危险废物环境应急预案.doc

泰兴协联众达化学有限公司危险废物环境应急预案泰兴协联众达化学有限公司二零一零年预案编制人：谈柱林预案审核人：张国华预案批准人：赵建铭一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实国家和省市环境应急的各项措施要求，确保危险废物在辖区内重大环境污染事件（事故）突发时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众，保护环境的目的，根据国家法律、法规，制定公司危险废物环境应急预案。1.2制定依据（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国固体废物污染防治法（三）危险化学品安全管理条例（四）国家环保总局环境应急手册1.3应急响应方针与原则贯彻常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，防救结合、以救为主，保护公众、保护环境的方针。遵循日常监管与应急处置相结合，事故应急与事件应急相结合，预有准备与快速果断处置相结合，统一指挥、密切协同，科学办事、技术应急的原则。1.4承担的任务及应急分队组成141承担的任务（1）贯彻执行市有关环境应急工作的方针、政策和要求，组织制定危险废物环境应急预案，做好相关环境应急准备工作。（2）了解全公司危险源的种类、性质、数量、规模、分布及危险废物转移情况。（3）在应急领导小组的统一领导下，组织各车间的环境污染事件污染源的鉴别鉴定，判定污染危害范围，提出防护建议，对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污和其它危险废物的善后处理与处置。二、组织体系2.1领导机构根据环保局应急工作要求，成立3个小组，协调指挥组、现场处置组、现场监测组。（1）协调指挥组组 长：张国华成 员：周斌、黄祖培（2）现场组：组 长：谈柱林成 员：何磊、王亮、丁军辉、赵岳、成苏阳、吕祥虎（3）监测组：组 长：张智慧成 员：王梅、张伟、戴玉凤、王文君2.2应急职责（1）宣传贯彻执行国家相关应急工作法规、政策及市环保局应急工作要求，组织制定本公司的环境应急行动计划、方案；（2）组织本公司相关应急处置力量，加强应急处置人员业务技能培训，不断提高应急处置能力；（4）发现危险废物污染，及时报告相关部门，同时进入应急待命状态； （5）配合有关单位组织事故地区公众的撤离，指导公众进行个人防护。三、应急启动应急启动过程中，应急人员，必须根据来自不同方向的应急命令或情况报告，按照应急通知或接受通知的责任或行动要求展开工作，立即做好各项应急准备。3.1接到环境应急指令时（1）应急分队常设组成员应按照指令要求及有关事项，立即向公司领导报告，并通知所属人员，指定集结（办公）地点，明确集结时限。集结地点根据具体情况而定。（2）应急分队其他成员接到相关应急处置指令后，应立即报告队长，并向其他人员发出应急通知，明确有关要求。（3）应急分队所有应急人员接到应急指令或通知后，应在20分钟内赶赴应急集结（办公）地点，并按应急通知要求做好应急处置准备。（4）所有应急人员的办公室电话在应急期间所有应急人员移动电话必须24小时开机，并及时接机。表1应急救援有关人员联系电话职 务姓 名号 码总经理赵建管副总经理应剑术总监张国产技术部经理张国流部经理倪备部经理庄子政人力资源部经理廉建务部经理恽建全专员曹荣保专员谈柱、应急响应4.1应急准备应急响应启动后，参与应急的所有人员应立即进入待命状态，做好危管应急处置准备，随时准备投入应急处置工作。应急处置准备的程序和内容包括：应急分队队长或其他成员在受领任务时，应积极了解事件的有关情况，并做好记录（记录表样式见附件1）。其内容通常包括：事故发生时间、地点及事故性质；污染源的种类、性质、数量、泄漏规模；污染范围及其染毒征候；污染区及其周围人员、动植物等的中毒症状；预采取的措施及现状；应急处置要求；其它与应急处置有关的情况。4.1.2分析判断情况，定下初步行动计划分析判断情况的内容通常包括：事故规模是否在预测的范围以内；应出动的力量及应急行动规模；应急队伍编成与任务是否需要调整及如何调整；地形、气象及公众行动对应急行动的影响；应急处置过程中可能出现的情况及处置方法等。在分析判断情况的基础上，应急分队结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，内容通常包括：承担的应急任务；友邻的任务及协同要求；应急行动人员编成、分工及应急处置方法；所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；完成准备工作及到达事故现场的时限；选择行进路线及防护地点的概略位置；可能出现的意外情况及处置方法等。4.1.3进行个防护应急人员进入污染区时，通常选在上风或侧风方向进入，有时也可在下风方向进入。对于挥发度较大的污染源，上风方向进入时，防护地点可选择在500M1KM处；下风方向或侧风方向进入，通常选在23KM处。对于挥发度较小污染源，其防护地点可适当靠前。