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此文档收集于网络,如有侵权,请联系网站删除为进一步推进镇政府各部门和公共服务行业政风行风建设,根据兴纠办发20104号文件精神,结合我镇工作实际,现就2010年我镇基层站所民主评议活动开展特制定如下实施方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻各级纠风工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,在党委、政府的领导下,充分发动和依靠社会各界对我镇基层站所的政风行风建设情况进行评议,以评促改,以评促建,按照“转变政府职能、转变工作作风,提高办事效能、提高队伍素质”的要求,切实解决基层站所中群众反映比较突出的不正之风问题,进一步提高基层站所干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率,推动我镇的服务型政府建设和政风行风建设,为构建和谐社会、促进全镇经济社会又好又快发展创造更加优良的发展环境。 二、评议对象和内容(一)评议对象。民主评议基层站所的对象主要包括:镇政府工作部门和公共服务行业直接面向企业或群众的服务窗口,及其在乡镇设立的基层站(所、办、中心、分局、卫生院)等,基层学校除外。(二)评议内容。1、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政各项行为规范,廉洁奉公,忠于职守,艰苦奋斗,勤俭节约,全心全意为人民服务。 2、严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;行政执法行为规范文明,程序完善,建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实;按照严格依法、全面真实、及时便民的要求,认真实行政务公开及公共事业单位办事公开;杜绝执法、办事不公,滥用职权,执法违法,乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。 3、提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位;服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;不断改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,积极推行为民、便民、利民措施;杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。 4、优化服务环境。服务设施齐全,办事指南清楚,政务公开完善;工作人员仪容仪表端庄,工作环境整洁,无脏、乱、差现象。 5、健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实;从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化;内部管理制度完善,纪律严明;监督机制健全,对群众反映的问题处理及时,认真整改。三、评议的方法、时间和程序乡镇基层站所民主评议工作坚持乡镇党委政府统一领导,乡镇纠风工作组具体组织实施。实行垂直管理的基层站所应参加所在乡镇统一组织的评议活动。基层站所民主评议时间,从10月上旬开始,11月上旬结束。民主评议基层站所应遵循的一般程序:(一)动员部署(10月8日10月13日)。建立工作机构,制定实施方案,公开评议的对象、内容和方法,被评单位公开服务承诺和监督方式等,动员社会各界积极参与。(二)查找问题(10月14日10月19日)。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议,了解被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,被评单位开展自查自纠。(三)落实整改(10月20日10月25日)。被评单位对群众提出的问题认真进行整改,并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题,向被评单位的主管部门提出整改建议并监督落实。(四)民主测评(10月26日10月31日)。由乡镇纠风组采取问卷调查或随机抽样方式进行测评,问卷或抽样调查的对象主要以乡镇党委政府、村(居)委会、人大代表、政协委员、普通群众等为主,普通群众应以被评单位服务对象为主。(五)公开评议(11月1日11月5日)。召开评议大会,邀请被评单位的主管部门和县乡领导、社会各界代表和新闻媒体参加,对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。四、评议结果的运用评议结果应及时向社会公开,向基层站所的主管部门和县纠风办通报或报告。评议结果应作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件,并作为对其上级主管部门民主评议的重要依据。对连续两年以上群众满意度较高、评议名次靠前的基层站所,可建议其主管部门将评议结果作为站所主要负责人评奖晋级的重要依据。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所,建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格。对连续两年以上群众满意度低,或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所,要按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究有关领导责任。五、工作要求 (一)进一步深化认识,强化组织领导。开展基层站所民主评议活动,既是积极贯彻中央提出的“加强农村和城市基层党风廉政建设”要求的具体措施,也是实践科学发展观的具体要求、维护人民群众利益的一项重要工作。为此,乡镇纠风工作组和各被评议单位要充分认识基层站所民主评议活动的重要性、必要性,在党委、政府的统一领导下,紧紧围绕政风行风建设这一主题,切实履行职责,精心组织实施。实行垂直管理的部门和行业还要积极配合乡镇的评议活动,把基层站所民主评议活动作为推进本行业本系统政风行风建设和各项工作的一项重要措施来抓,以确保基层站所民主评议活动健康顺利地开展。 (二)进一步突出重点,评议与创建相结合。在基层站所民主评议活动过程中要突出重点,评建结合,以评促建。镇纠风工作组要深入实际调查研究,及时了解掌握各个阶段的工作进展情况,加强对评议工作的指导、组织和协调。各部门和行业要结合评议活动,认真开展群众满意的基层站所创建活动,要把加强单位干部职工队伍建设作为工作的重中之重,建成一支有良好的思想政治觉悟、职业道德水平和较强行政、服务能力的队伍。通过这次评议活动,大力培养树立先进典型,充分发挥示范作用,促进整体水平的提高。 (三)进一步加强督查,务求取得实效。镇纠风工作组要充分发挥作用,切实抓好组织实施。要充分发挥新闻媒体的作用,既要在评议活动中发现先进,宣传典型,也要有选择地对典型的不正之风问题进行曝光。各被评单位要对群众反映强烈的问题进行梳理,并制定出整改意见,认真落实,取信于民。对群众投诉的问题,能解决纠正的,要及时解决纠正,一时不能解决的,要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面的突出问题和薄弱环节,确保评议工作取得实效。 (四)进一步加强总结,构建行风建设长效机制。镇纠风工作组和各被评单位要认真总结评议活动中的先进经验和好的做法,以推动行风评议的深入开展。镇纠风工作组要于11月5日将总结报告报县纠风办。(五)进一步严明纪律,确保评议客观公正。严禁纠风工作人员接受被评单位的礼物或宴请,向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派

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