但是养老、敬老、送老本身就是我们的道德目标，与得利与否没有逻辑关系。基于以上分析，研究孝道对农村养老的作用，既要认识到孝道是达到其他目的的手段，又要看到孝道本身也是目的。反思孝道支撑农村家庭养老的功能不强的原因之一是把行孝当作手段而不是目的，仅仅从行孝是否得利这个角度来认识孝道价值，来强调孝道的重要性和必要性。这无疑会淡化孝道的价值和其丰富的内涵，淡化孝道中道德因素的含量，最终是难以达到孝道养老的目标的。因此，在农村进行孝道宣传教育，引导农民秉持孝道以养老本身就是一种高尚的道德境界，有助于农村家庭成员修身养性，明礼诚信，诚心养老，做新时代农民。三、 有助于农村家庭养老资源的合理调配。2009年中国老龄事业的发展白皮书指出老年人近六成分布在农村。第六次全国人口普查显示，中国老年人占13.26%，老龄化进程逐步加快。2030年，中国65岁以上人口比例将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。中国正探索逐步建立农村社会养老保险制度，努力保障广大农村老年人“老有所养”，但中国农村目前还是以家庭养老为主,农村养老目标的实现困难重重。计划生育政策实施至今，“四二一”家庭结构和“三人之中有一老”的“2：1”供养比例将使中国养老形势十分严峻，引起了社会各界的高度重视。农村人口众多的大家庭逐步消失，家庭规模趋向小型化，“四二一”家庭结构，即夫妻俩抚养一个小孩(头胎是男孩只准生一个，头胎是女孩，可允许生两个)，赡养四位甚至八位老人，家庭关爱的重心发生转移，漠视对父母和长辈的关爱，把关爱倾注集中到“小公主”、“小皇帝”身上，出现“重幼轻老”的代际倾斜。农村盛行“养儿防老”，若无儿只有女，女儿出嫁使得“养儿防老”的家庭养老功能逐步削弱，一些家庭让女儿在家招婿上门（事实上，男女恋爱自由，女方不愿招婿，男方也不愿入赘）可以部分解决养老资源匮乏的问题。在农村进行孝道的宣传和教育，合理分配养老资源。养女也是传后人，女儿赡养父母也可以继承遗产，（事实上，在农村女儿不能继承遗产，倒要赡养父母，儿子可以撒手不管）。出生子女数量减少，而且独女出嫁，意味着家庭养老资源减少，日后怎么支撑家庭养老是一个急需解决的难题。独子成家负担双方老人养老，养老资源捉襟见肘，而且婆媳关系的处理又是处理家庭关系的一大难题，很多家庭纠纷就是因为婆媳关系处理不好，以致老人得不到赡养。孝道的宣传一定要注意到婆家与娘家的养老资源的分配，而且对父母生前的遗产要合理分配，赡养与遗产分配自然作为孝道宣传和教育的重要内容。尊重老人对财产的处分权利也应该是孝道的当然要求，因为老人作为财产的所有者，有权处分属于自己的财产，支配自己的养老资源。目前，农村不少老人年轻时积攒不少财产，可以年老时却无依靠，一个重要原因就是子女不孝，侵吞甚至挥霍父母财产，成为“坑老”的啃老族。孝敬父母还包括尊重父母婚姻自由，现实生活中，子女要求父母尊重自己的婚姻选择，却不尊重父母的婚姻自由，导致不少老人孤独度晚年。其实尊重父母离婚和再婚的自由，只要关系处理恰当，是对养老资源的“合理融资”，在物质和精神上对父母是一大关怀。因此，在人口状况新形势下孝道是可以合理调配农村家庭养老资源，为家庭养老保障筑起一道厚实的城墙。四、 有利于保障农村老年人的合法权益，提高他们的社会地位。老年人尤其是农村老年人成为社会的弱势群体，在社会群体中的经济地位上被边缘化，主要靠子女供给生活来源。中华人民共和国老年人权益保障法规定：国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。除了法律的强制规定外，在农村宣传孝道教育农民也有利于发挥农村家庭养老功能。在农村，一些老人生前有财产或有退休金，子女赡养的情况会好一些，而一些老人没有多少积蓄又无退休金（部分农村正在实施农村社会养老制度，为60岁以上老年人发放养老金，但数额很少，每人每月五十元左右），在一些子女心中，老人变成了他们的包袱、累赘，随意打骂虐待老人在农村司空见惯。农村征地拆迁补偿老人的钱财被子女强行占为己有，丧偶老人婚姻遭到子女的蛮横干涉，老人的合法权益屡屡被侵犯。