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特种设备安全技术规范 TSG D20012006TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则讲 课 稿大家好！个人信息：刘金山中国特种设备检验协会 电话：01084275588-819013521972170电子邮箱； LJS_AKYTOM.COM 一、概述 1. 安全技术规范名称及规范编号TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 2. 颁布机关及颁布日期、施行日期 颁布机关：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布日期：2006年10月27日 施行日期：本规则自 2007年1月1日起施行3. 许可规则的历史延革TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 的前身是2000年1月7日原国家质量技术监督局发布的压力管道元件制造单位安全注册与管理办法在TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 施行后，压力管道元件制造单位安全注册与管理办法同时废止。4. 许可规则的编制过程2004年1月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）提出压力管道元件制造许可规则起草意向，委托有关专家就本规则的重点内容及主要问题组织调研工作。2004年4月，特种设备局正式向中国特种设备检测研究中心（以下简称中国特检中心）下达了本规则的起草任务书，中国特检中心委托中国特种设备检验协会负责起草。2004年6月，中国特种设备检验协会组织有关专家成立了起草组,先后召开4次工作会议，形成了压力管道元件制造许可规则征求意见稿。2005年12月，特种设备局以质检特函20064号文对外征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。2006年4月，起草组在北京再次召开会议进行修改并形成送审稿。2006年5月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。2006年10月，由国家质检总局批准颁布。5. 许可规则起草单位及人员本规则主要起草单位和人员如下：中国特种设备检验协会 刘金山中国特种设备检测研究中心 张永生上海市质量技术监督局 王善江江苏省特种设备安全监督检验研究院 缪春生浙江省特种设备检验中心 马夏康山东省特种设备检验研究院 郭怀力合肥通用机械产品检测所 王晓钧、吴素云中国工业防腐蚀技术协会 忻英娣、王国琨中国石油天然气集团公司管材研究所 杨红兵兰州石油机械研究所 周文学国家油气田井口设备质量监督检验中心 文志雄6. 许可规则解决的主要问题本规则对压力管道元件制造许可的实施方法做出了具体规定，根据压力管道元件制造单位特点与产品特点，按不同产品规定了许可级别、条件与要求，并确定了许可方式、许可程序，满足了规范压力管道元件制造许可工作、保证压力管道元件安全性能的需求。7. 许可规则的分章分节分四章，即：第一章 总 则第二章 制造许可的基本条件与要求第三章 制造许可的程序第四章 附 则有三个附件，即：附件 A 压力管道元件制造许可项目及其级别表附件 B 许可标志及其使用 附件 C 压力管道元件制造许可资源条件要求 二、TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 起草时考虑的一些基本出发点1. 预防为主。从生产源头把关，通过制造许可和制造过程监督检验，确保压力管道元件优生，并且根据压力管道元件制造业的实际情况，对2. 从严管理，我国经济与社会发展仍处于社会主义初级阶段，为了确保特种设备安全，压力管道元件制造采取了“从严管理”的策略，与欧盟相比，有的许可中同时条件要求、质量管理体系要求、产品质量要求、型式试验的要求、监督检验的要求，相对比较严格。3. 考虑监察成本。尽管属于条例管理范围，但是对安全影响不大的压力管道元件不进行许可管理，如除锻制法兰外的其他法兰、非合金钢制紧固件等。另外，将一些许可项目采用型式试验的方式取得许可，对比非型式试验方式取得许可，没有提出资源条件的硬性规定，也是考虑在可以达到效果的前提下，降低社会成本。4. 境内境外一致对境内、境外相关特种设备安全监督管理事项提出了一致的监管要求；但是由于目前条件不成熟，对TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 附录A 注中明确提出：“境外压力管道元件制造许可范围和许可方式由国家质检总局另行规定”。5. 许可的实施分级管理，并且充分发挥省级质量技术监督局的作用，强化辖区管理。在许可实施程序上有所突破，提出了受理与审批由不同机关实施的新模式。多数许可项目委托省级质量技术监督局实施（受理和审批），一部分直接由国家质检总局实施的许可项目，也将许可的受理交由省质量技术监督局，而国家质检总局只进行审批。