议案 议案范文集锦 县级人大代表提出的议案实例.doc_第1页
议案 议案范文集锦 县级人大代表提出的议案实例.doc_第2页
议案 议案范文集锦 县级人大代表提出的议案实例.doc_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

县级人大代表提出的议案实例 关于盂县旧村改造政策的探讨 随着城市化、工业化快速推进，盂县县城建设迅速扩张，农村与城区融合度愈来愈高，一些旧村与城市发展的矛盾日渐突出，严重制约着城市的管理和城市品位的提升。旧村问题已成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。如何加快旧村改造，以此来推进新型城市化进程，是摆在各级党委和政府面前一个无法回避，亟待需要解决的现实问题。 一、旧村存在的主要原因和问题 旧村产生原因是多方面的。从制度层面讲，土地集体所有制、宅基地政策是形成旧村的主要因素。土地集体所有制和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一个基于土地利益共同体，这与城市形成强烈区别。从社会层面来讲，农村宗族和地缘观念、恋土重建的居住观念，构成了城区农民心理条件。 存在的问题： (一)拆迁安置占地问题。旧村改造中，被拆迁户的安置需要占用一定数量的土地，包括少量的耕地，是否可以占用、如何审批手续等问题成为改造工作的阻碍，同时，被拆迁户如果长时间得不到合适的安置势必产生农村的不稳定隐患因素。 (二)整体规划与局部建设相悖的问题。县城东扩及做好周边地区的整体规划刻不容缓，正如本着高起点规划，高标准建设，超常规发展的总体思路来搞，要能在50年内不影响总体发展，目前县中医院在选址上、规划上严重制约其发展以及县城东部区域的发展。 (三)农村剩余劳动力转移的问题。旧村改造过程中、改造后，农村土地的减少，农村剩余劳动力的增加，加快农村剩余劳动力的转移势在必行。 1、就业观念落后，现代意识差。农民的意识根深蒂固，缺乏进取意识，竞争意识，开放意识和创新意识，缺乏正确的择业观念。 2、劳动力市场建设滞后。 3、劳务输出的组织化程度低。 4、农民工的合法权益得不到维护。 二、提议： (一)城乡统筹，协调发展，加快城市一体化的进程是解决问题的根本办法。大力发展第二、三产业，增加就业岗位，发展理念，产业带动，跳出三农，以城哺乡。改变土地不多人人种的低水平生产状况，又拓展了农村劳动力转移空间，增加了收入。 (二)工业向园区集中，土地向业主集中，逐步向资本足，技术强，懂经营，善管理的规模业手中集中，实现农业产业化经营，通过集中承包，竞标承包，业主承包，股份合作等多种方式，重组土地转移富余劳动力。 (三)旧村改造政策符合新型城市一体化建设的需求，但具体操作中，应简化审批手续，除法律、法规规定的要报省级审批事项外，各级政府应适当将旧村改造的手续审批权下放到县级有关职能部门，以提高办事效率。 (四)就全县的旧村改造项目建设而言，根据地理区域区位优势，秀水镇、孙家庄镇具有同等重要位置，随着城市一体化进程的日益推进，秀水镇城中村改造的全面铺开。县城东城区的孙家庄镇旧村改造矛盾日渐突出，周边各村对生活居住环境
人人文库> 全部分类> 应用文书 > 规章制度

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论