2016年全县招商引资工作会议讲话稿

1/242016年全县招商引资工作会议讲话稿同志们刚才，党社同志宣读了县委、县政府关于对2016年招商引资先进单位和个人表彰奖励的决定，刘旭同志总结通报了2016年招商引资工作，对2016年招商引资重点工作进行了安排，我完全同意，请大家抓好落实。招商引资决定淳化发展，影响淳化未来。近年来，全县上下紧紧围绕“三强一名”县建设目标，坚持招商引资第一要务不动摇，严格执行“五个不要”负面清单，全面落实“两套班子”运行、“五个一”项目推进等机制，狠抓项目策划、招引、落实等各项工作，招商引资工作取得明显成效，2016年、2016年连续两年被评为“全省招商引资先进县”，为全县经济社会发展提供了有力支撑。在招商引资工作中，也涌现出了一大批作风过硬、能力较强、成绩突出的先进集体和先进个人，为全县各级干部作出了榜样。在这里，我代表县委、县政府，向获奖的集体和个人表示祝贺向为招商引资作出积极贡献的所有同志表示衷心的感谢今年，县上在研究确定表彰奖励工作事项方面，唯一决定拿出26万元对招商引资工作进行表彰奖励，足以说明县委、县政府对此项工作的高度重视。下面，我就新常态下招商引资工作讲四个方面的意见。一、提高认识，准确把握新常态下招商引资的新形势认识决定思维，思维决定出路。对我们这样一个经济总量偏小、发展2/24相对滞后的山区县而言，加快发展依然是最大的实际和群众最迫切的期望，以经济建设为中心依然是不可动摇的根本原则。多年来的实践证明，招商引资是履行政府职能、调节市场资源、促进资源互补、加快发展步伐的最有效抓手，抓招商、扩投资就是抓发展。这就要求我们必须坚定不移的依靠招商引资，借智借力借势、聚集各类要素、弥补发展短板，促进经济总量、群众收入、财政收入的快速增长，实现错位发展、绿色发展、跨越发展的目标。我认为，在经济发展新常态下，我们抓招商引资工作，应该准确把握“三个问题”一是准确把握国家政策出现重大调整的新变化。去年年底，国务院下发的关于清理规范税收等优惠政策的通知明确规定，未经批准，各地区、各部门不得对企业制定财政优惠政策；同时，国家对土地管理和耕地保护的制度越来越严格。这些政策变化，决定了以往我们通过税收补贴和降低地价吸引外来投资的招商方式将退出历史舞台，“拼投资环境、拼基础设施、拼平台建设、拼产业体系、拼人才资源”正在成为招商引资新常态。我们一定要主动适应这一新变化，加强对政策要求的学习研究，转变招商理念，创新招商方式，学会运用市场化手段探索招商引资的新路子。二是准确把握当前企业投资变缓的新趋势。在速度变化、结构优化、动力转换的经济发展新常态下，经济调速换挡，市场需求3/24放缓，部分行业产能过剩，再加上劳动力成本上升，资源环境承载约束性强，要素成本的瓶颈制约作用日益凸显，投资者也越来越慎重，招商难、引资难的问题也越来越突出。理性分析，目前招商引资面临的大环境、大背景，正是经济增长方式转变的阵痛衍变过程，也是企业投资的理性回归过程。未来一个时期，企业投资将更加注重质量和效益，投资的重点也将逐步向新能源、新材料等战略性新兴产业倾斜。这就要求我们在工作中，必须加强对宏观产业政策的研究，明确企业投资的方向和重点，做足做好项目策划包装，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。三是准确把握我县招商引资面临的新机遇。经过多年的发展和努力，我们已经形成了“淳德教化、勤劳淳朴”的人文生态，“淳如诗、美如化，深呼吸、来淳化”的自然生态，“天然味、自然淳”的产业生态。这“三大生态优势”是我们淳化加快发展的金招牌和新动力，顺应生态文明建设的新潮流，符合招商引资的新方向。