6. 设置许可项目时，充分考虑了制造单位的特点。压力管道元件制造单位的特点一是数量多；大小不一，一些制造单位是是特大型企业；也有几个人的工厂。二是多数都是生产标准件，批量生产，很多产品是流水线生产。三是分工细、专业化、同类厂产品类同。四是有些压力管道元件产品是由多个工厂完成的，如阀门由铸件厂向阀门厂提供铸坯，如锻件厂向管件厂、阀门厂等提供锻坯、聚乙烯混配料生产厂向聚乙烯制管厂提供混配料、专业的管坯（荒管）生产厂向轧钢厂提供管坯（荒管）等，这种生产的组织方式提高了生产力的发展。五是有些产品直接采用国外标准生产，也有的产品只有企业标准。本规则充分考虑了许可管理对象的特点，使申请许可更易对号入座，同时也便于提出许可条件要求。7. 许可项目分级在一些压力管道许可项目上，实施了许可产品分级，实施许可产品分级的有：（1）A1 无缝钢管（2）A2.1 螺旋缝埋弧焊钢管，（3）A2.2 直缝埋弧焊钢管（4）A2.3 直缝高频焊管（5）A5 钢制无缝管件（包括工厂预制弯管、有缝管坯制管件）；（6）A6 钢制有缝管件（钢板制对焊管件）（7）A10 阀门。（8）A12 金属波纹膨胀节（9）A18.1 井口装置和采油树、截流压井管汇（10）A18.2 燃气调压装置、减温减压装置（11）A21.1 聚乙烯管材 （12）A21.2 聚乙烯管件（13）A23.3 铸钢件压力管道元件制造许可产品分级是是本规则较有新意之处，拟达到以下目的：一是让社会识别能力强、条件好的制造企业；二是有助于树立制造单位努力的目标；三是可有助于使用单位在重要压力管道上选择优质产品。8. 加强了流通环节的管理，防止假冒伪劣压力管道元件的一些坯件是参加流通的产品，对压力管道元件产品安全性能影响很大。本规则设置了坯件、材料、原料相关项目的许可，有助于防止出现锻件、铸件，聚乙烯混配料等的假冒伪劣产品。9. 本规则在一些要求上，参照了欧盟指令的管理思路，如采用型式试验的方式的许可，安全技术规范有要求时，许可标志还应当附有参与监督检验的检验机构的编号（编号的方式、方法按安全技术规范确定）。10. 与其他特种设备制造许可保持程序上的一致性。11. 与其他有关安全技术规范接口，共同提出压力管道元件制造许可的相关要求，如在质量管理体系的要求上，执行TSG Z00042006 特种设备质量管理体系基本要求。12. 许可项目尽量与特种设备目录接口13. 在一些项目的设置上上与原生产许可证的管理接轨，如采油树纳入许可范围；如螺旋缝埋弧焊桩用管和仅用于给排水的流体输送用埋地聚乙烯管材，制造单位可以申请特种设备制造许可；管坯（荒管）纳入许可产品范围等。 三、TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 与压力管道元件制造单位安全注册与管理办法的主要不同点 1. 制定依据 制定依据不同，TSG D20012006的依据是条例；而压力管道元件制造单位安全注册与管理办法是根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和压力管道安全管理与监察规定（以下简称规定）。 2. 许可方式 TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 提出了两种许可方式，即采用型式试验的方式取得制造许可和非采用型式试验方式取得制造许可；而压力管道元件制造单位安全注册与管理办法以各类产品制造均为安全注册。 3. 安全阀在压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中，安全阀属于压力管道元件许可范围，而在TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 的许可项目中已不包括安全阀。4. 许可项目设置上有一定变化，尤其是阀门许可项目的设置（1）在压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中，安全注册产品分五个组，第一组包括压力管道用金属管子、管件、法兰、支吊架等品种，典型产品有11个，即无缝钢管、焊接钢管、有色金属管、铸铁管、无缝管件、有缝管件、锻制管件、铸造管件、钢制法兰、紧固件和支吊架。第二组包括压力管道用非金属管子、管件、法兰等品种，典型产品有3个，即非金属材料管、非金属材料管件和非金属材料法兰。第三组只有压力管道用阀门一个品种，典型产品有9个，即安全阀、调压阀、闸阀、球阀、蝶阀、截止阀、止回阀、非金属材料壳体阀门和其他特种阀门。第四组有压力管道用膨胀节及波纹管两个品种，典型产品有3个，即金属波纹膨胀节、其它型式金属膨胀节、非金属材料膨胀节和金属波纹管。第五组有压力管道用密封元件及特种元件两个品种，典型产品有4个，即金属密封元件、非金属密封元件、防腐管道元件和阻火器。（2）在特种设备目录中，特种设备目录将特种设备分为锅炉、压力容器、压力管道、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、安全附件及安全保护装置等9个种类以及61个类别，301个品种。