一建案例分析-安全管理.doc

安全管理 本节考点盘点及预测分析序号可考点内容应试要求已考考点分布2009年2007年2005年2006年1施工项目安全管理的体系和控制重点掌握20分20分2建筑施工安全检查标准的应用重点掌握20分3 职业安全健康管理体系的流程和运用一般掌握4环境管理体系的建立和运行一般掌握本节知识框架体系建筑工程安全管理安全管理基本知识一般了解危险源识别一般了解安全事故防范一般了解建筑工程安全检查安全检查的主要内容重点掌握三级安全教育安全检查方法问、看、量、测、运转试验安全检查标准了解各种评分表建筑工程安全隐患的防范基础工程重点掌握基坑土方开挖与回填安全技术措施脚手架搭设重点掌握脚手架作业安全控制要点现浇混凝土工程重点掌握模板的堆放吊装工程重点掌握起重伤害事故的安全技术措施高处作业重点掌握高处作业安全控制要点拆除工程重点掌握机械拆除作业的安全技术措施装饰装修工程一般了解建筑机具一般了解建筑工程职业健康与环境管理施工现场的环境保护重点掌握保护措施施工现场的卫生与防疫一般了解文明施工重点掌握文明施工管理的控制要点职业病的防范一般了解学习方法建议本节的学习方法仍以记忆为主，可结合知识体系框架把教材中各个案例总结为一个典型模式：【背景资料】某工程（脚手架、模板、深基坑的支护、垂直运输机械、用电工程、拆除工程等）某事故发生（如高空坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、环境污染等）；【问题】判定事故等级、分析事故原因及责任、事故处理程序、预防事故措施等提示：安全控制是每年的必考案例，学员要重点掌握安全控制案例的主要知识点及解题思路（见下表）安全控制危险性较大的工程（结合教材P222）脚手架、洞口临边、模板、塔吊、高空作业、拆除、基坑、外用电梯、施工用电工程等最常见的工程事故1 高空坠落2 物体打击3 触电4 机械伤害5 坍塌事故6 中毒、火灾、爆炸等典型题型及问题典型题型：某工程的某事故发生（可与现场管理相结合）问题：1.判定事故等级。（结合P335重大事故分类）2.分析事故的原因及责任3.采取的措施(事后或预防)解题思路分析事故原因时，应从以下几个方面考虑：1.有无预案？队伍有无资质？2.个人有无上岗证？自我保护意识？3.班组有无进行安全交底？4.项目经理有无进行三级安全教育？指挥是否有误？5.现场管理有无序？学习方法建议案例学习法重要考点破解考点一 建筑工程安全检查【考点内容】相关内容总结如下：安全检查的主要形式1 项目每周或每旬由主要负责人带队组织定期的安全大检查；2 施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前安全检查；3 更换前由安全生产管理人员和安全专职人员、等组织的季节劳动保护安全检查；4 由安全管理小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人员组成对电气、机械设备、脚手架、登高设施设备、高处作业、用电安全、消防保卫等进行专项安全检查；5 由安全管理小组、安全专兼职人员和安全值日人员进行日常的安全检查；6 对塔式起重机等起重设备、井架、龙门架、脚手架、电气设备、吊篮，现浇混凝土模板及支撑等设施设备在安装搭设完成后进行安全验收、检查。安全检查方法施工现场安全检查的方法主要有看、量、测、现场操作：“看”：主要查看管理记录，持证上岗，现场标识，交接验收资料，“三宝”使用情况，“洞口”、“临边”防护情况，设备防护装置等。“量”：主要是用尺实测实量。“测”：用仪器、登记表实地进行测量。“现场操作”：由司机对各种限位装置进行实际操作，检验其灵敏程度。施工现场安全检查的主要内容有：查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。 安全检查标准建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）包括保证项目和一般项目。保证项目为一票否决项目。在实施安全检查评分时，当一张检查表的保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此张检查评分表不得分。评价可分为优良、合格、不合格三个等级。安全检查的内容查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。考点二 建筑工程安全隐患的防范【考点内容】相关内容总结如下：基础工程安全隐患的防范1高空坠落2 物体打击3 坍塌4 机械伤害5 触电6 环境污染等脚手架搭设安全隐患的防范1 迅速抢救伤员并保护好事故现场；2 组织调查组；3 现场勘察；4 分析事故原因，明确责任者；5 制定预防措施；6 提出处理意见，写出调查报告；7 事故的审定和结案；8 员工伤亡事故登记录。现浇混凝土工程安全隐患的防范主要包括模板与支撑系统、混凝土浇筑过程的安全控制内容及安全技术措施吊装工程安全隐患的防范预防在吊装施工发生高处坠落、高处落物、触电等事故的发生高处作业安全隐患的防范掌握高处作业安全控制的主要内容及安全控制要点拆除工程安全隐患的防范掌握安全拆除的控制要点装饰装修工程安全隐患的防范常见事故有；高空坠落、物体打击、触电伤害、机具伤害、火灾、中毒等。建筑机具的安全操作要点重点掌握塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、木工机具、手持电动工具、电焊机、搅拌机、打桩机等机具的安全控制要点 考点三 建筑工程职业健康与环境管理【考点内容】相关内容总结如下：施工现场环境保护1 施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。