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第三讲第三章 财政收入概述第一节 财政收入的含义与分类第二节 财政收入的规模与结构第三节 组织财政收入的原则第四节 财政收入效应第一节 财政收入的含义与分类一、财政收入的含义二、财政收入的分类1.以财政收入的形式为标准分类2.以征收权力为标准3.以管理权限为标准第二节 财政收入的规模与结构一、财政收入规模1.财政收入规模的影响因素（1）经济发展水平经济发展水平是影响财政收入最主要的因素。生产技术水平内含于经济发展水平之中，也是影响财政收入规模的重要因素。技术进步对财政规模制约表现：一是技术进步会导致生产速度加快、生产质量提高，GDP增加较快，财政收入来源充分；二是物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。由于财政收入主要来源于产品附加值，技术进步对财政收入的影响更为直接和明显。（2）收入分配政策和分配制度政府的分配政策，最主要反映在税收政策上。只要政府调整收入分配政策，必然引起政府收入规模的变化。（3）市场价格变动市场价格变化对财政收入增减的影响，主要取决于两个因素：一是引发市场价格总水平变动的原因；二是现行的财政收入制度。第三节 组织财政收入的原则（一）从发展经济入手，增加财政收入的原则地位：首要原则含义：在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。经济决定财政。财政收入的规模和增长速度，关键取决于国民经济发展的规模、速度和资金积累水平。（二）利益兼顾原则兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益;兼顾中央与地方政府之间的物质利益。（三）合理负担原则合理负担原则主要体现在组织税收收入的原则中。合理负担原则，就是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收；纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。对企业的税收还应保证机会均等。（四）公平与效率兼顾原则含义：指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，同时还必须讲求效率。 效率的两层含义：一是征税过程本身的效率；二是指征税对经济运行效率的影响，即有效发挥税收的经济调节功能。公平与效率矛盾的解决：既要考虑经济的稳定发展，又要考虑到社会成员之间的贫富差距不能过分拉大，不能片面追求效率或片面追求公平。第四节 财政收入效应一、财政收入效应的含义财政收入效应分为两类：（一）替代效应当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。（二）收入效应由于政府为取得财
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