以下列出有关压力管道、压力管道元件的内容：1. 压力管道压力管道分成长输（油气）管道、公用管道和工业管道3个类别；其中：长输（油气）管道分为输油管道和输气管道2个品种；公用管道分为燃气管道和热力管道2个品种；工业管道分为工艺管道、动力管道和制冷管道3个品种。2. 压力管道元件压力管道元件分成压力管道管子、压力管道管件、阀门、法兰、补偿器、压力管道支承件、压力管道密封元件、压力管道特种元件和压力管道材料等9个类别；其中：压力管道管子分为无缝钢管、焊接钢管、有色金属管、铸铁管和非金属材料管等5个品种；压力管道管件分为无缝管件、有缝管件、锻制管件、铸造管件、汇管、过滤器和非金属材料管件等7个品种；阀门分为安全阀、调压阀、调节阀、闸阀、球阀、蝶阀、截止阀、止回阀、疏水阀、隔膜阀、非金属材料阀门等品种；法兰分为钢制法兰、非金属材料法兰2个品种；补偿器分为金属波纹膨胀节、特种型式金属膨胀节、非金属材料膨胀节和金属波纹管等4个品种；压力管道支承件分为支架、吊架2个品种；压力管道密封元件分为金属密封元件、非金属密封元件、紧固件等3个品种；压力管道特种元件分为防腐管道元件、阻火器和元件组合装置等3个品种；压力管道材料仅压力管道用钢板1个品种。（3）本规则的划分见TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 附录A; 本规则尽量靠近特种设备目录。本规则首次提出了特殊工况阀门和一般工况阀门的概念。5. 许可项目上有增加，一是坯件，如铸件、锻坯、聚乙烯混配料、；二是原生产许可证的一些项目，如采油树、管坯（荒管）、桩管等。三是制管用钢板；四是元件组合装置等。在许可品种（产品）的划分上，也一步到达具体的产品名称，如原来的焊接钢管，现在根据实际情况，分为 A2 焊接钢管（A2.1 螺旋缝埋弧焊钢管； A2.2 直缝埋弧焊钢管； A2.3 直缝高频焊管； A2.4 其他焊接钢管）；6. 许可标志原为安全标记即“AZ”；现为许可标志及其使用TS许可标志式样7. 有效期 安全注册的有效期为5年，特种设备制造许可的有效期为4年。 8. 质量管理体系要求原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中提出的相关要求是：第十条 制造单位应做好元件制造质量管理工作。结合本单位的实际情况，按照压力管道元件制造安全技术和安全管理的要求，参照GB/T19000ISO9000系列标准选择适合本单位的质量体系模式。制造单位的元件制造质量管理必须由最高管理者领导，最高管理者授权的管理者代表负责建立、实施和保持质量体系。管理者代表及其他从事与安全质量有关的管理、执行和验证工作的人员必须在制造单位安全注册审查过程中接受考核。制造单位必须编写质量手册、质量体系程序、作业指导书、表格和报告等质量体系文件，规定有关人员的职责和权限，明确各项工作的标准。第十一条 制造单位应对影响产品安全性能的制造和检验过程制定控制措施。 TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 中规定：第十一条 制造单位应当按照特种设备制造质量管理体系安全技术规范的要求，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可产品制造相关的质量管理体系，并且形成质量管理体系文件。 9. 产品质量要求原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中提出的相关要求是：第五条 制造单位必须具备以下基本条件：（五）有一年以上生产（试生产）符合标准要求的安全注册范围内产品的经历。TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 中规定：第八条 制造单位应当按照安全技术规范和相应标准制造产品。如果采用企业标准或者国外标准，标准的安全技术要求应当经相应的技术机构（标准化技术委员会或者型式试验机构）审查通过。制造单位应当保证产品安全性能符合有关压力管道安全技术规范的要求。首次取证和增项（升级）的制造单位，应当通过试制的产品证明其具备制造符合要求的压力管道元件产品的能力。对于安全技术规范要求进行型式试验的产品，应当经型式试验合格。 10. 年度检查原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中提出的相关要求是：第二十五条 对经安全注册的制造单位，每年由当地地（市）级质量技术监督行政部门安全监察机构与原评审机构共同进行一次抽查，由评审机构出具抽查报告。TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 中没有年度抽查的规定。11. 许可程序上的变化，没有了初审和联审的概念。原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中提出的相关要求是：第十二条 安全注册工作程序包括：申请、受理、初审、产品型式试验、联审、审核批准、发证及通告。TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 规定的许可程序分为两种：一是非型式试验方式取得制造许可：a. 产品需进行型式试验的，压力管道元件制造许可程序包括申请、受理、产品试制、型式试验、鉴定评审、审批、发证。b. 产品不需进行型式试验的，压力管道元件制造许可程序包括申请、受理、产品试制、鉴定评审、审批、发证。二是采有型式试验方式取得制造许可的，制造许可程序为申请、受理、产品试制、型式试验、审批、发证。12. 各许可项目条件要求具体化。原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法中提出了基本条件、在技术力量；厂房、场地、生产设备、检验设备；完成产品的主要生产工序，并负责进行影响安全质量的主要项目的检验工作；外协责任等通用基本条件要求。但是对专项条件，却是要求在安全注册实施细则中规定，而压力管道元件制造单位安全注册评审细则由有关评审机构提出，国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构批准实施。几年之中，这个安全注册评审细则也未达到预想效果，造成评审要求不一致的问题。TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 基本解决了专项条件的问题，对于非采用型式试验的方式取得制造许可的情况，在附录C中做出了规定，分为通用条件和19项专项条件。11. 明确进行监督检验原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法没有制造过程监督检验的要求。TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 中对制造过程监督检验做出了规定：第十二条 获得制造许可证的制造单位，应当按照压力管道元件制造监督检验安全技术规范的规定，向特种设备检验检测机构（以下简称监督检验机构）申请产品制造过程的监督检验。12. 资源条件方面提出注册资金和全职员工人数的要求原压力管道元件制造单位安全注册与管理办法没有注册资金和全职员工人数的要求。TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 对于在专项条件中针对各品种（产品）提出了注册资金和全职员工人数的要求。四、TSG D20012006压力管道元件制造许可规则 没有解决的问题 1. 对确保许可有效性的后续手段还缺乏具体规定，如哪些产品进行监督检验，采有何种方式进行监督检验。 2. 具体产品的安全性能要求或者产品标准要求还未具体明确。 3. 如何进行国外制造单位的许可，留待下一步解决。 4. 没有对过渡期的问题做出规定。尤其是对于许可方式变化的许可产品。 5. 还缺乏一定的灵活性，未规定特例处理的方式 6. 没有规定许可有效期内的抽查问题。7. 除铜及铜合金无缝管及管件外，其他有色金属管、管件制造许可资源条件中的专项条件还需另行制定。五、TSG D20012006 压力管道元件制造许可规则 第一章 总则 部分的讲解目的与依据第一条 为了做好压力管道元件制造单位资格许可的实施工作，根据特种设备安全监察条例（以下简称条例）的有关规定，制定本规则。说明：目的：做好压力管道元件制造单位资格许可的实施工作依据：特种设备安全监察条例第十四条：“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。”适用范围第二条 凡是在中华人民共和国境内使用，并且符合条例适用范围的压力管道元件，其制造许可应当符合本规则的规定。本规则不包括安全阀的制造许可。说明：1. 关于境内使用：境内使用是指压力管道元件用在境内的压力管道上。2. 关于制造地点：境内使用的压力管道元件其制造地有两种，一是境内制造。二是境外制造。而境内制造，出口用于境外压力管道的压力管道元件制造，不按本规则进行许可。3 .关于条例适用范围的压力管道元件（1）指压力管道元件安装在条例定义的压力管道上。特种设备安全监察条例所称的压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。 压力管道的含义中包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 （2）压力管道与设备的划分界限管道与设备的划分界限为管道与设备焊接连接的第一道环向焊缝、螺纹连接的第一个接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件的第一个密封面。（3）压力管道安全管理与监察规定与特种设备安全监察条例在压力管道范围上的区别压力管道安全管理与监察规定与特种设备安全监察条例在压力管道范围上的规定有所不同。压力管道安全管理与监察规定所规定的受监察的压力管道指具备下列条件之一的管道及其附属设施：a. 输送GB5044职业性接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质的管道；b. 