教育均衡汇报材料.doc

扬起“教育均衡”风帆，驶向“理想教育”彼岸黄梅县杉木乡推进义务教育均衡发展情况汇报杉木乡地处黄梅县东北的丘陵地带，所辖30个行政村，面积36平方公里，人口4.5万。全县两条主要河流（东河、西河）贯穿杉木全境。东河以南，一马平川，交通便利，人口稠密，发展较快；东河以北，山多人少，人烟凋零，村落距远，经济滞后。这样的自然格局给学校的布局造成了极大的不便，给教育的发展设置了不小的障碍。多年来，杉木教育人痛下决心，把原来的36所中小学分阶段撤并为今天的一所中学、十一所完小、两个教学点，充分整合了教育资源，形成了现在比较合理的学校布局。面对发展迅猛的教育形势，杉木教育人在不断思考、探索，有过迷惘，也有过收获，但更多的是怎样推进义务教育均衡发展，实现人民满意的理想教育的责任。一、山重水复，柳暗花明杉木的教育状况不容乐观，义务教育不均衡的因素居多：一是办学条件不均衡。杉木是个财力较薄弱的乡镇，所保留下来的学校校舍条件、教学设施、校园环境、校园文化的建设普遍滞后，大部分小学的教学活动仍停留在“粉笔+黑板”的最低办学层面；其二，大部分行政村居民居住分散。“普九”期间，根据服务半径设置校点，一村一校一栋教学楼式的农村小学遍地开花，形成众多的“麻雀”学校，既耗散了办学的财力、物力，又导致办学条件标准低下。以致杉木中小学的办学条件与先进乡镇学校相比，差距很大。二是师资力量不均衡。表现在：一，教师年龄老化现象严重。全乡小学教师平均年龄在46岁，其中，文沟小学9名教师中，年龄最大的58岁，最小的也有52岁，平均年龄55岁。二，教师的专业结构不合理。体、音、美、信息等薄弱学科的专业教师奇缺，导致“以纸代书”的居多，有的语文教师学科的课头甚至多达十多个，严重不能满足教学的需要。三，教师职业倦怠。随着教师老龄化的加剧，部分年纪大的教师安于现状，工作缺乏激情，积极性、主动性难以调动。这样的思想素质，也制约了学校的均衡发展。三是学校生源不均衡。全乡11所完小中，有三所学生数不满100名，学生数最多的也只有200多名。造成这种现象的原因有四：首先，是全乡丘陵地带人口密度小，计生政策落实到位，学生绝对数量减少；其次，进城务工的农村人口增多，孩子随父母就读的多；第三，农村学校办学条件、师资力量相对薄弱，导致部分家长“择校”；第四，城镇学校实施“两免一补”，学生非正常流动有所加剧。四是学校办学经费不均衡。过去全乡公用经费支出基本是：学校办学经费=生均公用经费实有学生数。一些“麻雀学校”连“头疼医头，脚疼医脚”的能力都没有，怎样实现校际教育均衡？由于历史建校主体的原因，一些小学硬件建设标准低，功能差，使得学校有限的公用经费主要投放在改善办学条件上，使这些弱校愈弱，办学陷入萎缩状态。五是教育质量不均衡。去秋全乡小学期末考试，一年级语文学科，最高人平分80.5分，最低人平60分，差距甚多。特别是留守儿童、少年居多，这样学生长期缺乏父母的关爱和教育，他们的学业成绩的提高和思想品德的教育便成为老师们头疼的事情。很多留守学生的行为习惯矫正的难度前所未有，难以促进教育质量的均衡发展。专家指出：教育均衡发展，实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中享受平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。新时期义务教育均衡发展的内涵就是合理配置资源，全面提升教师群体素质，从而提高教育质量。教育部长袁贵仁强调“在义务教育中均衡发展是重中之重”。教育部明确确定了义务教育均衡发展的路线图和时间表：力争2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。2009年8月，县教育局局长何兰田同志高屋建瓴、大张旗鼓地在全县范围内创办人民满意的“理想教育”，超前吹响了推进教育均衡发展的号角。这号角犹如和煦的春风，吹绿了黄梅教育大地。真是山重水复疑无路，柳暗花明又一村。二、多措并举，走向均衡根据杉木乡的实际情况，因地制宜，统筹兼顾，以人民满意为追求，以理想教育为目标，多措并举，走向均衡，做了6篇文章：（一）加强学习交流，做大提升文章教育均衡发展，其核心是提高教师的整体素质。一年来，杉木乡中心学校狠抓教师队伍的业务学习，外树形象，内鼓气质，有效地提升了教师的综合素质。具体做法是：一，为干部订了中国教育报、人民教育，为教师订了一种以上的辅导用书，中小学订刊十五种以上。二，每月定期组织党员干部学习，写一定数量的心得体会。