同时，随着咸旬高速建成通车、六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目快速推进、东庄水库开工建设，内外通畅的大交通正在形成，大水大绿的生态环境将会不断提升，长久以来影响招商引资的交通、水利两大制约因素将会得到根本性破解。加之“一带一路”、共建大西安和关中城市群建设等重大战略的持续推进，淳化已经由过去相对闭塞的山区县，迈入了西咸一小4/24时经济圈，站在了融合发展、错位发展、绿色发展的新起点。在地理区位、经济格局发生历史性转变的新阶段，如何把淳化的特色优势发挥的淋漓尽致，如何把中省市重大战略和政策机遇变成真金白银，是我们在招商引资工作中需要认真考虑的重大课题。我们一定要准确把握县情特点和发展优势，深入研究中省市利好政策和投资重点，在更宽视野审视淳化，在更高层面谋划项目，在更广范围整合资源，积极引进战略投资，千方百计招大引强，乘势而上、借梯上楼，着力推动招商引资工作取得大作为、实现新突破。二、深刻剖析，充分认识招商引资工作的问题不足正视问题是勇气，查找问题是水平，解决问题是能力。回顾多年来的招商引资工作，全县各级各部门付出了艰辛努力，也取得了显著成效，值得充分肯定。但由于客观和主观因素的影响，招商引资的数量、质量和水平还不高，项目洽谈多、落户少，尤其是缺少集群程度高、科技含量高、综合效益高和成长性强、带动性强、引领性强的“三高三强”大项目，各类优势资源整合度和利用率还有很大的空间和潜力。究其原因，主要表现在以下几个方面。在思想认识方面，一些部门和镇区认为“招商引资是县级领导的事情、是招商部门的工作、是投资者的市场行为”，不善研究思考，不会谋划策划，存在“干好本职工作，坐等客商上门”的被动应付思想。在招商氛围方面，还存在5/24县级领导急、重点部门热、多数干部疲、社会面调动不够的问题，招商信息捕捉不及时、人脉资源利用不到位、投身招商引资工作不主动，“个个都是招商主体”的全民招商氛围不够浓厚。在谋划策划方面，一些部门和镇区思想不解放、视野不够宽，缺乏勇于探索的创造魄力，缺乏对政策的研究思考，缺乏借智借力的市场理念，不敢、不懂、不会谋划策划项目的问题依然存在，大部分部门和镇区还没有建立系统化的项目库，招商引资规划性、引导性、针对性不强。在项目推进方面，一盘棋、一股劲的意识与合力还不强，相关部门对项目综合研究不细致，前期工作缺乏超前性，尤其是对土地、水、电、路等要素及相关政策保障问题，存在“临时抱佛脚、车到山前必有路”的思想，致使一些项目落地慢、开工慢、推进慢甚至难以落地。在投资环境方面，“人人都是投资环境”的责任感不够强，服务效能不够高，服务质量不够优，不作为、慢作为甚至乱作为等现象还不同程度存在，对投资者的信心和淳化的形象有一定影响。针对以上问题和不足，全县各级各部门要站在讲大局、促发展的高度，认真反思，立行立改，把招商引资工作水平提升到新的层次。三、狠下功夫，着力推进招商引资实现新突破招商引资工作是全县各级干部胸怀境界、工作作风、执政水平、能力素养的综合体现，更是争先进位、加快发展、普惠民生的头等大事。我6/24们要继续坚持“科学、理性、绿色、效益”理念和“五个不要”原则，在确保完成既定任务的基础上，跑遍千山万水、想尽千方百计，紧盯招商引资不放松，实现招商引资新突破。一要在发动全民招商上下功夫。俗语讲，众人拾柴火焰高。对招商引资工作，万众一心才能硕果累累。我们要牢固树立全民动员、全民招商思想，整合各类资源，调动各方力量，尤其是各级各部门要把所有干部的力量发挥出来，将招商引资工作压力层层传导到股室、事业单位及每一名干部身上，在全县营造大开放、大招商的浓厚氛围。