2 在城市市区范围内从事建筑工程施工项目必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护管理部门登记。3 施工现场污水排放、固体废弃物存放、爆破、地下管线、停水、停电、封路等影响环境时，必须向经关部门批准，事先告示。施工现场文明施工文明施工在现场周围环境和忧居民服务方面要求如下：1 工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪声设施，做到不超标。其中施工现场噪声规定不超过85分贝；2 按照当地规定，在允许的施工时间之外，若必须施工时，应有主管部门的批准手续，并做好对周围居民的安抚工作；3 现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理；4 现场应建立不扰民措施。有专人负责管理和检查，或与周围社区居民定期联系听取意见，对合理意见应处理及时，工作应有文字记载。 重大事故等级及重大事故书面报告内容考点一【考点内容】工程建设重大事故可分为四个等级，判定标准见下表：一级重大事故具备下列条件之一者为一级重大事故：1 死亡30人以上；2 直接经济损失300万元以上二级重大事故具备下列条件之一者为二级重大事故：1 死亡10人以上，29人以下；2 直接经济损失100万元以上，不满300万元三级重大事故具备下列条件之一者为三级重大事故：1 死亡3人以上，9人以下；2 重伤20人以上；3 直接经济损失30万元以上，不满100万元四级重大事故具备下列条件之一者为四级重大事故：1 死亡2人以下；2 重伤3人以上，19人以下；3 直接经济损失10万元以上，不满30万元重大事故书面报告内容重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，其内容包括：1 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；2 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3 事故发生原因的初步判断；4 事故发生后采取的措施及事故控制情况；5 事故报告单位。考点二 建筑工程施工现场常见的事故类型及事故处理程序【考点内容】相关内容总结如下：施工现场常见事故1高空坠落2 物体打击3 坍塌4 机械伤害5 触电6 环境污染等事故事故处理程序1 迅速抢救伤员并保护好事故现场；2 组织调查组；3 现场勘察；4 分析事故原因，明确责任者；5 制定预防措施；6 提出处理意见，写出调查报告；7 事故的审定和结案；8 员工伤亡事故登记录。考点三 安全技术交底要求、内容及三级安全教育内容【考点内容】相关内容总结如下：安全技术交底要求安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行责任落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式。交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行。安全技术交底内容 按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充； 对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。三级安全教育内容三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育三级教育内容、时间及考核结果要有记录。按有关规定：1 公司教育内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；2 项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；3 施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等。脚手架、基础、主体结构工程的安全控制要点【考点内容】相关内容总结如下：脚手架工程交底与验收程序1 脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细的交底；2 脚手架搭投完毕，应由施工负责人组织，有关人员参加，按照施工方案和规范规定分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用；3 对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的应立即进行整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。基础施工安全控制要点1 挖土机械作业安全；2 边坡防护安全；3 降水设备与临时用电安全；4 防水施工时的防火、防毒；5 人工挖扩孔安全。主体结构工程安全生产控制要点1 临时用电安全；2 内外架子及洞口防护；3 作业面交叉施工及临边防护；4 大模板和现场堆料防倒塌；5 机械设备使用安全。高处作业安全隐患的防范高处作业安全隐患的防范掌握高处作业安全控制的主要内容及安全控制要点拆除工程安全隐患的防范掌握安全拆除的控制要点装饰装修工程安全隐患的防范常见事故有；高空坠落、物体打击、触电伤害、机具伤害、火灾、中毒等。