三，树立典型，学习感人事迹，让省级模范教师周光荣、县级模范陈燕等在全乡教师会上报告事迹，成为活教材，教育每位教师。四，在教师中广泛开展“五爱五心”教育，即：爱事业，必须赤胆忠心；爱学校，必须常怀感恩之心；爱学生，必须要有足够的耐心；爱同志，莫过于关心；爱学习，关键在于恒心。五，选派三名小学校长到县实验小学挂职学习锻炼，让外出学习的校长介绍交流，以开阔教育干部的视野，提高治校能力。六，为全乡教师免费提供教苑期刊，截止目前，中心学校已出教苑期刊43期，累计210多万字。（二）突出教学中心，做强效益文章教育均衡发展的根本任务是提高教育质量。近几年来，杉木乡中心学校始终把“活化课堂、实化课堂、优化课堂”作为推进素质教育、提高教育质量的主阵地，组织教师学习新课标、教改理论，积极开展课堂教学改革，积极探讨课堂教学策略和教学模式：1、积极开展课题实验，做大做强教研品牌。如乡中开展了数学科的讲学稿实验、语文目标教学和“五环”教学法，语文综合阅读已结题并荣获省、市教研室领导的高度好评，黄冈日报报道了该校的经验作法。蒋娟老师在黄冈市青年教师优质课比赛中获特等奖。小学的“有效教学”和“双环”教学已经初见成效，湖北电视台曾播放过杉木乡小学“双环”教学经验。2、积极开展集体备课活动，集众家之长促进校际均衡。体育、音乐、美术等薄弱学科推行“备、研、教、改”模式（即部分基础好的教师备课，把他们的教案打印多份，其他教师一起研讨修改，最后形成自己的教案）。此外，地方课、活动课、阳光体育运动等，我们组织优秀教师编写教材和教案，供薄弱学校借鉴和使用。3、定期开展课堂研究活动。我们组织优秀教师到全乡各小学讲课，让偏远小学师生感受名师风采；我们组织青年教师赛课，让青年教师在实践中不断超越自我。（三）合理分流调配，做活师资文章要推进教育均衡，关键是要实现教育资源的合理分配。杉木乡边境线长，北部人烟稀少，学校比较分散。像藕塘、文沟、王寨等偏远小学距县城来回40多里，而杉木绝大多数教师都居住在城区，这些学校师资奇缺成了当务之急。一年来，杉木乡中心学校在实现师资均衡的问题上，采取了三大举措：一是从初中分流部分教师到小学任教，解决了一些学科教师奇缺的问题。二是对全乡所有教师实现统一调配，一次性解决偏远学校师资奇缺的问题。去秋，中心学校选派六名中青年教师（其中一名女教师是中心学校第一校长的妹妹）到最偏远的距县城来回40多里路的藕塘小学任教。选派制从根本上解决了师资奇缺的问题。三是对薄弱学科实行“跑教”。对体、音、美、英语、地方等薄弱学科教师基本实现专任化，中心学校选出19名优秀中、青年教师，在全乡12所小学之间流动教学，有效地促进了各学科之间的合理搭配。目前，我乡中小学的师资搭配初步均衡。（四）强化过程管理，做足落实文章教育均衡其实质是公平教育，要使区域内校际、学生之间的实现均衡发展，促进教育质量均衡提高，强化落实教育过程的管理尤为重要。为此，杉木中心学校在教育教学管理上，作了以下工作：1、中心学校期初制订工作计划，下发到各中小学。每月底开一次研究会，总结检查本月工作，布置下月工作。2、对校长、主任、教师分别实行100分、400分、1000分考核，对最优班长、最佳助手、模范班主任、优秀教师、教学能手等进行表彰，并与绩效工资挂钩。3、加强课堂领导，推门听课制度化。要实现理想教育，最重要的是要有理想的课堂。多年来，中心学校制订了一系列的制度，要求领导要深入课堂，指导课堂教学和改革，使“推门听课”成为经常化。（五）规范设施建设，做好条件文章推进义务教育均衡发展，办学条件是基础，是前提。只有营造一流的办学条件，才能为学生提供相对均衡的物质教育资源。一年来，杉木乡中心学校举全乡之力改善了中小学办学条件。2009年秋，给乡中学置备了实验室、微机室、阅览室、多媒体室，购买了体、音、美器材和电教实验器材，全方位布置校园文化。投资160多万元的巨额资金，兴建了标准化学生食堂，对教师的办公室进行了改造更新。同时，中心学校投资20多万元对乡中心小学进行了系列的维修和改造。累计投入20余万元为全乡小学兴建了4个水泥篮球场、26张乒乓球台，添置了大量体育器材和教学用具。校园环境的美化、亮化为全乡学生的成长提供了较好的学习环境。（六）规范班级模式，做平生源文章过去杉木乡中学班平学生数都在70人以上，有的班级甚至超过80人，造成“儿多母苦”，难以公平。小学学前班与一年级混合在一起，既未遵循教学规律，又难以实现均衡。去秋，中心学校严格执行县局领导会议精神，实现小班制，正确规范班级模式。