要加强招商基础资料分析。重点围绕产业资源、生态资源、土地资源、人力资源、水电成本等基本情况，以及我县的招商方向、招商重点、优惠政策等，下势分析、系统整理、印制成册，大范围公布、发放，让每一位关注招商引资的人员都能吃准吃透淳化情况，成为招商引资的发言人、推介员；让每一位关注淳化的客商能够全面了解淳化情况，找到投资淳化的兴趣点、创业点。要明确招商引资工作责任。县委、县政府的总体要求是“一盘棋”布局、一股劲推动，实行“一套班子外出招商、一套班子在家抓落实”工作机制，逐镇区、逐部门定目标、定任务，定期听取工作汇报、通报招商情况。县发改、招商部门要发挥牵头抓总、协调指导作用，通盘掌握招商动向、发布招商信息，指导招商引资工作科学推进。各级各部门要充7/24分发挥职能作用，进一步完善本行业、本镇区产业规划，主动出击招引项目，在全县形成统一领导、分级负责、条块结合、上下联动的招商引资新格局。要完善全民招商激励措施。牢固树立“人人都是资源，人人都能建功”的招商思维，综合施策，全面动员，积极发动、充分调动每一名干部职工的工作积极性和主动性，形成招商引资工作的强大合力。凡是为淳化招商引资做出突出贡献的，不论什么身份、不论什么机构，县委、县政府将一视同仁、不惜花钱，大张旗鼓予以重奖。要以各级干部、外出务工人员、淳化在外知名人士为重点，大力宣传招商引资考核奖励办法，用政策导向、经济杠杆，激发全民招商、全员招商的热情，推动招商引资实现新突破。二要在培育产业集群上下功夫。发展产业集群，是提升区域经济综合竞争力的重要举措，也是招商引资工作的重要发力点。我们要坚持战略招商，把招商引资的重点定位在特色产业和具体企业上，产业链需求什么，就谋划什么、引进什么、发展什么，不仅要引项目引企业、而且要引人才引智力。要全面聚集各类要素，加快打造以果、畜、菜为主的现代农业，以乡村旅游为主的生态旅游业，以绿色有机食品、装备制造、光伏能源为主的新型工业“三大产业集群”，推进“三强一名”县建设不断迈上新台阶。要大力培育现代农业集群。积极顺应工商资本进军农业领域的新趋势，围绕8/24建设大西安绿色有机农产品供应基地，加大农业招商力度，有针对性的引进一批种植养殖、精深加工、物流配送、市场营销等涉农项目，积极引进企业介入，促进现代农业与电子商务、文化旅游、健康休闲产业融合发展，实现传统农业向优质高效、生态观光农业转变。要大力培育生态旅游集群。围绕打造大西安生态旅游首选地，加大旅游招商力度，加快打造一批集休闲观光、民俗体验、避暑度假、养老养生为特色的旅游聚集区，努力抢占大西安乡村旅游制高点，加速旅游XX县、旅游富民。要大力培育新型工业集群。以淳化工业园为载体，按照“功能定位明确、基础设施完善、产业高度聚集”的要求，不断完善园区交通、通讯、供电、供排水等基础设施，大力引进高端品牌食品企业，加快建设大西安旅游有机食品生产基地；同时，要以科技创新为重点，积极引进装备制造、新能源等科技型、环保型、成长型工业项目，逐步实现科技驱动、转型升级与加快发展“互动共进”，建设独具淳化特色的新型工业集群。近期，我们经过积极洽谈，已经与一家知名的新能源企业，框架性的达成了近2000亩的光伏大棚基地项目建设意向。这一项目将会实现新能源与生态农业的有机结合，无论在发展理念、政策要求、产业融合、科技驱动、生产经营方式以及生产效益等方面，都是在省市有影响的好项目、大项目，请各相关部门和相关镇，务必全力配合、全9/24力保障，争取尽快落地、尽快建设。三要在项目策划包装上下功夫。项目策划包装是做好招商引资工作的前提和基础，直接关系到招商引资的质量和成效。