政策推动英国低碳发展 未来将启动投资新核电.doc

丨 丨清纯美女丨政策推动英国低碳发展未来将启动投资新核电发展历程2003年英国提出的“低碳经济”开启了全球利用低碳技术应对气候变化的先河。2008年，英国又通过能源法案、气候变化法案以及计划法案，奠定了能源低碳发展战略的法律基础。2009年，英国又成为首个“碳预算”立法的国家。该国可再生能源指令规定，到2020年可再生能源消费要从目前的3%上升到15%，到2020年碳排放减少34，到2050年减少80。2010年末，新成立的能源与气候变化部采纳气候变化委员会的建议，与可再生能源工业界一起评估2020年可再生能源潜力及障碍。2011年出版英国可再生能源路线图及电力市场改革白皮书，发布新建核电政策，并列出8个适合新建核电站的地点。通过碳捕获和储存减少排放，确保能源安全、减少碳排放量、创造就业。2012年，英国推出总容量达47GW的风电计划，重新鼓励核能研究，并与法国签署超过5亿英镑的核能合作协议，建立核安全领域的合作框架；启动新一轮鼓励发展CCS计划，并宣布投入10亿英镑支持企业发展大规模商业化项目；投入1.25亿英镑创建“英国碳捕集与封存技术研究中心”，支持相关技术研发；发布CCS路线图，描绘2020年实现CCS商业化推广前景：到2050年CCS减少能源系统成本100450亿英镑，贡献30160亿英镑的经济价值。2013年利益相关者开始进行生物质原料的低碳评估，DECC也正在开发生物质能碳计算器，以完善2050年路径计算器，帮助决策者制定生物质能政策。随后设立减少供热排放计划，更新可再生供热计划，确保现在和未来平价、安全、低碳能源供热。目前DECC正与核能调整办公室共同加强对新核电的监督与管理。初见成效根据全球风能协会报告，2012年英国新增风电装机容量为1897MW，产能比上年增加了33，占欧洲新增风电装机容量的16，英国在欧洲及全球风电新增装机排行榜分别为第2位与第5位；累计装机容量为8445MW，在全球累计风电装机容量排名中占第7位。近年来，英国光伏市场发展迅速。根据欧洲光伏产业协会太阳能光伏市场展望报告，2011年英国太阳能光伏市场累计为904MW，2012年英国太阳能光伏市场就达925MW，占欧洲光伏市场的6%，太阳能光伏市场累计达1829MW。不容忽视的是，英国再次重启新的核电项目。根据国际原子能机构2011年度报告，2010年英国供应的核电量为56.9TWh，占总发电量的15.7%；2011年底，英国在运营的核反应堆为18座，总装机容量达9220MW，总运行年数为1495堆年。未来行动英国未来还将持续启动四大行动。第一，开发可再生能源。为了增加并加快英国可再生能源的使用，英国将出台可再生能源义务，鼓励合格的可再生能源供应商，促进可再生大规模发电；固定上网电价计划，支持能源用户投资小规模、低碳发电系统；可再生供热激励计划为商业、工业、公共、非营利机构和社区支付20年的可再生供热发电费用，以及可再生供热保费计划，即一次性支付给家庭、社区和社会房东，帮助其购买诸如太阳能热板、热水泵和生物质锅炉等技术。另外，英国还将规划可再生能源路线图设定加速使用包括风电、海洋能、太阳能、生物质发电和热、地源、空气源热泵、可再生交通的计划。同时，确定可再生交通燃料义务，使公司每年提供超过45万升的可再生能源燃料，并支持供热网络等其他可再生能源技术。此外，还将连接和管理网络访问权制度和其他行动，确保新发电机可及时、安全和有效地连接电网。英国新电力市场改革方案还将从2014年起支持可再生发电。第二，投资新核电。目标是第一批新建核电站约2019年发电。DECC正通过多种举措减少新核电投资的监管、规划投资者风险。包括国家政策声明用于评估潜在的新建核电站地点；监管理由建立监管程序，评估新核反应堆设计的好处是否大于健康风险；核废料和退役的安排确保新建核电站的经营者准备足够的资金来支付未来退役和核废料的处置费用；通用设计评估评估新反应堆设计的保险、安全及环境等。DECC正在评估和开发电力网络潜在需求，确保国家电网适应新核电，并联合核反应堆供应商和运营商，拥有新型核电技术人才，创造和支持具有全球竞争力的英国核能供应链。第三，创造新的CCS产业。CCS在减缓全球气候变化、确保能源供应安全是必要的。它涉及到从化石燃料发电厂捕获二氧化碳，经过管道输送，然后在废弃的石油与天然气气藏或深处的含盐蓄水层等地下结构里离岸安全存储。DECC已在世界上开发了最具综合性的项目，帮助创造新的CCS产业。DECC正通过以下项目支持CCS产业的发展：运作拥有10亿英镑可用资金的比赛，支持商业化规模CCS的设计、建设与运营的实践经验；资助一个四年期的协同研究、开发和创新计划；与工业界一起降低CCS技术的成本，开发供应链，创建存储并帮助开发CCS的基础设施。