建筑机具的安全操作要点重点掌握塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、木工机具、手持电动工具、电焊机、搅拌机、打桩机等机具的安全控制要点考点五 安全生产管理的“三个同时”、“四不放过”的内容【考点内容】相关内容总结如下：“三个同时”的内容是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。“四不不放过”的同时是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。考点六 环境管理体系的建立和运行【考点内容】相关内容总结如下：建筑业常见的重要环境因素有噪声、粉尘、废弃物（建筑垃圾和石棉瓦等危险废弃物）、废水、废气（装修阶段产生的气味等）、化学品等。环境影响报告书内容1建设项目概况；2建设项目周围环境状况；3建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；4环境保护措施、技术认证；5环境影响经济损益分析；文明施工管理的基本要求1 建筑工程施工现场应当做到围档、大门、标牌标准化、材料码放整齐化（按照施工平面布置图确定的位置集中码放）、安全设施规范化、生活设施整洁化、职工行为文明化、工作生活秩序化。2 建筑工程施工要做到工完场清、施工不扰民、现场不扬尘、运输无遗洒、垃圾不乱弃，努力营造良好的施工作业环境。典型考题解析【2005年真题】【背景资料】某住宅楼是一幢地上6层， 地下1层的砖混结构住宅，总建筑面积3200 m2。在现浇顶层一间屋面的混凝土施工过程中出现坍塌事故，坍塌物将与之垂直对应的下面各层预应力空心板砸穿，10名施工人员与4辆手推车、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重伤、经济损失26万元人民币的事故。从施工事故现场调查得知，屋面现浇混凝土模板采用300mm1200mm55和300mm1500mm55 mm定型钢模，分三段支承在平放的50 mm100 mm方木龙骨上，龙骨下为间距800 mm均匀支撑的4根直径100 mm圆木立杆，这4根圆木立杆顺向支承在作为第6层楼面的3块独立的预应力空心板上，并且这些预应力空心板的板缝灌混凝土浇筑仅4天，其下面也没有任何支撑措施，从而造成这些预应力空心板超载。施工单位未对模板支撑系统进行过计算也无施工方案，监理方也未提出异议，便允许施工单位进行施工。出事故时监理人员未在场。【问题】1请简要分析本次事故发生的原因。2对于本次事故，可以认定为几级重大事故？依据是什么？3监理单位在这起事故中是否应该承担责任？为什么？4针对类似模板工程，通常采取什么样的质量安全措施？答案：1. 违背了国家建设工程的有关规定，违背科学规律；施工管理不到位，未结模板支撑系统进行计算，设计计算存在问题；无施工方案，也无分析论证，盲目施工，施工管理制度不落实；监理方监理不到位，无施工方案和模板支撑系统进行计算允许施工，且出事故时监理人员不在现场。2. 本次事故可以认定为四级重大事故。依据工程质量重大事故报告和调查程序规定：死亡2人以下；或重伤3人以上，19人以下；或直接经济损失10万元以上，不满30万元。（1） 该工程的施工过程已实施了工程监理，监理单位应对该起质量事故承担责任因为监理单位接受了建设单位委托，并收取 了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程 中，施工单位未对模板支撑系统进行过计算也无施工方案，这种情况下，监理方却未提出任何疑义，允许施工单位进行施工，酿成本次事故，因此必须承担相应责任。4该工程的模板工程编制质量的预控措施包括：（1）绘制关键性轴线控制图，每层复查轴线标高一次，垂直度以经纬仪检查控制；（2）绘制预留、预埋图，在自检的基础上进行抽查，看预留、预埋是否符合要求；（3）回填土分层夯实，支撑下面应根据荷载大小进行地基验算、加设垫块；（4）重要模板要经过设计计算，保证有足够的强度和刚度；（5）模板尺寸偏差按规范要求检查验收。【2004年真题】【背景资料】 某高层办公楼，总建筑面积137500 m2，地下3层，地上25层。业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。 施工总承包单位完成桩基工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，并自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工。专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给了专业分包单位。专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工，专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作土方开挖到接近基坑设计标高（自然地平下8.5m）时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工并要求立即撤离现场施工人员查明原因后再恢复施工。但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。不久基坑发生了严重坍塌，并造成4名施工人员被淹埋，经抢救3人死亡、1人重伤。事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未表明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素而造成的。