热电有限责任公司应急救援预案.doc

开滦热电有限责任公司重大生产安全事故应急救援预案 1、总则1.1 为认真做好开滦热电有限责任公司重大生产安全事故的预防和应急救援，保证应急救援工作高效而有序地进行，最大程度地减轻事故带来的损失，根据中华人民共和国安全生产法和行业、集团公司安全生产主管部门关于安全生产工作的要求，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，结合热电公司安全生产实际情况，特制定本预案。1.2 预案包括：应急救援工作机构及其职责、事故预防既应急工作准备、事故抢救既应急工作行动三部分。1.2.1 应急救援工作机构是重大生产安全事故应急救援工作的组织保证。1.2.2 事故预防包括(应急工作准备)：组织、宣传教育、技术、通讯、救护准备及应急救援演练等，是事故应急救援工作的基础性工作。1.2.3 事故抢救(应急工作行动)是应急救援预案的核心内容。1.3 当热电公司生产系统、供电系统、压力容器等各环节发生重伤及以上伤亡事故或重、特大火灾、爆炸事故时，启动本预案。2、应急救援工作机构及其职责2.1 应急救援指挥领导小组组长：经理副组长：党委书记、生产副经理成员：党委副书记、副经理、总工程师、工会主席、副总、组织人事部部长、党委办公室主任、经理办公室主任、值长调度室主任、安全技术部主任、保卫部主任、供应科科长、林电公司、唐电公司、赵电公司、供电公司、热力公司、大方公司、清源公司、劳动服务公司等单位行政负责人。领导小组办公室设在热电公司值调室。办公室主任电话：57124领导小组的职责：1、负责公司预案制定领导工作，建立健全应急救援组织机构及相关制度，做好应急救援专业组的组建、演练、应急救援各项准备工作的监督、检查。2、发生重、特大事故时，负责应急救援工作的统一指挥、与上级及地方政府的协调工作和事故的逐级上报工作。办公室的职责：1、负责重、特大事故应急救援执行情况的日常督导检查。2、做好公司重大危险源的重点监控工作及潜在危险性的应急救援及演练的组织工作。3、发生事故时，负责事故记录、向各专业抢救组下达指令。2.2 专业救援组及其职责热电公司根据应急救援需要共设立事故抢救组、专家咨询组、现场保护及勘察组、事故调查处理组、事故善后处理组等五个专业救援组。2.2.1 抢救组组长：调度室主任成员：由公司所属各基层单位、保卫部抽调人员组成，视实际情况抽调骨干力量80150人，必要时可吸收集团公司及地方救灾专业人员。职责：主要负责事故受害人员及重要生产、生活物资的抢救工作、2.2.2 专家咨询组：组长：总工程师成员：副总工程师、安全技术部负责人和热机、电气、土建、消防等专业不少于2名技术骨干组成。必要时可吸收集团公司及政府、行业主管部门指派的咨询专家。职责：负责事故抢救时的现场技术指导，使抢救工作更及时、更科学，避免在事故抢救过程中再次发生人身伤害等事故，将事故损失减少到最小。2.2.3 现场保护及勘察组组长：保卫部主任成员：由保卫部干警和不少于10名经警队骨干组成，必要时可吸收集团公司及地方公安干警。2.2.4 事故调查处理组组长：生产安全技术部主任成员：专职安全监察员和至少5名专业技术人员组成。必要时可吸收集团公司及地方政府、行业主管部门指派的事故调查处理人员。职责：负责事故的初步调查并按事故报告有关规定逐级报告；负责编写事故调查处理报告；参与集团公司或行业主管部门或地方政府组织的事故调查处理。2.2.5 事故善后处理组组长：工会主席成员：由工会、经理办公室的工作人员组成。必要时可吸收集团公司及地方政府工作人员。职责：负责事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作。3、事故预防3.1 应急机构的组织准备3.1.1 应急救援领导小组成员及各专业救援组负责人，由经理在本预案正式发布同时任命，考虑到事故发生时的不测，当机构中各级负责人工作岗位变动时，应及时任命更代人选，任命书作为本预案附件正式发布。领导小组组长是重、特大事故救援的指挥长，副组长是副指挥长，正指挥长外出时，由副指挥长全面负责重特大事故救援指挥工作；正、副指挥长均外出情况下，当日值班领导自动出任临时指挥长。3.1.2 各专业救援组负责人在接到任命后，即应在一周内拟定本专业组组成意见，并上报应急救援领导小组办公室，作为本预案的附件。组成意见应包括以下内容：a)本组成员姓名、现岗位，事故发生时的分工、联系电话等。b)本组成员的调动办法c)对于各类事故发生时，需调配人员的数量及要求。d)现有事故救援物资、设备及针对各类事故所需调配装备的数量、要求等。