输送GB50160石油化工企业设计防火规范及GBJ16建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；c. 最高工作压力大于等于0.1MPa（表压），输送介质为气（汽）体、液化气体的管道；d. 最高工作压力大于等于0.1MPa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准沸点的液体的管道；e. 前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置等。如从上述范围中排除公称直径小于25mm的管道或最高工作压力小于0.1MPa的管道，则符合特种设备安全监察条例规定的压力管道范围。现受监察的压力管道均按特种设备安全监察条例所规定的范围。（4）关于安全阀的制造许可本规则不包括安全阀的制造许可。安全阀的制造许可由TSG ZF001-2006安全阀安全技术监察规程进行规范。 许可范围与许可方式第三条 压力管道元件制造许可按照产品类别、品种、许可级别和产品范围确定许可范围，具体划分见附件A。压力管道密封件、防腐蚀压力管道元件、低温绝热管、直埋夹套管、压力管道制管专用钢板、聚乙烯混配料的制造许可采用型式试验的方式。附件A注（7）(7)仅对无缝钢管或有缝钢管进行扩径、减径的制造单位也应取得相应的钢管制造许可。说明：1. 关于类别、品种（产品）、级别品种（产品）的分级和管理分级从附件A压力管道元件制造许可项目及其级别表没有直接体现出压力管道元件的类别。制造许可类别、品种（产品）、许可级别可按如下划分：（1）金属管子（A1 无缝钢管，分A1、A2、B级，两级管理； A2 焊接钢管（A2.1 螺旋缝埋弧焊钢管，分为A1、A2、B级，两级管理； A2.2 直缝埋弧焊钢管（分为A1、A2级，A级管理）； A2.3 直缝高频焊管，分为A1、A2、B级，两级管理； A2.4 其他焊接钢管，不分级，B级管理）； A3 有色金属管（铝、铜、钛、铅、镍、锆等有色金属管及其合金管，不分级，A级管理）；A4 铸铁管，不分级，B级管理）。（2）金属管件（A5 钢制无缝管件（包括工厂预制弯管、有缝管坯制管件，分A、B级，两级管理）；A6 钢制有缝管件（钢板制对焊管件），分为B1、B2级，B级管理；A7 有色金属及有色金属合金制管件，不分级，A级管理；A8 锻制管件（限机械加工），不分级，为B级管理；A9 铸造管件，不分级，为B级管理）。（3）阀门（A10 分级：A1、A2、B级，两级管理）。（4）法兰（A11 锻制法兰及管接头（限机械加工），不分级，为B级管理）。（5）补偿器(A12 金属波纹膨胀节，分为A、B级，两级管理； A13 其他型式补偿器（不含聚四氟乙烯波纹管膨胀节），不分级，B级管理； A14 金属软管，不分级，B级管理)。（6）支吊架（A15 弹簧支吊架，不分级，B级管理） （7）密封件（A16 密封件（金属垫片、非金属垫片、金属非金属复合垫片、密封填料），不分级，AX级为型式试验方式许可） （8）紧固件（A17 紧固件（合金钢制M14以上螺柱、螺母），不分级，B级管理）。 （9）元件组合装置（A18元件组合装置 A18.1 井口装置和采油树、截流压井管汇，分A、B级，两级管理； A18.2 燃气调压装置、减温减压装置，分A 、B级，两级管理； A18.3 其他组合装置，不分级，B级管理）。 （10）复合（防腐蚀）或者组合（保温及防腐）元件（A19 防腐蚀压力管道用管子、管件、阀门、法兰（涂敷防腐层、内衬防腐蚀材料、内搪玻璃等），不分级，AX级为型式试验方式许可； A20 低温绝热管、直埋夹套管，不分级，AX级为型式试验方式许可）。 （11）非金属压力管道元件（A21 聚乙烯及聚乙烯复合管材、管件 A21.1 聚乙烯管材，分A1、A2、A3级，A级管理； A21.2 聚乙烯管件，分A1、A2级，A级管理； A21.3 带金属骨架的聚乙烯复合管材、管件，不分级，A级管理； A22 其他非金属及非金属复合压力管道元件（管材、管件、阀门、波纹管膨胀节），不分级，A级管理） （12）坯件（A23阀门铸件 A23.1 铸铜件，不分级，B级管理； A23.2 铸铁件，不分级，B级管理；A23.3 铸钢件，分B1、B2级，B级管理；A24 锻制法兰、锻制管件、阀体锻件的锻坯，分A、B级，两级管理）。（13）材料或者原料（A25 压力管道制管专用钢板（钢级L360及以上压力管道制管专用钢板），不分级，AX级为型式试验方式许可） A26 聚乙烯管材及复合管材、管件原料（聚乙烯混配料），不分级，AX级为型式试验方式许可）2. 许可方式本规则的许可方式分为两种，但是没有全部明确名称，只是采用区分出一部分许可项目的方式来表达，即“采用型式试验的方式”的制造许可，应当采用该方式的许可项目有5项，为：（1）压力管道密封件（A16 密封件（金属垫片、非金属垫片、金属非金属复合垫片、密封填料）；（2）防腐蚀压力管道元件（A19 防腐蚀压力管道用管子、管件、阀门、法兰（涂敷防腐层、内衬防腐蚀材料、内搪玻璃等）；（3）低温绝热管、直埋夹套管（A20 低温绝热管、直埋夹套管）（4）压力管道制管专用钢板（A25 压力管道制管专用钢板（钢级L360及以上压力管道制管专用钢板）；（5）聚乙烯混配料（A26 聚乙烯管材及复合管材、管件原料（聚乙烯混配料）。