XX市生态环境治理及保护水利工程实施方案

XX市生态环境治理及保护水利工程实施方案汾河流域生态环境治理修复与保护水利工程实施方案为推进汾河流域生态环境建设，促进全市经济社会可持续发展，实现人与自然的和谐相处，根据省政府关于汾河流域生态环境治理修复与保护工作动员大会精神和省政府与我市签订的目标责任书有关要求，特制定本实施方案。一、现状与问题汾河晋中段是汾河中游的重要组成部分，干流河道长124公里，有十二条主要支流汇入其中。流域面积8519平方公里，占全市国土面积的52%。涉及7个县，流域内建有中型水库5座，万亩灌区6个。干流沿线有祁县、平遥、介休、灵石四个县，共24个乡镇159个自然村，居住人口万人，耕地面积万亩,两岸企业185户。1998年汾河两岸按“治导线”修筑了连贯的堤防，部分堤段用铅丝石笼砌筑了护岸，设计防洪标准20年一遇，安全泄量为20XX立方米每秒。目前汾河干流存在的主要问题有以下三个方面：1、水土流失严重。汾河流域涉及我市7个县市，水土流失面积达5479平方公里，导致土壤肥力下降，沟堑切割加深，河道淤积严重，自然灾害加剧。2、河道污染加剧。根据汾河干流义棠水文站监测，汾河干流从66年开始有断流1个月的现象，多年平均断流天数达100天；流域内直接排入一级支流的排污口有57个，有11个排污口直接排入干流。义棠监测断面从81年开始已经成为劣五类水质，三坝监测点氨氮最大超标倍，义棠监测站氨氮最大超标倍，水环境遭到严重破坏。3、防护工程薄弱。98年治汾以来，累计完成河道堤防控导防护工程单线长度35公里，仅占建设堤防总长度的%，且河道土堤还没有经过较大洪水的考验，在中小水流冲刷下，紧靠主流或建在原河槽中的堤防淘刷崩塌较多。此外挤占侵占河道现象严重、河道工程维护管理机构不健全，管理手段落后等问题依然存在。二、任务与目标近期建设与治理任务汾河中下游河道生态修复工程1、汾河中下游河道整治疏浚项目河槽疏浚：汾河中下游河槽疏浚总规划350公里，晋中段规划35公里。其中祁县9公里，主要为苗家堡段、思贤段、原西段、固邑段、西建安段；平遥14公里，主要为北长寿段、绛家堡段、王家庄段、苏家堡段、北三狼、丰依段、营里段；介休12公里，主要为朱家堡段、北辛武段、礼世段、宋安段、罗王庄段，需动用土方840万方。灵石县河道清障清淤26公里，主要为两渡段、水头桥上游段、玉成至富家滩段，动用土石方35万方，需资金11660万元。控导工程：修建和加固险工控导工程30处/20公里,主要为祁县10处/公里、平遥16处/公里、介休4处/公里、灵石修筑浆砌石堤防公里，动用石方万方，其中浆砌石方万方，需投资5500万元。介休修筑浆砌石护岸13公里，工程量万方，投资3757万元灵石修筑浆砌石堤防工程22公里，浆砌石工程量万方，投资8670万元，三项合计17927万元。堤防加固：拟加固8公里。主要集中在汾河三坝上游22公里段内以及平遥丰依段和介休洪善段水毁修复300米。动用土石方万方，需资金510万元。隐患处理：堤基隐患处理6段/4公里。按照88年省政府批准的治导线修筑在紧靠河道主流或建在原河道主流中的堤防。有祁县苗家堡段、西建安段；平遥王家庄、北长寿、绛家堡、蒋家堡段。需打桩基2万米，修筑反滤棱体万方，需投资216万元。堤顶硬化：晋中段现有土堤71公里需要进行泥结石硬化。其中祁县公里、平遥公里、介休20公里，计万平米，需投资1420万元。涵闸配套：根据原汾河规划设计，目前需要修筑排退水涵闸26座，需投资720万元。拦河潜坝：在二坝至三坝之间要修筑拦河潜坝4-6道，动用土石方万方，其中石方万方，需投资102万元。生物防护：需绿化坝坡380万平米，其中堤内侧防护林带补植树木51万株，需投资310万元。2、汾河人工湿地建设项目。在平遥三坝库区、平遥曹家堡北三狼段、介休橡胶坝回水区、灵石县城段橡胶坝回水区建设人工湿地4个，面积330万平米，需投资8433万元。3、调蓄工程清淤项目。建设内容主要为平遥三坝、介休橡胶坝的库区清淤和围堰加固加高，共需清淤210万方，其中三坝152万方，介休橡胶坝58万方及加固加高上游堤防5公里，需投资5400万元。4、支流河口整治项目。晋中段入汾口主要有祁县昌源河，平遥惠济河、柳根河、沙河，介休龙凤河、樊王河、磁窑河、木连河、侯堡河，灵石静升河、交口河、仁义河、段纯河、曹村河、沙河沟、石村沟。一期工程拟安排昌源河、惠济河、柳根河、龙凤河、磁窑河、静升河、仁义河7个汾河一级支流入河口的治理，动用土石方万方，其中土方万方，浆砌石方万方，需投资3003万元。流域地表水调蓄利用工程1、水土保持调蓄淤地坝项目：按照大中小1：1：5比例在干流两侧建设水土保持调蓄淤地坝187座，其中骨干坝16座，中型坝14座，小型淤地坝157座，坝控面积平方公里，总库容万方，需完成工程量万方，其中土方万方，石方万方，混凝土万方。