事故造成直接经济损失80万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。 【问题】1.请指出上述整个事件中有哪些做法不妥？并写出正确的做法。2三级安全教育是指哪三级？3本起事故可定为哪种等级的事故？请说明理由。4这起事故中的主要责任者是谁？请说明理由。 答案：1 整个事件中下列做法不妥：（1） 施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给专业分包单位施工不妥，正确做法是按合同规定的程序选择专业分包单位或得到业主同意后分包。（2） 专业设计单位将设计文件直接交给专业分包单位不妥。正确做法是设计单位将设计文件提交给总承包单位，经总承包单位组织专家进行论证、审查同意后，由总承包单位交给专业分包单位实施。（3） 专业分包单位编制的基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案经由施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织施工不妥。正确做法是专项施工组织方案应先经总承包单位技术负责人审核签字，再经总监理工程师审核签字后再由专业分包单位组织施工。（4） 专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作不妥。按照建设工程安全生产管理条例规定，正确做法是在施工过程中安排专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督工作。（5） 当基坑四周地表出现裂缝总承包单位收到监理单位要求停止施工的书面通知而不予理睬、拒不执行不妥。正确做法是总承包单位在收到总监理工程师发出的停工通知后，应该立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隐患。（6） 事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报事故情况不妥。正确做法是事故发生后专业分包单位应立即向总承包单位报告，由总承包单位立即向有关安全生产监督管理部门报告。（7） 工程质量安全事故造成经济损失后专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失不妥。正确做法是专业分包单位向总承包单位提出损失赔偿，由总承包单位再向业主提出损失赔偿要求。2 三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。3 本事故可定为三级重大事故。因为具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡3人以上，9人以下；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上，不满100万元。4 这起事故的主要责任是施工总承包单位。因为当基坑四周地表出现裂缝，监理工程师书面通知总承包单位|“停止施工并要求撤离现场施工人员查明原因时，施工总承包单位拒不执行监理工程师指令，没有及时采取有效措施避免基坑严重坍塌安全事故的发生。【2006年真题】背景资料某市建筑公司承建的供毛公司职工培训楼工程，地下一层；地上十二层，建筑面积24000m2，钢筋混凝土框架结构，计划竣工日期为2006年8月8日。 2000年4月28日，市建委有关管理部门按照建筑施工安全检查标准JGJ59-99等有关规定对本项目进行了安全质量大检查。检查人员在询问项目经理有关安全职责履行情况时，项目经理认为他已配备了专职安全员，而且给予其经济奖罚等权力，他已经尽到了安全管理责任，安全搞得好坏那是专职安全员的事；在对专职安全员进行考核时，当问到安全管理检查评分表检查项目的保证项目有哪几项时，安全员只说到了“目标管理”、施工组织设计”两项；检查组人员在质量检查时，还发现第二层某柱下部混凝土表面存在较严重的“蜂窝”现象。 检查结束后检查组进行了讲评，并宣布部分检查结果如下：（1）该工程文明施工检查评分表、“三宝”、“四口”防护检查评分表、施工机具检查评分表等分项检查评分表（按百分制）实得分分别为80分、85分和80分（以上分项中的满分在汇总表中分别占20分、10分和5分）；（2)起重吊装安全检查评分表实得分为0分；（3）汇总表得分值为79分。 问题 ：1项目经理对自己应负的安全管理责任的认识全面吗？说明理由。2专职安全员关于安全管理检查评分表中保证项目的回答还应包括哪几项？3该工程的混凝土表面的“蜂窝”现象应该知何处理？4根据各分项检查评分换算成汇总表中相应分项的实得分。5本工程安全生产评价的结果属于哪个等级？说明理由。说明；此题部分知识点属于旧版教材的内容。答案：问题1：项目经理对自己应负的安全管理责任的认识不全面，因为项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任。它应认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度。问题2：安全保证项目还有安全生产责任制，分部工程安全技术交底，安全检查，安全教育。问题3：处理方法为：1）小蜂窝可先用水冲洗干净，用1：2水泥砂浆修补；大蜂窝，先将松动的石子和突出颗粒剔除，并剔成喇叭口，然后用清水冲洗干净湿透，再用高一级豆石混凝土捣实后认真养护。2）孔洞处理需要与设计单位共同研究制定补强方案，然后按批准后的方案进行处理。