对农民进行孝道教育的宣传时，要结合养老问题普及法律知识，让子女明白赡养父母不仅是法定义务，还是道德义务，羊羔尚能跪乳，乌鸦尚能反哺，我们作为人类安能不赡养父母？子女履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要，应该是农村孝道宣传的出发点和归宿，孝道对农村养老的作用就在这个方面体现出来。在农村家庭中老人毫无地位可言，成为皮球在子女间踢来踢去，晚景凄凉。提高老年人的社会地位成为在农村宣传孝道的主要内容。2002年在西班牙马德里召开的第二次老龄问题世界大会倡导“建设不分年龄人人共享的社会”，要求人们公平友善地对待老年人，与老年人共享社会发展进步的成果。联合国秘书长潘基文在2010年10月1日国际老年人日致辞：“值此国际日之际，我吁请各国政府进一步努力解决老年人的需要。大家熟悉的重要措施是：普及提供社会服务；增加养恤金计划的数目和价值；制定防止工作场所实行年龄歧视和性别歧视的法律和政策。”老年人不能安度晚年，自杀现象见诸报端，时有所闻。在我国老年人由于孤独、疾病、受虐导致自杀，尤其是家庭矛盾引起的纠纷是一个重要原因，特别是农村很多老年人不懂得如何运用法律武器来捍卫自己的合法权益，有些人不愿意或者无力与子女对簿公堂，忍气吞声，最后别无选择只好选择自杀。2004年在香港召开的预防长者自杀亚太地区会议上，有关调研数据显示，在我国农村老年人自杀率是世界平均水平的 4倍5倍 ，75岁以上老年人自杀率农村明显高于城镇。其中农村男性老年人自杀率为170/10万，城镇为35.7/10万；农村女性老年人自杀率104.4/10万，城镇为29.3/10万。陕西省老龄工作委员会办公室助理巡视员郭德全调查了37起自杀案例，其中一案例，“西安市某研究所，有一对老年夫妇，因赡养纠纷长期得不到解决和不堪忍受儿子和儿媳的百般虐待，合抱吊死在一棵树上。临死前，老人含恨写了长达三千字的遗书，控诉不孝儿子和恶媳对他们的残酷折磨”。农村老年人的社会地位岌岌可危，合法权益屡被侵犯，引起社会各界的广泛关注。加快农村经济的发展，依靠法律的威慑力量警戒和严厉惩处不孝之子，自然是解决问题的办法。但仅仅如此并非解决农民养老问题的根本大计，在处理家庭冲突的办法中，更多的是应该倾向于在社会道德层面上、农民思想观念上解决养老问题，只有大力弘扬中华民族敬老养老的传统美德，敦促儿女自觉尽到赡养父母的责任，才是更为积极有效保障老年人合法权益的根本大道。最后，孝道在农村社会管理中发挥积极作用，为农村养老提供制度资源保证。农村养老问题突出的一个重要原因是在农村社会管理水平和机制建设上存在的问题。运用孝道文化加强和创新农村社会管理，建立农村乡镇党委领导、农村乡镇政府负责、各村镇协同、村镇农民参与的社会管理格局，显然成为考验农村基层党组织执政农村的智慧问题。中国是个延续了几千年文明历史的国家，如何利用传统的文化来解决现在面临的问题应该是我们必须及时考虑的问题。在我国，传统伦理“孝”的价值取向就是服从和服务于养老，孝是“天经地义”的最高行为准则，是中国传统文化的基础和核心，也是中华民族的传统道德。孝道文化维系了几千年中国的农业家庭为基础的社会。在社会主义初级阶段仍然需要传统的孝道文化来凝聚中国社会，尤其是中国地域广大和人口分散的农村。今日农村与昔日闹革命、斗地主、分田地和以农村包围城市的情况不同，如今，为了致富，中国已有2亿农民离乡离土从农村涌入城市。农民进城务工为中国经济发展注入了活力。然而，农村人口老龄化、“空壳村”增多、经济文化基础薄弱等也成为问题，中共治理农村面临新挑战。目前中国有13.39亿人口，其中居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%，占到总人口一半以上。国外学者WC肖早在1981年便指出，中国将来的养老问题在农村而不在城市。因而在中国农村，如何养老、怎样养老的问题将是一个十分棘手的社会问题。笔者认为运用孝道文化来加强和创新农村社会管理可以从以下几方面入手：第一，孝道文化可以协调统治者、政府、社会组织、乡镇、村落、家庭的各项社会关系，在农村进一步加强和完善农村社会管理格局，切实加强乡镇党委的领导，强化基层乡镇政府社会管理职能，强化乡镇企业社会管理和服务职责，支持各乡镇村民委员会参与社会管理和公共服务，发挥村民参与社会管理的基础作用。