要始终保持“大思维”，以开阔的视野和战略的眼光，深入研究国家宏观政策，找准淳化自身优势，把握产业演进趋势，切实把项目谋深、做精、备足，增强招商引资工作的前瞻性和科学性。今后，县委、县政府将对全县各级各部门政策研究情况和项目策划包装情况，进行随时询问，请大家把功夫下在平时，务必做到心清肚明、胸有成竹。要不断充实项目库，紧盯省市各项战略规划，借智借力、组建团队，围绕工业、农业、旅游、商贸、住建等重点领域，精心策划一批科技含量高、发展前景好、产业链条长、带动作用强的好项目、大项目，真正把“三强一名”县建设各项规划和发展重点，转化成具体项目、细分到具体品种和产业门类，形成布局合理、接替有序、梯次推进的系统化、精细化、优质化项目库。每一个入库项目都要落实到人，实行专人负责、跟踪监管、动态服务，以咬定青山不放松、不见成效不罢休的韧劲，一抓到底、抓出成效。要坚持以资源谋项目、引企业、促发展，尤其是对采石场、石灰窑以及爷台山生态文化旅游等优势资源，整合打包、策划项目，纳入项目库统一管理，积极引进战略投资，有效盘活资源、实现发展共赢。要制定“叩门招商计划表”，紧盯国10/24际国内500强、国内行业100强企业，选准细分目标，全力招大引强。要精心筛选一批既符合我县产业发展政策和产业集群需求，又有西部投资意向的大企业、大集团，进行跟踪分析，组建小分队“一对一、点对点”叩门对接、精准招商，争取一批龙头企业落户淳化，带动经济社会实现突破发展。四要在运用市场化手段招商上下功夫。遵循市场规律，坚持政府主导与市场主体相结合，加强规划与政策引导，是做好新常态下招商引资工作的基本方法。要坚持规划引领，严格在既定的产业规划、园区规划等框架下开展招商引资，健全重大项目落地引导机制，降低招商成本、促进产业聚集，有效避免不符合规划造成的工作掣肘和推进延误。要强化政策带动，找准上级政策与县情实际的结合点，积极争取国家产业政策和省市重点投资项目，分类制定落户企业帮扶计划。凡是在政策范围内，企业能享受的扶持政策，要全力以赴予以支持、最大限度予以落实。要大力推行PPP模式，充分调动各类投资主体尤其是民间投资主体的积极性，引导社会资本进入基础设施、公用事业服务领域，不断提高资源使用效能和建设运营效率。要注重以商招商，加强对现有落地企业的服务支持，鼓励引导客商围绕产业链延伸的相关项目，进一步增资扩产，并介绍其他人才和企业来淳投资，形成上中下游由点到线再到面的滚动效应和集群效应。要加强与中11/24介组织、各类商会的交流沟通，利用商会平台建立友好合作机制，鼓励异地协会邀请、组织有实力的上市公司、行业龙头企业来淳考察，合作发展。要切实做好会展招商，积极组团参与“西洽会”、“厦洽会”、“农高会”等大型会展招商活动，促进全县尽快形成大企业顶天立地、小企业遍地开花的发展局面。四、优化服务，打造优良的投资发展环境投资发展环境是招商引资的生命线工程。要牢固树立“人人都是投资环境、事事彰显亲商爱商”的理念，坚持用一流的服务、一流的效率、一流的保障，着力打造投资洼地、筑好招商之巢、招引项目之凤。一要建立一流的营商环境。营商环境就是公平、公开、公正的市场环境和秩序，营商环境好、项目就往哪里跑。我们要时刻关注客商的诉求和呼声，有什么问题和困难，要事不过夜，第一时间协调解决，坚决不能拖拖拉拉、应付差事。各职能部门要强化效能意识，坚决落实取消下放行政审批事项的目标要求，精简优化行政审批流程，加快项目审批审核等各个环节手续办理，确保项目早落地、早开工、早建成。