在处理梁中孔洞时，应在梁底用支撑支牢，然后再将孔洞处的不密实的混凝土凿掉，要凿成斜形（外口向上），以便浇筑混凝土。用清水冲刷干净，并保持湿润72h，然后用高一等级的微膨胀豆石混凝土浇筑、捣实后，认真养护。有时因孔洞大需支模板后才浇筑混凝土。问题4：文明施工实得分16分，三宝四口实得分是8。5分，起重吊装实得分是4分。问题5：安全等级是不合格，应大于80分（有一项得分为0分。当起重吊装或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下不合格）。光盘案例摘选说明：教材光盘中与安全管理相关的案例有21道题，建议学员学习。案例1A4230221.背景某大厦装修改造工程由某市建工集团承包，该建工集团将建筑物的局部拆除工程转包给某建筑工程处（房建二级资质），该建筑工程处又雇佣了一无资质施工队做劳务分包。2004年4月20日，作业人员在拆除大厦17层轴外檐悬挑结构时，采用先拆除 轴的外檐，然后再拆除轴和轴处的局部外檐。该悬挑外檐结构由悬挑梁和外檐板组成，总长21.6m，轴间距3.6m。上部结构为悬挑梁，外檐板在悬挑梁下部（板厚80mm，板高5.0m），由悬挑梁承力。但是在拆除之前，施工负责人没有讲明悬挑结构的承力部位，也没有说清楚拆除程序，作业人员错误的先凿除了轴与柱相联接的悬挑梁混凝土。下午4时左右，主楼工长、安全员和监理人员检查时，对作业人员的危险施工口头进行了批评指正后离开。次日，作业人员继续凿除轴和轴处与柱相联接的悬挑梁混凝土，并切断其连接钢筋，此时外檐板失去承力结构向外倾倒，砸坏外脚手架后整体塌落，造成裙房门厅支模人员4人死亡，5人受伤。2.问题（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。（2）请简要分析这起事故的性质。承包该项目的市建工集团是否负有责任？（3）在安全检查中，发现有即发性事故危险的隐患时，安全检查人员应如何进行处置？（4）对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全检查人员应如何进行处置？（5）安全检查应形成文字记录，对安全检查记录有哪些具体要求？（6）事故隐患整改要执行“三定”的原则，“三定”指的是什么？隐藏分析与答案（1）这起事故发生的主要原因有：1）总包单位对拆除工程进行分包时，未认真审查分包单位资质，拆除过程中疏于管理。2）实施拆除作业的队伍在不具备拆除作业资质和对工程结构和施工方案不清楚的情况下违法、违章指挥施工。3）作业人员不懂拆除作业技术要求，拆除程序错误，违章作业，冒险蛮干。4）现场检查流于形式，检查人员对发现的严重安全隐患没有进行有效的制止和采用必要的整改措施。（2）这是一起因非法转包、违法施工、违章作业、冒险蛮干和现场管理失控造成的重大责任事故。承建该项目的市建工集团负有管理责任。（3）安全检查中对有即发性事故危险的隐患，安全检查人员应责令其立即停工整改。（4）对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全检查人员应当场指出并进行纠正。（5）安全检查记录要全面、详实，特别是对事故隐患的记录和描述必须要具体。（6）“三定”是指：定整改责任人、定整改时间、定整改措施。案例1A4230321.背景某工厂二期工程，由省建工总承包公司承建。工程的结构形式为54m45m，矩形框架厂房，屋顶为球形节点网架结构，因省建工总承包公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋顶网架工程分包给某市网架厂，由省建工总承包公司配合搭设满堂脚手架，以提供高空组装网架的操作平台，脚手架高度为26m。为抢工程进度，网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，便于2004年4月25日晚，将运至现场的网架部件（重约40t）全部成捆吊上脚手架，至使脚手架严重超载。4月26日上班后，施工作业人员在用撬棍解捆时，堆放网架部件所在的脚手架发生倒塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡、1人重伤的重大事故。2.问题（1）请指出这起事故发生的直接原因。（2）请简述对脚手架搭设人员有哪些具体要求？（3）请简述一般脚手架搭设专项施工方案应包括的主要内容有哪些？（4）请简述一般脚手架检查验收程序及定期检查的主要内容。隐藏分析与答案（1）这起事故发生的直接原因是由于网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，没有考虑脚手架承载能力要求，在脚手架上大量集中堆放网架部件，致使脚手架严重超载，最终导致失稳倒塌。（2）脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5036）考核合格的专业架子工，并应持证上岗。上岗人员应定期进行体验，体验合格者方可上岗作业。脚手架搭设人员在作业时，必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。（3）答案详见1A423032-二-（一）中第2款。（4）答案详见1A423032-二-（九）、（十）。案例1A4230331.背景某公司办公楼工程为3层（局部4层）框架结构，建筑面积10000，由市建一公司承接后，转包给私人包工头（挂靠该建筑公司、使用该公司资质）自行组织施工。该工程中厅屋盖采用钢筋混凝土结构，长36m，宽20m，高15m，模板支架采用木杆，木杆直径为3060mm，立杆间距为0.70.8m，步距为1.71.