第二，农村家庭养老的关键是调处家庭矛盾纠纷，完善维护农村老年人权益机制，形成科学有效的农村家庭成员利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调家庭成员各方面利益关系，使农村家庭养老既有道德基础，也有权益机制保障。第三，进一步加强和完善农村基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到农村边远地区，努力夯实农村基层组织、壮大农村基层力量、整合农村基层养老资源，强化农村乡镇村民自治和服务功能，健全新型农村乡镇村组管理和服务体制。第四，进一步加强和完善农村集体经济组织和非公有制经济组织、社会组织管理，明确各经济组织管理和服务农民工的社会责任，推动社会组织健康有序发展，为农村家庭养老聚集资源，比如华西村集体经济发展很好，建立农村养老制度，服务于农民养老不成问题，重奖敬老家庭，颁发敬老奖是华西村的独创，凡家中有年满80、90和100岁的老人，那么其直系亲属将分别获得每人100元、1000元和10000元的敬老奖。2010年4月，百岁老人李满金带领全家37口人上台，接受37万的敬老奖，堪称“中华第一敬老奖”。笔者建议在农村开设心理咨询诊所，在农村各村组巡回服务，为农村老年人、年轻人、小孩提供心理咨询建议，缓解消除家庭成员之间紧张气氛，类似于社会公益性组织。第五，进一步加强和完善农村信息网络管理，上传和下载反映传统孝道美德的村规民约、新农村新媳妇评选活动等网络资源，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制，对农村养老问题进行解惑释疑。当然发挥孝道文化在农村社会管理中的作用不是一朝一夕之功，需要农村各种社会力量协同，共同做好农村家庭养老这篇文章。总之，中国虽然步入中等收入国家水平，但人口红利即将消失，人口老龄化趋势加速。如果这一局面得不到有效改变，或许未来中国会成为世界上首个“未富先老”的国家。在这一宏观社会背景下，中国农村社会养老保障体制还没有建成，依靠家庭养老的模式还没有发生根本改变，因而发挥传统孝道在支撑家庭养老方面的积极作用，确实是解决农村养老问题的一个良策。参考文献：【1】潘剑锋论传统孝道中的养老思想J学术交流，2007，(4) 【2】丁艳平关于传统孝道对解决我国农村养老问题的现实意义分析J甘肃农业，2009.08【3】潘剑锋传统孝道与中国农村养老的价值研究 M长沙：湖南大学出版社，2007，07【4】陈万柏 张耀灿 思想政治教育学原理【M】北京：高等教育出版社，2007作者简介：黎永红（1973-），男，湖南永州人，湖南科技学院思想政治理论教学科研部，讲师。研究方向：马克思主义哲学。潘剑锋：（1968-），男，湖南永州人，湖南科技学院宣传统战部部长，教授。研究方向：马克思主义哲学，伦理学。传统孝道对农村养老的局限性的调查研究作者：龙飞跃 李玉竹 徐玲 指导老师：罗晶 黎永红调研地点：湖南永州市黄田铺镇内容提要：自改革开放以来，尤其是进入21世纪，中国的人口老龄化情况越来越严重，尤其是在农村。因此，一个显著而严峻的话题摆在了我们面前，那就是农村养老问题。而传统孝道作为中国一直传承下来的美德一直在影响着农村的养老问题。现在，我们以永州市零陵区黄田铺镇的农村养老为例，探讨传统孝道对农村养老的局限性。本次研究通过调研掌握黄田铺镇的老年人家庭赡养的实际情况，从国家政策，社会福利，当地民风，家庭经济，婆媳关系等角度出发，通过各种具体的调查方法及各种材料分析法主要探讨传统孝道对农村老年人家庭赡养的局限性的方面及原因进行分析，并在此基础上同时对其生活水平，情感生活、知识获得和自我表现等方面的心理需求进行调查和剖析，并结合实际，理性分析，提出合理意见和建议。关键词：传统孝道 家庭养老 社会养老 养老现状 社会保障2、孝道对农村养老的局限性（一）传统孝道的基本内容（1、积极方面；2、消极方面）（二）传统孝道观给当前农村养老带来的问题（三）解决传统孝道观给农村养老带来的问题的对策引