要继续深化投资发展环境“三项整治”活动，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，谁破坏投资环境、谁影响项目建设，谁就是破坏淳化发展、就是淳化发展的罪人，一经发现必须重拳出击、严厉打击。要大力弘扬淳德教化的优良民风，不断提高公民文明素养，改善城12/24乡公共环境，让淳化成为广大客商投资兴业的热土，让企业来得了、能留住、能发展。二要建立有力的推进机制。全面落实招商项目“五个一”推进机制和并联审批服务机制，积极推行“专人负责、上门对接、全程跟踪、委托代办”的“保姆式”服务模式，让客商在淳化感受到家庭的温馨、情感的归宿、服务的贴心、办事的高效。全体包抓县级领导要定期深入项目建设现场，一线指挥，一线办公，及时协调解决问题，为重大招商项目落地开辟“绿色通道”。各项目责任单位“一把手”要切实负起第一责任，亲自谋划部署、组织协调、督促落实，确保招商项目顺利落地、开花结果。各级各部门要增强大局观念，相互支持、相互配合，尤其对招商项目涉及的土地、环评等前期工作，要超前思考、超前介入、超前作为，绝不能懈怠延误。县委县政府督查室、考核办、招商局要加强跟踪督查力度，严格落实招商引资定期通报、重大项目专项督查、招商成果跟踪问效等制度，及时发现问题、解决问题、掌握进展、通报情况，切实做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。三要建立科学的考评机制。要按照最新修订完善的招商引资工作考核实施细则，探索建立由考核签约向考核开工转变、由考核投入向考核产出转变的考核机制，挤干水分、提高含金量，确保招商引资质量和效益同步提升。县电视台、信息办要开辟招商引资专13/24栏，对各镇、各部门招商引资工作开展情况及时跟踪报道，宣传典型，鞭策后进，对工作不积极、招商成效差的单位，主要领导要向县委、县政府书面说明情况。今后，县委、县政府将继续加大招商引资奖励力度，重奖招商引资先进单位和有功之臣，促使“人人关注招商、个个支持招商、全民参与招商”成为每一位淳化干部群众的自觉行动。同志们，做好招商引资工作，关乎淳化发展，关乎淳化未来，关乎淳化活力。全县各级各部门一定要以发展在我、时不我待的担当精神，创新理念，主动作为，狠抓实干，努力实现招商引资工作新突破，为加快建设“三强一名”县奠定坚实基础，做出新的贡献12同志们在全区上下认真学习贯彻全国“两会”精神，奋力推进国际化大都市新区建设的关键时期，今天我们召开全区目标责任考核暨招商引资和项目建设总结表彰大会。这既是一次总结成绩、表彰先进的总结会，也是一次落实任务、加快发展的动员会，旨在激励全区上下抢抓机遇，乘势而上，争创一流，以更高的要求、更新的举措、更大的力度，全面完成今年的各项目标任务，奋力开创建设国际化大都市新区的新局面。刚才，兴力区长和晓曦区长分别通报了2016年的全区目标责任考评、招商引资和项目建设工作，讲得很好、很全面，请大家认真抓好落实。同时，会上对在2016年度目标责任考核、招商引资、14/24项目建设中的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我再讲三点意见一、准确把握形势，坚定建设大都市新区的信心和决心2016年是渭城发挥区位优势、加速进位崛起，在大都市新区建设的征程上实现大步跨越的一年。一年来，区委、区政府紧紧围绕建设国际化大都市新区的战略目标，按照“优化环境、调整结构、统筹城乡、普惠民生”的总体要求，牢牢抓住目标责任考核这一有力抓手，层层分解任务，狠抓工作落实，聚力推进新区建设，各项工作都取得了显著成效，四年获得全市目标责任考核优秀档次，全区经济社会保持了增势强劲的发展势头，实现了“十二五”的良好开局。