采用采用型式试验的方式的制造许可项目的级别均为AX级。AX级应当由国家质检总局负责审批。会议资料中的文稿（附录A注1）中遗漏AX级字样。 3. 关于许可项目分级方法和限制范围 （1）A1无缝钢管分级方法和限制范围许可项目及其级别各级别许可产品基本范围限制范围品种(产品)级别A1 无缝钢管A1公称直径大于或者等于200mm的无缝钢管材料、规格、标准A2(1) 公称直径小于200mm的锅炉压力容器气瓶用无缝钢管；(2)公称直径小于200mm的石油天然气输送管道用和油气井油（套）管用无缝钢管B(1)公称直径大于25mm的其他无缝钢管；(2)各类管坯（荒管）A1无缝钢管A1级的许可产品基本范围：公称直径大于或者等于200mm的无缝钢管。 注意：会议资料中许可规则附录A注(9)：本规则所称的公称直径根据相关标准，依据不同的管材、管件，可以代表其公称外径、公称内径、通径和口径、公称尺寸。就压力管道而言，其公称直径即公称通径，用DN代号。过去用Dg.管道是由多种元件装配起来的。各类元件都要遒循这个公称通径。 钢制法兰标准中，列出的公称通径与管子外径关系为A、B系列。常用B系列 B系列DN mm253240506580100125150200250300350管子外径mm323845577689108133159219273325377DN mm400450500600管子外径mm426480530630上述公称直径大于或者等于200mm指的是公称外径大于或者等于219mm。219mm的下一公称外径尺寸即公称外径159mm，他是金属管子制造业常用的划分界线。A1无缝钢管A2级许可产品基本范围分两种情况：一是公称直径小于200mm的锅炉压力容器气瓶用无缝钢管；二是公称直径小于200mm的石油天然气输送管道用和油气井油（套）管用无缝钢管。注意：A1无缝钢管B级许可产品基本范围也分两种情况：一是公称直径大于25mm的其他无缝钢管。二是各类管坯注意：公称直径大于25mm的其他无缝钢管，是公称外径大于32mm的无缝钢管，就B系列而言，即38mm属于管理范围。各类管坯（荒管）中的各类，指各个级别无缝钢管的管坯（荒管）。管坯（荒管）的管理是与生产许可证接轨，延续下来的名称，管坯指的是荒管，即空心坯管。B级许可产品基本范围中公称直径大于25mm的其他无缝钢管，是指同时满足下列条件的无缝钢管：公称直径小于200mm；非锅炉压力容器气瓶用无缝钢管非石油天然气输送管道用和油气井油（套）管用无缝钢管无缝钢管分级产品范围注意事项：a. 无缝钢管的A1、A2、B级不能相互覆盖。补充资料（无缝钢管的基本知识）（一）无缝钢管的产品特点无缝钢管是一种具有中空截面、周边没有接缝的长条钢材，大量用作输送流体的管道，如输送石油、天然气、煤气、水及某些固体物料的管道等。无缝钢管是采用热加工方法制造的不带焊缝的钢管，是用钢锭或实心管坯经穿孔制成毛管（荒管），然后经热轧、冷轧或冷拨制成，采用生产线批量生产。热轧钢管以热轧状态或热处理状态交货；冷轧钢管以热处理状态交货。按材质的不同，分为普通碳素结构管、低合金结构管、优质碳素结构管、合金结构管、不锈钢管等。热轧的无缝管外径一般大于32mm，壁厚在2.575mm，冷轧无缝钢管外径可以小到6mm，壁厚可薄至0.25mm，冷轧管比热轧管尺寸精度高。（二）特种设备制造中采用的无缝钢管主要品种1. 低压用流体输送管道、低中压锅炉用无缝钢管。采用10、20等优质碳素钢、16Mn、15MnV等低合金结构钢或0Cr18Ni9等合金钢热轧或冷轧制成，10、20等低碳钢制造的无缝管主要用于流体输送管道，低中压锅炉用无缝钢管用于制造各种低中压锅炉、过热蒸汽管、沸水管、水冷壁管等。2. 高压锅炉钢管：主要用来制造高压的蒸汽锅炉管道等用的优质碳素结构钢管、合金结构钢管和不锈耐热钢无缝钢管，这些锅炉管通常处于高温和高压下工作，管子在高温烟气和水蒸汽的作用下还会发生氧化和腐蚀，因此要求钢管有高的持久强度、高的抗氧化性能、并具有良好的组织稳定性。高压锅炉管除应保证化学成分和机械性能外，要逐根做水压试验和扩口、压扁试验等工艺性能试验。钢管以热处理状态交货。此外，对某些成品钢管，腐蚀性能、显微组织、晶粒度、脱碳层等质量特性也有一定要求。3. 管线管：品种有陆上管线管和海底管线管。由于无缝管的生产成本明显高于焊管，焊管已在管线管领域占有主导地位，限制了无缝管线管的发展。4. 石油裂化管：主要用于石油冶炼厂的炉管、热交换器及其输送流体管道。常用优质碳素钢（10、20）、合金钢（12CrMo、15CrMo）、耐热钢（12Cr2Mo、15Cr5Mo）、不锈钢（1Cr18Ni9、1Cr18Ni9Ti）制造。钢管除得保证化学成分和各种机械性能外，还要保证水压、压扁、扩口等试验及表面质量和无损检验。钢管在热处理状态下交货。5. 不锈钢管：用各种不锈钢热轧、冷轧的不锈钢管，广泛应用于石油、化工设备管道和各种用途的不锈钢结构零件，除应保证化学成分和机械性能，凡用作承受流体压力的钢管要保证水压试验合格。