4.2应急处理与处置4.2.1 判定污染源的种类与性质（1）与应急监测分队取得联络，询问并接收应急监测有的关数据，并及时填写“危险废物管理中心环境应急数据接收记录卡”，如表2；表2危险废物环境应急数据接收记录卡测 量 时间年月日时分污染源种类污染物名称空气污染浓度毫克/升水源污染浓度毫克/千克测量位置东经：北纬：数据来源记 录 人表3危险废物环境应急处理、处置登记卡污染源位置东经：北纬：污染源种类污染物名称空气污染浓度毫克/升水源污染浓度毫克/千克污染源数量危险废物重量处置意见处置决定处理结果处理时间日时分至日时分承办人 （2）应急分队在应急监测分队、事故责任单位或其他现场应急人员的协助下，指挥所属人员寻找并及时发现污染源； （4）对污染源进行定性的鉴别签定，准确判定污染源的种类、性质、规模； （5）向市环保局环境应急办公室或现场指挥组报告鉴别签定结果，并提出处置建议； （6）及时填写“危险废物管理中心环境应急处理、处置登记卡”，如表3。4.2.2判定污染区的危害范围根据污染源的种类和性以及应急监测分队通报的监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议4.2.3消除污染 在污染区域内，清理危险固物，清理后用大量清水冲洗，况洗水进入污水管网，进污水处理统一处理，处理达标后送污水管网。现场保护与洗消具体如下：1、事故现场的保护措施1.1、设置内部警戒线，以保护现场和维护现场的秩序；I.2、保护事故现场被损坏的设备部件，碎片、残留物等及其位置；1.3、在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间及管理者。1.4、对搜集到的物件应保持原样，不准冲洗擦拭。2、事故现场洗消工作的负责人和执行人员2.1、事故现场洗消工作的负责人为保卫负责人；2.2、事故现场洗消工作的专业队伍为公司保安队。4.2.4 处置危险废物对残余的危险废物及其爆炸碎片以及移除物，可利用自备的密闭容器装载，按危险品运输要求，运至危险废物集中处置地点集中处置。4.3应急记录程序准确及时地记录应急过程，可为总结应急处置经验教训，修改完善应急处置预案提供依据。记录工作需有专人负责，必须记录的情况有：事故的发生、发展与终结；指挥程序，出动力量的规模与性质；任务分工与完成任务的情况，各个接口的衔接度；应急组织、工作人员、仪器设备的适应性及完成任务的能力；公众采取的重大防护措施及其效果；地形、气象对危害区域及应急行动的影响等情况。各类公告、公报、通报、通令、命令及重要指示，均应收集整理。各种情况的记录必须有时间、地点、执行单位、及其负责人的记载。五、应急终止程序应急处置终止是指应急处置现场需要完成的总任务及各专业组织的任务均已完成，应急处置阶段结束，是一次应急处置的最后阶段。5.1应急终止的条件 （1）事故现场得到控制，事故条件已经消除； （2）有毒有害物质释放已降至规定限值以内； （3）事故所造成的危害已经被彻底消除，而无继发可能； （4）事故现场的各种应急处置专业行动已无继续的必要； （5）采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事故可能引起的长期后果合理且尽量低的水平。5.2应急终止的步骤 （1）由应急总指挥确认和决策终止时机； （2）事故危险的解除 事故应急救援工作结束，由指挥部通知公司各相关部门，事故危险已解除。 涉及周边企业及社区人员疏散的，由指挥部向市有关部门报告后，由市有关部门确认后，宣布解除危险。5.3应急终止后的行动5.3.1应急处置总结由应急分队组织进行应急总结报告的编制，编制的基本依据：应急过程记录；各应急专业组的总结报告；应急分队掌握的其他应急情况；应急的实际效果及产生的社会影响；公众的反映等。得出的主要结论应是：事故等级；应急总任务及部分任务完成情况；是否符合保护公众、保护环境的总要求；采取的重要防护措施与方法是得当；出动的规模、仪器设备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公报及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；需要得出的其它结论等。5.3.2指导相间部门查出原因，防止类似问题的重复出现。5.3.3根据实践经验，修订现有应急预案，并报市环保局应急办公室审批。六、有关保障6.1应急仪器设备应急器材保障，包括应急鉴别仪器设备、防护器材、指挥通信器材、消除去污器材等应急处置所需的仪器设备器材。对于仪器设备等可多次使用的设备器材，应采取平战结合的方式，随用随保养，确保仪器设备保持良好的技术性能；各种一次性消耗物资器材，应采取定量储存、定期更换的方式，确保消耗物资器材的数量和质量。各应急车辆必须随时保证行车用油。6.2培训应急分队应急人员的培训，聘请专家授课，适时组织公司环保局应急分队应急人员的培训。培训内容主要包括应急处置程序、现场处置、技术规范、个人防护等。6.2应急方案的修改应急方案的修改分为定期修改和随时修改，本应急方案每两年修改一次。随时修改是指根据应急时发现的问题或不足，随时进行修改完善，或者是随着科学技术的进步和社会环境的变迁，适时修改预案中某些过时的方面的内容。本方案修改后均应报市环保局应急办公室审批。七、外部救援1、单位互助一旦发生邻二甲苯泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足，指挥部应向友邻单位通报，请求友邻单位派员参加抢险抢修工作。 2、请求政府协调应急救援力量一旦发生I类或I级邻二甲苯泄漏事故，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级通报，请求社会力量援助。社会援助队伍进入泄漏区域时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。3、应急救援信息咨询 国家化学事故应急咨询电话：05323889090 化