浅议农业可持续发展.doc

浅议农业可持续发展梅州市现代农业发展思考梅州农业学校 刘涛 曾小凡摘要：本文就梅州发展现代农业的实践，浅议农业可持续发展。主要分析了农业可持续发展的缘由，梅州发展现代农业的实践和实施农业可持续发展战略的现实意义，提出了梅州农业可持续发展的战略目标与对策关键词：农业可持续发展，梅州，农业发展农业可持续发展，就是在满足当代人的需要，又不损害后代满足其需要的前提条件下，采用不会耗尽资源或危害生态环境的生产方式，实施技术变革或机制性变革，减少农业生产对环境的破坏，维护土地、水、动植物遗传资源，做到环境不退化，技术运用恰当，经济上能够生存，以及社会可以接受的农业发展战略。梅州根据地处低纬，近临南海、太平洋和山地的特定地形影响，夏日长、冬日短、气温高、冷热悬殊、光照充足、雨水丰富且集中的气候特点，依托农业传统技术和科技进步，以生产高品质、高科技含量、高附加值的农产品为目标，以绿色化布局、标准化生产、产业化经营为主要抓手，努力实现农业各种生产要素的优化配置，提升农业经营素质和效益，期求农业可持续发展途径。一、缘由综观世界农业发展，农业可持续发展战略的历史背景：一是世界农业的蓬勃发展，显现出农产品“相对过剩”的态势。20世纪初世界上发达国家和地区开始由传统农业向现代农业转变，到60-70年代基本实现了农业现代化，20世纪60年代以后，许多发展中国家，也借助于“绿化革命”的技术措施，加快了传统农业向现代农业的转变步伐。世界农业发展的总态势，已由“短缺农业”转为“相对过剩农业”，因而相对看轻农业的增产目标，转向关注环境保护和生活质量改善。二是世界农业发展面临人口、资源、环境、经济、社会多种危机严重挑战。世界人口急剧增长，导致对农业产业产生越来越多的需求。在人类的生存环境中，可再生资源的严重退化和非再生资源的过度消耗，导致自然资源日益短缺。工业生产大量排放“三废”，农业生产中不断地增加对化学制品的使用，造成农村自然生态环境和食品污染，农村生态环境日益恶化，发达国家的农业财政负担越来越重，高投入农业的生产成本越来越高，发展中国家日益增多的农村剩余劳动力缺乏就业机会，落后的农村难以脱贫致富等，都使人们对农业经济可持续发展能力的关切程度日益提高。二、梅州发展现代农业的实践和实施农业可持续发展战略的现实意义。(一) 梅州发展现代农业实践近年来，梅州以市场为导向，以效益为中心，立足资源优势，科学规划围绕支柱产业和主导产业，建立农业产品生产基地，培育农业龙头企业推进农业产业化。一是大力培育农业龙头企业。据统计梅州各级龙头企业271家，2009年各类农业龙头企业总产值达50.8亿元，带动农户36.6万户，户均年增收2950元以上。二是大力发展农业专业合作组织。据统计梅州农业专业合作组织总数达319家，成员总数达18639人，带动农户10万多户，其中专业合作社年销售农产品37.15万吨，经营总收入5.6亿元。三是积极打造特色农业。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标、扩大特色农业生产基地，形成优势突出和特色鲜明的产业带。积极打造水果、茶叶、油菜、南药、优质稻、蔬菜、烤烟、畜牧水产养殖等特色种养主导产业，打造广东省农产品生产基地。四是加快发展绿色农业。重点围绕金柚、脐橙、水稻、茶叶，蔬菜，水产等大宗农产品，大力推广农业标准化，开发无公害农产品，绿化食品、有机食品、各牌产品。据统计梅州现有五个国家级农业标注化示范区和15个省级农业标注示范区，示范面积15万亩，辐射带动面积达50万亩，累计获得国家认证的无公害农产品生产企业112家，产品总数125个，认证面积达26.3万亩，年产量23万吨，年产值9.8亿元左右，绿色食品总数14个，有机食品总数11个。