总投工万工日，总投资5636万元。2、水库水电站工程三项：松塔水电站项目：总库容9820万立米，电站装机1000kw,总投资亿元，省级投资亿元；龙凤水库项目总库容783万立米，总投资亿元，省级投资亿元；石膏山水库项目总库容473万立米，电站装机200kw，总投资亿元，省级投资亿元。三项工程总投资亿元。流域生态综合治理工程干流沿线计划建设重点小流域22条，其中灵石6条，介休3条，平遥2条，祁县4条，太谷2条，楡次2条，寿阳2条。治理面积1066平方公里，其中水土流失面积781平方公里，新增水保治理面积279平方公里，新增基本农田万亩，新增造林面积28万亩，工程总投资9270万元汾河灌区末级渠系配套改造工程汾河灌区涉及晋中祁县、平遥、介休三县，灌溉面积万亩，其中祁县万亩，平遥万亩，介休万亩。近期规划改造万亩，其中祁县万亩，平遥万亩，介休万亩，改造斗农渠以下工程公里，建筑物改造2904件，投资亿元。河流水质监测工程1、主要支流入河口水质监测：拟在昌源河、龙凤河、磁窑河、侯堡河、惠济河、柳根河、沙河、静升河、仁义河、段纯河等10条主要支流入河口建立水质监测断面，结合入汾口治理，需投资1000万元；2、干流排污口水质监测：建立排污口的水质监测断面8个，需投资560万元。共计需资金1560万元。河道景观建设在祁县胡兰桥上下游、平遥三坝、平遥左家堡桥上下游、介休义棠桥上下游、灵石县城段、灵石晋中出境石柜段六处，设计建设河道景观。在县城、乡镇人口稠密区建设生态景观。约需资金3000万元(七)主要支流建设为配合河道干流的治理，今年计划推开灵石段纯河、介休龙凤河、平遥惠济河县城段、太谷乌马河县城段、寿阳白马河县城段的综合治理。约需资金10000万元。以上工程共需资金亿元。中期任务目标在汾河干流河道水生态环境得到初步改观的基础上，将治理重点放在潇河、象峪河、乌马河、昌源河、惠济河、柳根河、樊王河、龙凤河、静升河、交口河、段纯河、仁义河等十二条一级支流的综合治理上，规划治理长度公里；改造修复配套沿汾河干流里村等67座提水泵站，建设高标准节水农田万亩；建设平遥曹家堡、介休罗王庄小型蓄水工程，增加干流湿地面积，改善两岸生态环境，提高区间水利用效果；加强洪山泉域保护，强行关闭影响泉域水资源的矿井，并在建设替代水源的基础上，逐步关闭沿汾3公里范围内的自备井，使汾河干流及一级支流河道的自然生态基本得到修复和改善。远期任务目标按照汾河流域生态功能区划、水功能区划的要求和流域水资源及水环境承载能力，科学开发，有效利用，建立起高效、稳定的“经济-社会-自然”复合生态系统，实现“蓝天碧水”和人口、资源、环境的协调发展。三、组织与措施1、加强组织领导。市水利局成立汾河流域生态环境治理修复与保护水利工程指导协调组，局长赵建华全面负责，分设5个工作组：河道治理及水质监测组由副局长李建丰任组长，河道站、防汛办、水资办为责任科室；水库电站组由副局长卫灶林任组长，建管科、质检站为责任科室；水保生态组由副局长王树义任组长，水保科、水保监督监测站为责任科室；引汾灌溉组由副局长郎旭东任组长，供水中心为责任科室；项目审计组由纪检组长杨世平任组长，计财科、监察室为责任科室。沿汾河有关县市要相应成立工作小组，一把手要亲自上手，真抓实干；部门内部要分工明确，责任到人，确保水利部门承担的治理建设任务圆满完成。2、科学规划设计。按照全省汾河复流工程的统一安排和要求，调集精兵强将，对所有涉及的工程项目科学规划，合理布局，精心设计，加快进度，为工程建设当好先行。3、多方筹措资金。在争取上级投资和加大地方财政投入的同时，鼓励和动员沿河受益乡村、工矿企业投资进行工程建设。要按照“谁设障，谁清理；谁污染，谁治理；谁破坏，谁修复”的原则，落实投资及清障、治理、修复等任务，搞好管理服务。一是严格工程管理。对所建工程要严格实行招投标制、工程监理制、项目法人制，按规范程序建设施工，确保工程质量效益。二是搞好技术服务，水利工程技术人员要深入工程一线进行技术服务，确保工程建设安全、高效、质优。三是创新治理模式。要研究探索工程实施的组织形式、筹资方式和市场化运作模式，把汾河清水复流工程与新农村建设、环境整治、节能减排、造林绿化、公路建设相结合，协调发展，整体推进。晋中市治汾工程20XX年实施项目表县项目名称建设内容工程量投资估算备注祁县支流河口昌源河入口整治以省设计为准429全省均价堤防加固堤防加固整修。土石方万方640平遥支流河口惠济河入口整治以省设计为准429全省均价堤防维修三坝上游堤防加固维修4km土石方万方760介休支流河口龙凤河入口整治以省设计为准429全省均价堤防整修四坝上下游堤岸整修14km土石方万方1000灵石支流河口仁义河入口整治以省设计为准429全省均价河道疏浚河道清障26km土石方万方360调蓄工程松塔水电站建设74376加快前期争取开工调蓄工程龙凤水库