3.2 建立相关制度3.2.1 值班制度：建立24小时值班制度3.2.2 检查制度：不定期检查应急救援准备工作情况，发现问题及时整改。3.2.3 例会制度：每半年由应急救援领导小组召开一次应急救援工作专题会议，检查存在问题，采取有效措施加以改进。3.2.4 事故报告制度3.2.4.1 事故发生后，现场有关人员或最先发现的人员必须立即报告本单位负责人和调度室。3.2.4.2 调度室获知事故发生后，立即报告办公室主任、正副指挥长、生产安全技术部、值班领导。3.2.4.3 由安全技术部按集团公司多经分公司有关事故报告管理规定及时将事故情况报告上级有关单位和领导。3.3 宣传教育各单位领导要充分认识重、特大事故应急救援工作的重要性，并认真贯彻执行中华人民共和国生产法，加强对全体员工的安全思想教育，摆正安全与生产、安全与效益的关系，提高干部、员工预防事故的意识和自防、互防能力，自觉做好本单位事故预防工作。保卫部要搞好一年一度的“消防日”宣传教育活动，不断提高员工的防火意识并掌握扑灭各类火灾基本常识。3.4 技术准备3.4.1 重大危险源的确定根据热电公司各生产系统以及危险品的品种、数量、危险及可能引起的事故后果，确定重大危险源，并按危险性大小排列、确定分布，重点监控。3.4.2 潜在危险性评估对每年被监控重大危险源一旦发生事故可能造成的后果，对周围环境带来的危害及范围以及可能导致事故发生的途径等做评估，制定相应处置方案。3.4.3 根据潜在的紧急情况，由总工程师组织编制热电公司灾害预防及处理计划和热电公司四防工作计划。3.4.4 提供与现场实际相符的各公司生产系统图、厂区平面布置图、供电线路图、厂区供电供水图、厂区四邻图，各主要生产厂房平面布置图等图纸等资料，作为本预案附件下发到相关专业救援组。3.5 应急通讯准备3.5.1 目前，热电公司有线、无线通讯系统已同时并行运行，对唐电、赵电的通讯设施加强了改进完善，不断加强各种通讯设施的管理与维修，确保厂区通讯的畅通。3.5.2 在可能发生重大事故的危险厂所应配置必备的通讯工具。3.5.3 调度室值班室更新了程控交换机，满足与外部通讯联络的要求。3.6 救护准备3.6.1 汽车队应加强车辆的维修与保养，确保救护用车辆始终处于完好状态，必要时可向集团公司所属各医院及地方医院救援。3.6.2 公司应配备厂医及对各类伤员进行初步救治的医疗物品，并及时和林西医院、赵各庄医院（赵电发生事故时）、唐家庄矿医院（唐电发生事故时）取得联系，确保伤员的救护工作。3.7 应急装备准备和林西矿消防队、赵各庄矿消防队及林西矿救护中队和赵各庄矿救护中队及时取得联系，保证消防用车的及时。每天至少有一辆轿车或面包车作为应急车辆备用，随时听候应急指挥领导小组的调遣。3.8 应急救援演练领导小组办公室应制定应急救援演练计划，每半年至少进行一次应急救援演练，以便事故发生时能够做出快速反应和有效处置，不断提高热电公司对重大生产安全事故的救援能力。4、应急救援行动4.1 应急救援预案的启动4.1.1 发生重特大事故及爆炸事故时，发现人在立即拨打“57124”向调度室汇报事故发生地点、性质及遇险人员情况的同时，及时向林西矿救护中队、赵各庄矿救护中队（赵电发生事故时）汇报事故发生地点及有关情况，并请求援助。4.1.2 发生火灾时，发现人应当先立即拨打火警“119”，向林西消防队、赵矿消防队（赵电发生事故时）汇报火灾爆炸发生地点及其它情况，然后向调度室汇报。4.2 应急救援行动内容4.2.1 重、特大事故发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可行的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。4.2.2事故发生后，指挥长可根据事故救援需要及时通过应急通讯网调动领导小组成员和各专业救援组成员、救援设备迅速到现场进行抢救工作。当事故不能有效控制，需要外援时，值班室应迅速与友邻单位、集团公司、地方政府有关部门联系救援。4.2.3 抢救组在指挥部的统一领导下，在专家咨询的指导下，根据对重大危险源潜在危险的评估，采取相应处置原则，防止抢救过程中再次出现重大人员伤亡和财产损失，防止事态扩大，事故抢救时，要坚持以人为本的原则，做好现场及周围人员的疏散，并将事故受伤人员以最快的速度送往医院，最大限度地减少人员伤亡。4.2.4 现场保护勘察组到达现场后，应立即封闭事故现场，除抢救人员外，其他人员严禁进入事故现场警戒区域，最大限度地保存证据，并进行或协助上级事故现场勘查工作，为事故调查提供可行的依据。4.2.5 事故调查处理组在获事故发生后，应立即按指挥部的要求赶赴现场，按多经公司事故调查处理有关