第四，改革电力市场。电力市场改革计划将大大改变英国电力市场，带来1100亿英镑的投资回报，并满足的气候变化目标。为此，DECC正引进具有差价合约的上网电价支持低碳发电量投资的机制；容量市场如果需要而支持供应安全的机制；支持这些改革的制度安排。發展歷程2003年英國提出的“低碳經濟”開啟瞭全球利用低碳技術應對氣候變化的先河。2008年，英國又通過能源法案、氣候變化法案以及計劃法案，奠定瞭能源低碳發展戰略的法律基礎。2009年，英國又成為首個“碳預算”立法的國傢。該國可再生能源指令規定，到2020年可再生能源消費要從目前的3%上升到15%，到2020年碳排放減少34，到2050年減少80。2010年末，新成立的能源與氣候變化部采納氣候變化委員會的建議，與可再生能源工業界一起評估2020年可再生能源潛力及障礙。2011年出版英國可再生能源路線圖及電力市場改革白皮書，發佈新建核電政策，並列出8個適合新建核電站的地點。通過碳捕獲和儲存減少排放，確保能源安全、減少碳排放量、創造就業。2012年，英國推出總容量達47GW的風電計劃，重新鼓勵核能研究，並與法國簽署超過5億英鎊的核能合作協議，建立核安全領域的合作框架；啟動新一輪鼓勵發展CCS計劃，並宣佈投入10億英鎊支持企業發展大規模商業化項目；投入1.25億英鎊創建“英國碳捕集與封存技術研究中心”，支持相關技術研發；發佈CCS路線圖，描繪2020年實現CCS商業化推廣前景：到2050年CCS減少能源系統成本100450億英鎊，貢獻30160億英鎊的經濟價值。2013年利益相關者開始進行生物質原料的低碳評估，DECC也正在開發生物質能碳計算器，以完善2050年路徑計算器，幫助決策者制定生物質能政策。隨後設立減少供熱排放計劃，更新可再生供熱計劃，確保現在和未來平價、安全、低碳能源供熱。目前DECC正與核能調整辦公室共同加強對新核電的監督與管理。初見成效根據全球風能協會報告，2012年英國新增風電裝機容量為1897MW，產能比上年增加瞭33，占歐洲新增風電裝機容量的16，英國在歐洲及全球風電新增裝機排行榜分別為第2位與第5位；累計裝機容量為8445MW，在全球累計風電裝機容量排名中占第7位。近年來，英國光伏市場發展迅速。根據歐洲光伏產業協會太陽能光伏市場展望報告，2011年英國太陽能光伏市場累計為904MW，2012年英國太陽能光伏市場就達925MW，占歐洲光伏市場的6%，太陽能光伏市場累計達1829MW。不容忽視的是，英國再次重啟新的核電項目。根據國際原子能機構2011年度報告，2010年英國供應的核電量為56.9TWh，占總發電量的15.7%；2011年底，英國在運營的核反應堆為18座，總裝機容量達9220MW，總運行年數為1495堆年。未來行動英國未來還將持續啟動四大行動。第一，開發可再生能源。為瞭增加並加快英國可再生能源的使用，英國將出臺可再生能源義務，鼓勵合格的可再生能源供應商，促進可再生大規模發電；固定上網電價計劃，支持能源用戶投資小規模、低碳發電系統；可再生供熱激勵計劃為商業、工業、公共、非營利機構和社區支付20年的可再生供熱發電費用，以及可再生供熱保費計劃，即一次性支付給傢庭、社區和社會房東，幫助其購買諸如太陽能熱板、熱水泵和生物質鍋爐等技術。另外，英國還將規劃可再生能源路線圖設定加速使用包括風電、海洋能、太陽能、生物質發電和熱、地源、空氣源熱泵、可再生交通的計劃。同時，確定可再生交通燃料義務，使公司每年提供超過45萬升的可再生能源燃料，並支持供熱網絡等其他可再生能源技術。此外，還將連接和管理網絡訪問權制度和其他行動，確保新發電機可及時、安全和有效地連接電網。英國新電力市場改革方案還將從2014年起支持可再生發電。第二，投資新核電。目標是第一批新建核電站約2019年發電。DECC正通過多種舉措減少新核電投資的監管、規劃投資者風險。包括國傢政策聲明用於評估潛在的新建核電站地點；監管理由建立監管程序，評估新核反應堆設計的好處是否大於健康風險；核廢料和退役的安排確保新建核電站的經營者準備足夠的資金來支付未來退役和核廢料的處置費用；通用設計評估評估新反應堆設計的保險、安全及環境等。DECC正在評估和開發電力網絡潛在需求，確保國傢電網適應新核電，並聯合核反應堆供應商和運營商，擁有新型核電技術人才，創造和支持具有全球競爭力的英國核能供應鏈。第三，創造新的CCS產業。CCS在減緩全球氣候變化、確保能源供應安全是必要的。它涉及到從化石燃料發電廠捕獲二氧化碳，經過管道輸送，然後在廢棄的石油與天然氣氣藏或深處的含鹽蓄水層等地下結構裡離岸安全存儲。DECC已在世界上開發瞭最具綜合性的項目，幫助創造新的CCS產業。DECC正通過以下項目支持CCS產業的發展：運作擁有10億英鎊可用資金的比賽