经营权登记试点培训注意事项.doc

农村土地承包经营权登记试点中的注意事项一、经营权登记大致步骤1、调查了解农户农村土地承包情况，填写“到户核实表”（核实表内容填写完整）出现纠纷矛盾，解决问题，进一步核对；2、由试点村将核实表内容输入电脑“数据录入表”；3、镇安装土地承包管理软件，将“数据录入表”导入土地承包管理软件（软件可以自动生成“承包情况核实清册”、申请书、登记表、登记簿、合同等）；4、将软件生成的“农村集体土地承包情况公示表”（以村民小组为单位）进行公示（公示7天，并拍照留存）如果有疑义，再次进行核实，解决矛盾纠纷，调整核实表，修改软件数据，生成汇总表再次进行公示；5、无疑义后，生成申请书、登记表、承包合同（一式四份），到农户签字，同时，收回农户原经营权证书；7、村、镇分别对农户申请登记材料进行核实，并在登记表中盖章，打印农户登记簿，报农工办存档；8、农工办对上报的材料进行审核，无误后，市集中打印经营权证书；9、发放土地承包经营权证书，农户签字确认。二、试点过程中注意事项（一）到户核实表（此张表是最基础，也最重要的一张表）1、编号。在经营权登记、补（换）发证过程中，有多个编号，有核实表农户编号、申请书、合同、登记簿、经营权证编号等，我们对此进行了统一，所有的编号只用一个号码，由9位数字组成，即镇编号2位、村编号2位、组编号2位，农户编号3位，镇、村、组编号已经确定，农户编号是该农户在全组的习惯序号，从001开始。如我们手中拿到的样表中马集镇爱国村上洼组朱恒兵户，该户的编号就是030404001。2、二轮承包时情况。就是填写1998年二轮承包时的田块座落、面积等。3、承包土地增加（减少）情况。增加耕地指通过调整、复垦、转让、互换等获得耕地；减少耕地指因道路、开河、工贸园区建设等征用或占用土地和农户退包、转让、互换等减少面积。4、现有承包土地情况。是调查核实的重点，主要是核实农户现有承包土地情况，内容一定要填实、填全。第一，关于田块座落。填当地人知晓的常用地块名，如“公路西侧”、“某某家门口”、“大河边”、“秧亩”、“晒场”、“村办公室后”等。第二，关于登记面积。根据过去土地承包面积与实际面积不一致的情况，本次登记试点时调查核实两个面积。实际面积反映按实际（原丈量数据或实测）长、宽计算的耕地面积；承包面积主要反映农户二轮承包时面积，到时经营权证书上记载的就是承包面积。面积单位一律用亩，不得用“方”。长度单位一律用“米”不得用“丈”。第三，关于基本农田。要与国土部门沟通对接，对已设立永久保护标志的基本农田，落实到地块，到时标注在土地承包经营权证书上。第四，关于四至。填与该地块四边相邻的某路、沟、林、渠、田、河、圩等地形。如周边是其它农户的地块，可直接填写其他农户户主的完整姓名，不得省去姓，不得填写小名、外号等。少数地方推进土地规模经营，无法明确个别农户承包地“四至”的，可以通过确股、确权、确利的方式明确 “四至”，依法落实农民的土地承包经营权。5、承包方土地承包经营权共有人。我市承包方土地承包经营权共有人暂定为现有人口。在填写时，现户主填在第一行，与户主关系填写“户主”；其余的依次填写。身份证号码一定要填写，各村可以参考新型农村合作社医疗中的有关数据，没有的再到户了解。注意，1998年以后新增人口，要在其后备注栏标明“婚进”、“新生”等。6、农户确认签字。户主不在家的，可暂缓签字，等户主回来后再签；也可让有完全民事行为能力的承包经营权共有人签字，加盖户主印章。如果，该组二轮承包以来，承包面积田块变动不大，矛盾较小的；或者前二、三年才进行过土地调整，当时农户已经签字认可的，可以在填全其他数据的基础上，暂时不到农户签字确认，待最后与申请书、合同等一共让农户签字，尽量减轻基层工作量。（二）数据录入表。就是将核实表内容输入此表中，只要求村把数据输入就行，不要求打印出来，到时导入土地承包管理软件，软件可以自动生成“承包情况核实清册”、“承包情况公示表”、“申请书”、“登记表”、“承包合同”、“登记簿”等。三、几点注意1、表格种类。此次登记试点，在到户核实表的基础上，还需要上报四种材料，分别是“申请书”、“登记表”、“承包合同”、“登记簿”，其中，承包合同一式四份，正反打印。当中， “登记表”、 “登记簿”以及“承包合同”第二页用电脑打印，也就是就涉及到承包地块情况和共有人情况的，不用再人工手填了，用电脑直接打印。另外“申请书”、“承包合同”第一页可以翻印。2、农户签字。登记过程中，需要农户签7个字，分别是，核实表、申请书、登记表、承包合同（四份）。另外，领取证书的时候