各种专用钢管要按规定保证条件。 6. 油井管：地质钻探及石油钻探用无缝钢管。主要包括岩芯外管、岩芯内管、套管、钻杆等。由于钻探用管要深入到几千米地层深度工作，工作条件极为复杂，钻杆承受拉、压、弯曲、扭转和不均衡冲击载荷等应力作用，还要受到泥浆、岩石磨损，因此，要求管材必须具有足够的强度、硬度、耐磨性和冲击韧性，钢管用钢用“DZ”（地质的汉语拼音字头）加数字一代表钢屈服点表示，常用的钢号有DZ45的45MnB、50Mn；DZ50的40Mn2、40Mn2Si；DZ55的40Mn2Mo、40MnVB；DZ60的40MnMoB、DZ65的27MnMoVB。钢管都以热处理状态交货。 7. 气瓶管、蓄能器管 ：气瓶管、蓄能器管的开发成功，突破了传统气瓶、蓄能器顶挤生产工艺，使气瓶、蓄能器的生产效率大大的提高，且产品的表面质量及壁厚精度得到改善。随着城市燃气出租车的兴起、CNG站用、拖车用储气瓶管和蓄能器管(大口径，中等壁厚)使用增加，对气瓶管的需求量还会不断上升。常见无缝钢管标准及其适用范围见表3-2。三、无缝钢管的工艺流程无缝钢管按生产方法不同可分为热轧管、冷轧（拔）管、挤压管等。其生产工艺流程如下：(一)热轧管的工艺流程；管坯剪断加热穿孔轧管定径冷却矫直切头无损检测水压试验（探伤）标记入库。热轧工艺是无缝钢管的主要制造方法，目前我国有无缝管厂家150家左右，其中能生产热轧成品管且工艺技术装备较完整的有近30家，生产总量超过了600万吨，占无缝钢管总量的60以上。近年来，具有先进技术水平的“短流程”生产工艺即“炼钢(精炼) 连铸管坯连轧管”在无缝管企业开始较多的运用。(二)冷拔（碳素钢和低合金结构钢）无缝钢管工艺流程圆管坯加热穿孔打头退火酸洗涂油（镀铜）多道次冷拔（冷轧）坯管热处理矫直水压试验（探伤）标记入库。若欲获得尺寸更小和质量更好的无缝管，必须采用冷轧、冷拔或者两者联合的方法。冷轧通常在二辊式轧机上进行，钢管在变断面圆孔槽和不动的锥形顶头所组成的环形孔型中轧制。冷拔通常在0.5100T的单链式或双链式冷拔机上进行。许多中小型无缝钢管制造企业主要采用冷轧、冷拨工艺提供毛管或荒管坯料，单线生产能力较低，产品以结构管、低中压锅炉管和一些多规格、小批量的冷轧、冷拨产品为主，在这类企业中也有一批装备水平适中，产品质量较好(可满足相应产品标准要求)的企业，它们占据了市场相当的份额。 (三) 冷拔（不锈钢无缝钢管）工艺流程 管坯检验剥皮检验加热穿孔酸洗修磨润滑风干焊头冷拔固溶处理酸洗酸洗钝化检验（冷轧去油切头风干内抛光外抛光）（卫生级镜面管工艺流程）水压试验、无损检测标识成品包装。(四) 挤压管的工艺即将加热好的管坯放在密闭的挤压圆筒内，穿孔棒与挤压杆一起运动，使挤压件从较小的模孔中挤出。此法可生产直径较小的钢管。（五）常用无缝钢管产品标准表3-2 常见无缝钢管标准及其适用范围序号标准名称标准代号适用范围1输送流体用无缝钢管GB/T 8163-1999主要用于工程及大型设备上输送流体管道。代表材质牌号为20、Q345等。2低中压锅炉用无缝钢管GB 3087-1999主要用于工业锅炉及生活锅炉输送低中压流体的管道。代表材质为10、20号钢。3高压锅炉用无缝钢管GB 5310-1995主要用于高压及其以上压力的蒸汽锅炉、管道。代表材质为20G、12Cr1MoVG、15CrMoG等。4船舶用碳钢和碳锰钢无缝钢管GB 5312-1999主要用于船舶锅炉及过热器用I、II级耐压管等。代表材质为360、410、460钢级等。5高压化肥设备用无缝钢管GB 1479-2000主要用于化肥设备上输送高温高压流体管道。代表材质为20、16Mn、12CrMo、12Cr2Mo等。6石油裂化用无缝钢管GB 9948-1988主要用于石油冶炼厂的锅炉、热交换器及其输送流体管道。其代表材质为20、12CrMo、1Cr5Mo、1Cr19Ni11Nb等。7气瓶用无缝钢管GB 18248-2000主要用于制作各种燃气、液压气瓶。其代表材质为37Mn、34Mn2V、35CrMo等。8锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管GB 13296-1991主要用于锅炉过热器、热交换器、冷凝器、催化管等用的耐高温、高压、耐腐蚀的钢管。其代表材质为0Cr18Ni9、1Cr18Ni9Ti、0Cr18Ni12Mo2Ti等。9流体输送用不锈钢无缝钢管GB/T 14976-1994主要用于输送腐蚀性介质的管道。代表材质为0Cr13、0Cr18Ni9、1Cr18Ni9Ti、0Cr17Ni12Mo2、0Cr18Ni12Mo2Ti等。10石油天然气工业输送钢管交货技术条件GB/T 9711石油天气输送用钢管11低温管道用无缝钢管GB/T 18984适用于-45级-100级低温压力容器管道及低温热交换器管道用无缝钢管12石油天然气工业 油气井套管或油管用钢管SY/T 6194石油天然气工业 油气井套管或油管13管线管规范API SPEC 5L-2000美国石油学会编制并发布，在世界各地通用。