这些成绩的取得，既是全区上下实践“拼搏、团结、创新、实干”的集中体现，也是目标责任考核机制有力推动的集中结果。在此，我代表区委、区政府对大家一年来的辛勤工作和重要贡献，表示诚挚的敬意和衷心的感谢在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到发展中存在的一些问题，一是各项指标排位不够超前。虽然我区的主要经济指标总量较大，始终排在全市前列，但增幅相对较小，加分项目比较少，各镇办、各部门获得国家和省级的表彰奖励也比较少，相反扣分指标比较多，导致我们在全市的总体排名还不够靠前，这与我们所处的区位优势和发展条15/24件极不相符，与建设国际化大都市新区的目标和要求还有相当大的差距。二是兄弟县区相互竞争更加激烈。今年北部县区发展态势十分强劲，XX县、长武、旬邑经济实力快速攀升，位列全市考核前三位，排在第六位的礼泉与我们的发展差距也在逐步拉近，可以说我们是前有标兵、后有追兵，实现连续进位的压力很大。三是部分镇办、部门的重视程度不够。在任务下达前不主动沟通、及时衔接，任务下达后行动缓慢、措施不力、前松后紧，工作没有亮点，致使指标加分不理想、甚至被减分，等等。这些问题都需要我们认真研究，尽快加以解决。需要特别强调的是，常委会在讨论考核工作时，大家一致认为，去年各镇办各部门完成年度目标任务的情况确实都比较好，应该受到褒奖和鼓励。但受考核体系自身缺陷、考核手段弊端的影响和奖评比例的限制，虽然我们严格量化打分、从高就低排位，仍很难做到用一把尺子衡量公平、公正。当然，我们考核只是手段，目的是促进发展，所以，今天受到表彰的先进要戒骄戒躁，继续发扬成绩，没有受到表彰的不要气馁，要振奋精神，努力拼搏，争取好成绩。对于排位靠后的镇办和部门，要正确对待考核结果，认真查找差距，分析检查原因，拿出整改措施，全力迎头赶上，切实做好今年的各项工作，力争出成绩、创亮点。2016年是贯彻落实市、区党代会精神的开局之年，也是我们建设国际化16/24大都市新区的扬帆起航之年。当前，随着关天经济区的加快实施，西咸新区已经进入实质性建设阶段，详细规划在今年将陆续出台，我们已经和秦汉、空港新城合作集中开工了一批项目，后续还有更多的项目也将陆续开工建设，渭城已经全面进入了大开发、大建设的新时期。从去年年底至今，我们先后召开了区第七次党代会、区“两会”、区委七届三次全会以及专题工作推进会、汇报会等，进一步明晰了今年的发展思路、目标任务、工作重点和推进措施。新的发展形势下，能不能在各县区你追我赶、明争暗赛中抢占先机、赢得主动；在加快发展大潮中继续保持强劲势头；在西咸国际化大都市建设中站稳排头、树立标兵，关键就看今年干的怎么样，拼得怎么样，各项工作任务落实的怎么样。全区各级各部门都要正确把握发展形势，坚定加快发展的信心和决心，按照“服务新城、建好平台、做强产业、惠及民生、促进和谐”的总体要求，围绕实现“国际化、现代化、生态化、人文化”大都市新区的目标，充分发挥目标责任考核的导向作用、抓手作用和激励作用，扭住主要指标，抓住重点工作，确保圆满完成全年各项目标任务，努力实现国际化大都市新区建设的新突破。二、以招商引资和项目建设为带动，努力实现国际化大都市新区建设的新突破多年的发展实践表明，渭城经济社会发展之所以长期保持了持续快速健康的发展势头，实17/24现了大步跨越，主要就是抓住了招商引资和项目建设第一要务不动摇。今后在建设国际化大都市新区的新形势下，我们更要坚定不移地高扬招商引资和项目建设第一要务大旗，进一步筑牢“项目决定发展、招商决定未来”的理念，坚持科学招商，突出招大引强，以项目的大引进推动新区的大建设、大发展。