（二）梅州实施可持续发展战略的现实意义 1、梅州位于广东省东北部，地处闽、粤、赣三省交界处，全市户籍人口507万人，其中农业人口382万人，占75.3%。以种养业为主的农业大市，其经济和社会的发展在很大程度上取决于农村面貌的变化，农民生活条件的改善和农村生产力水平的提高2、解决梅州市人口、资源、环境问题的客观需求。梅州市总面积15835.7平方公里，素有“八山一水一分田”之称，人口的不断增长，人均占有资源稀缺程度加剧以及贫困人口的存在等都促使梅州在经济发展的过程中必须寻找一种使社会发展与自然环境相协调的有效途径，在实现农业生产的优质、高产、高效的同时使农村经济得到持续发展。3、使推动绿色崛起，实现科学发展的必然要求。梅州市是广东省欠发达山区市，基础薄弱，农村居民收入增长缓慢，部分群众生活困难，经济结构调整难度较大，高新技术产品少等迫切要求农业增长方式转变，否则将直接影响广东率先实现现代化的进程。三、梅州农业可持续发展的战略目标与对策（一）战略目标农业可持续发展是一个可多维目标体系，其战略目标主要包括三个方面：一是要坚持以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为方向，突出抓好绿色无公害产品，订单农业和出口创汇农业。二是促进农业的综合发展，开展多种经营，扩大农村劳动力就业机会，增加农民收入。三是持续合理发展。利用和保护自然资源，大力发展生态农业、改善生态环境和农村面貌。在不断满足和保证当代人生存需要的同时，又不至于破坏后代人赖以生存的资源基础。（二）对策1、立足长远，把可持续农业纳入国民经济发展的总划战略规划。具体是：一是严格控制人口数量，提高人口素质，创造条件促进农村剩余劳动力转移，实现人口、资源、环境和经济的协调发展；二是调整农村产业结构。实现农业与农村非农产业的协调发展；三是充分发挥本地比较优势和后发优势，提高优势农产品和特色农产品的集约化水平。2、要以园区建设为抓手，加快特色产业带建设。特色产业带建设要与主导产业和龙头企业发展结合起来，做到布局区域化、经营集约化、服务系列化，就梅州而言，一是重点扶持龙头企业和农民产业合作组织，建设现代农业园区，壮大水果、茶叶、油菜、南药、优质稻、蔬菜、烤烟、畜牧水产养殖等八大主导产业，打造优质稻产业基地、油菜产业基地、优质安全果蔬生产基地、优质名茶基地和特色养殖基地，发展农产品精加工业，打造绿色农产品生产基地。二是要积极扶持加工型龙头企业发展，提高农产品的附加值，通过建成优质高效的农业结构和发达农产品加工体系，大力扶持农业产业化的龙头企业，发展农村中介组织，以农业产业链的联动，带动农户发展种养业和加工业，以专业户带专业村，乡村联片建成特色产业带。3、重视特色品牌和农业标准化建设发展现代农业，就必须打造农业品牌。将农业的特色资源优势转化为市场品牌优势。一是大力提高农产品品质，积极发展无公害食品，绿色食品和有机食品的生产，逐步实现特色农产品生产、加工、包装等环节的标准化和优质化。二是增强品牌的广性特征和文化内涵，发展农业产业集群、集体品牌，特别是地理标识和原产地证明商标，如梅州金柚。三是品牌延伸，把品牌引入新的地域产品，营造品牌素材，提高地域产品的整体形象。4、建立可持续发展的农业综合体系。农业的可持续发展，受到可再生资源的过度消耗和非再生资源日益减少等非持续性因素的影响。因此，必须建立农村人口经济、社会、环境相互适应的农业综合体系，如农村技术体系、生态体系和稳定的农业投入体系。5、建立健全农业可持续发展的社会保障体系。农业可持续发展必须借助于整个社会经济活动对农业的支持和支撑。因此必须建立健全可持续发展的法律法规，依法管理，提高农业人口的科学文化水