初中班额严格控制在54人左右，小学控制在50人以下，严格界定学前班级与小学起始年级。同时，加大力度，严格区域内划片招生，确保学生就近入学，力争校际生源配置均衡。三、明确目标，推进均衡破解农村义务教育发展不均衡难题，推动义务教育正常、有序、均衡发展，是实现教育公平的必然需求，也是满足广大农村人民群众对优质理想教育的必然要求。在推进义务教育均衡发展的道路上，我们有过困惑也有过喜悦，我们将任重道远，在今后的工作中，我们锁定的工作目标是：首先，对本乡区域内小学制订教育均衡发展四个规划：一是搞好校园布局调整规划，减少“麻雀学校”，集约教育资源，提高办学质量；二是搞好校舍维修规划，逐校摸底排队，从薄弱学校开始，重点突破，分批逐步改造完成；三是搞好培训规划，增强“造血”功能，提升师资水平；四是继续完善教师交流、支教规划，使现有师资基本保持相对均衡。其次，进一步转变经费投放思路，提高资金使用效益。中小学校实验室力争用一年时间全面完成配套设施建设，兴建文沟小学综合楼。进一步造福更多的杉木孩子，基本实现办学条件的均衡。第三，彻底转变师资配置思路，彻底改变过去师资优先中学、乡中心小学的配置方法，实施一体化管理，统筹配置，推行三倾斜原则（中学向小学倾斜，中心小学向一般小学倾斜，完小向教学点倾斜），基本实现师资均衡。第四，加强对薄弱学校的生源保护，坚持属地管理的原则，控制辖区内学生合理、有序流动；加强对薄弱学校教育教学工作的指导、帮助，全面提高教学质量，提高办学效益，促进教育公平。第五，成立研究留守儿童的教育专班。针对我乡留守儿童较多的实际，在全乡各中小学成立“留守儿童教育”专班，对留守儿童进行全方位的教育。第六，打造学习型高素质、高效率的干部、教师队伍，全面提升综合素质。推进义务教育均衡发展的目标是为了满足人民群众对“更高质量”教育的需求。提高教育质量，促进内涵发展成为今后义务教育的艰巨重任。促进均衡发展，实施理想教育，是我们每位教育工作者义不容辞的责任。让我们扬起“教育均衡”风帆，全力驶向“理想教育”的彼岸吧！附：行文中相关资料链接杉 木 风 采资料参考09教育剪影周光荣：大爱铸师魂周光荣，杉木乡的一名普通教师，现年58岁，从教38年。尽管角色不断变换（从民办教师到公办教师，从教导主任到校长，再从校长到教师），但他爱学生、热爱教育的心始终不变。他苦钻业务，经常“充电”，多次荣获教学质量奖。为建村教学楼，他捐献了3000多元钱。他把成了流浪儿的孤儿黄金带回家，照顾他的饮食起居，同吃同住五年。经常帮学生洗衣服、理头发，帮留守学困生周大龙、周小龙补课，使之成为优等生。年仅18岁的独女因病去世，他因不耽误上课，而没有看上女儿最后一眼。女儿病重期间，他没有误过一节课，没有请过一天假。他用大爱铸就了师魂，被湖北省委、省政府授予模范教师，成为感动杉木、黄梅乃至全省的模范人物。风清气正朱亚炬朱亚炬，杉木中心学校第一校长，做占地190平方米的自家屋没有请过一天假，每周两个晚上值夜班从未缺过席。人称他为“小气鬼”，勒紧腰带过苦日子，甚至连场面上可公可私的“应付”都是自己掏。善于处理各方面的关系，口碑极好。亲身参与并指导中学的教改教研工作，使“五环”教学成果丰硕。作风正派，从不谋私利。在秋季教师调动时，把自己的妹妹派到距家来回40多里的教师不愿到的边远学校藕塘小学任教，使杉木分流工作有序进行。正因为如此，现在的杉木风清气正人气旺。“双环”、“五环”相媲美继湖北电视台播放杉木小学“双环”教学经验后，中学的“五环”教学接踵而至。“五环”即“定向自学答题检测自结”五个教学环节。锁定初中语文180篇课文的目标，通过一系列环节，最后敲定集体备课稿。学校4次举行语文“五环”赛课活动，共8人次获奖。倪红文的土地的誓言获县级二等奖，冯文正等三位老师获县三等奖。黄冈日报报道了该校的经验作法。蒋娟老师在黄冈市青年教师优质课比赛中获特等奖。“五环”教学使学生主体性地位进一步凸现，课堂教学更加高效，教师的业务能力得到进一步提高。如今“小鬼”也说“能”过去小学体、音、美、地方等课程被人忽视，称为薄弱学科。如今，这些“小鬼”在杉木日益凸现强势，是因为中心学校为其插上了“金色的翅膀”。秋季，杉木乡中心学校为中小学添置了“三大球”85个，羽毛球拍70副，乒乓球拍48副，跳绳400根，教学三角板78套，电子琴15架，修建乒乓台26副，水泥球场5个，篮球架5套。各校添置了所需的呼拉圈、毽子、拔河绳、水彩颜料等用品。累计投入20余万元，给体、音、美学科教学提供了良好的设备。针对地方课无教材的问题，中心学校组织编写了切合实际、呈现地方特色的教材，结束了上