14套管和油管规范API SPEC5CT-1999美国石油学会（American Petroleum Institute, 简称API）编制并发布，在世界各地通用（六）无缝钢管的质量特性要求及检验项目无缝钢管的规格以公称直径壁厚表示，主要检测项目有尺寸、重量、化学成分、力学性能、水压试验、涡流探伤、超声检测、漏滋探伤、外观等。 说明：关于限制范围许可规则附件A注(3)：(3)产品限制范围是指许可品种产品的范围，一般涉及其产品名称、规格、产品标准，部分还涉及制造工艺、材料等。限制范围通过型式试验和生产条件确定。许可证书无法表明产品限制范围时，可采用许可证书加明细表方式予以详细标注。许可产品的工作压力应当大于或者等于0.1MPa，公称直径应当大于25mm。对于无缝钢管，其许可项目限制材料、规格、标准。材料如20；规格指公称外径和壁厚，如规格：公称外径38168mm ；壁厚：220mm； 标准指产品标准，如GB 30871999低中压锅炉用无缝钢管。（2）A2焊接钢管分级方法和限制范围焊接钢管一般可分为螺旋缝埋弧焊钢管、直缝埋弧焊钢管（含双缝埋弧焊钢管）、高频直缝焊管、其他焊接钢管。其中螺旋缝埋弧焊钢管、直缝埋弧焊钢管（含双缝埋弧焊钢管）和高频直缝焊管又有石油天然气输送管道用和低压流体输送用的用途上的区别。而螺旋缝埋弧焊钢管，还有建筑业上的用途，即桩用管。A2焊接钢管A2.1 螺旋缝埋弧焊钢管A1石油天然气输送管道用螺旋缝埋弧焊钢管材料、钢级、规格、标准A2(1)制造能力小于L485、101614.6mm的石油天然气输送管道用螺旋缝埋弧焊钢管；(2)低压流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管B(1)制造能力小于L485、101614.6mm的低压流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管；(2)各类螺旋缝桩用管A2.2 直缝埋弧焊钢管A1石油天然气输送管道用直缝埋弧焊钢管A2低压流体输送用直缝埋弧焊钢管A2.3 直缝高频焊管A1(1)石油天然气输送管道用直缝高频电阻焊钢管；(2)油气井油（套）管用直缝高频电阻焊钢管A2(1)制造能力小于L415、42612mm的石油天然气输送管道用；(2)低压流体输送用直缝高频电阻焊钢管B制造能力小于L415、42612mm的低压流体输送用直缝高频电阻焊钢管A2.4 其他焊接钢管B材料、规格A2.1 螺旋缝埋弧焊钢管（品种（产品）分A1、A2、B 3个级别，两级管理）较高级别向下覆盖，反之不可。A1级 石油天然气输送管道用螺旋缝埋弧焊钢管A2级 制造能力小于L485、101614.6mm的石油天然气输送管道用螺旋缝埋弧焊钢管；注意：本条存在不好掌握的问题。A1、A2较难从产品上划分，生产哪此规格的钢管，由机组能力决定。一般为通用的机组，各生产各规格，但是机组的精度对产品质量影响很大，L485、101614.6mm是西气东输用钢管，能制造合格产品的厂家不多，编写组原意是要具备该能力方能为A1级。现为制造能力小于L485、101614.6mm的石油天然气输送管道用螺旋缝埋弧焊钢管，较难掌握。B级(1)低压流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管；(2)各类螺旋缝桩用管（本条为什么进行更改的问题）关于L485、101614.6mm的低压流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管，低压流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管执行的标准是SY/T 50372000。该标准范围的钢管采用GB/T 7001998中的Q195、Q215、Q235钢制造，经购方和制造厂协议，也可以采用其他焊接性能良好的钢种，其技术条件由双方协议确定。附件A注（1）中：(1)无缝钢管、燃气调压装置、减温减压装置、聚乙烯管件和铸钢件的许可项目不能相互覆盖。其他表中同一品种(产品)的许可项目，A级许可可以覆盖B级许可，A1级许可可以覆盖A2级许可，B1级许可可以覆盖B2级许可，以此类推。反之，在确定的许可产品基本范围内，A2级许可不包括A1级许可，B级许可不包括A级许可,以此类推。关于产品限制范围的说明：限制材料、钢级、规格、标准。材料：指钢牌号。钢级：按照GB/T 9711.1-1997 石油天然气工业 输送钢管 交货技术条件 第一部分：A级钢管的规定，钢级以规定总伸长应力命名。规定总伸长应力为试样标距长度上产生0.5%的总伸长时所需的拉应力。常见的钢级有L175（A25）、L210(A)、L245(B)、L290(X42)、L320(X46)、L360(X52)、L390(X56)、L415(X60)、L450(X65)、L485(X70)、L555(X80)。GB/T 9711.1中规定，螺旋缝埋弧焊钢管、直缝埋弧焊钢管、双缝埋弧焊钢管采用的钢级应为L210L555。在工程中也常用ANSI/API规定的钢级，两种钢级的对照如上所述。规格：外径壁厚标准：产品标准：GB/T 9711.11997 石油天然气工业输送钢管 交货技术条件 第一部分：A级钢管GB/T 9711.21999 石油天然气工