一要强化服务新城建设这个第一要务意识。全区上下必须牢固树立服务新城建设是渭城最大政治和最大利益的理念，主动参与，高效工作，积极为加快新城建设履好职、服好务，全力为新城建设提供优质的发展环境。我们的各位区级领导要按照会上印发的任务分解包抓表的要求，结合各自职责分工，指导包抓部门进一步完善定期沟通协商、项目推进、联席会议协商等机制，主动加强与两个新城管委会的联系沟通，积极配合新城解决招商引资和项目建设过程中的困难和问题，全力推动新城开发建设。各镇办和两个新城服务中心要把服务保障新城项目建设作为第一职责，加强协调对接，对新区建设中涉及的土地征用、村庄搬迁、村民安置等问题，要严格落实责任，派驻专人入驻村组、包片包户做好工作，确保按时、高质量完成新区建设征地拆迁任务。特别是对在新城建设中的强揽工程、阻扰施工、违法建设等问题，要联合公安、司法机关依法严厉打击，为新城的大开发、大建设保驾护航。区级各相关部门要以“转作风、强服务、促发18/24展、惠民生”主题实践活动为契机，整改机关作风，提高服务效能，全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，下大力气治理“科长现象”，严厉打击欺生排外、欺行霸市、吃拿卡要等破坏投资环境的人和事，真正做到查处一批、曝光一批，切实解决服务意识不强、行政效能不高、行政执法不规范等问题，以优质高效的服务为新城快速建设创造良好的发展环境。二要抓住招商引资这个关键。今年，市上给我们和空港、秦汉新城下达的招商引资任务是引进4个10亿元以上的大项目，完成投资总额100亿元，任务很重、难度更大。在目前的体制机制下，我们要根据服务职能的转变，积极调整思路，与两个新城抱成一团，充分发挥新城招商引资的主力军作用和品牌优势，共同制定年度招商计划、寻找线索、洽谈对接，以此促进新区快招商、多招商、招大商。要围绕产业转型抓招商。按照西咸新区产业规划要求，主动加强与秦汉、空港新城管委会的沟通对接，把招商的重点放在新兴服务业、现代都市农业和先进制造业等战略性产业上，瞄准世界500强、国内100强企业，全力引进高科技、外向型、生态化项目，力争完成全年引进1个50亿元以上、3个20亿元以上、5个10亿元以上项目。要围绕增强履约率抓招商。按照“招商信息共享”的要求，充分借助新城宣传大网络，尽可能多地捕获、收集、分析和整理信息，了解投资者的投资需求和19/24意向，积极作为，主动出击，与新城一起组建招商队伍，开展全方位、多层次、宽领域的招商引资活动，增强招商引资的针对性和实效性，实现与新城招商引资的互利共赢。要围绕平台抓招商。紧紧依托“西洽会”、“厦洽会”、“农高会”等平台优势，积极协同新城开展宣传新城、推介渭城活动，全面展示我区的区位优势、发展潜力和规划蓝图，吸引更多的项目和资金落户渭城，确保每个月有新项目入驻、每季度集中开工一批项目，为大都市新区建设不断输入新鲜“血液”。三要强化项目建设这个载体。离开了项目，招商引资就是无本之木、无源之水,我们建设国际化大都市新区就更是一句空话。各级各部门都必须牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的思想，大力实施项目带动战略，强化措施，加大力度，推动项目建设实现新的突破。要加大项目推进力度。今年，区上确定了70个重点建设项目，总投资达523亿元。在二三月份，我们与秦汉、空港新城积极沟通协作，已经先后开工建设了总投资212亿元的19个重点项目，取得了今年项目开工建设的开门红。各级各相关部门要结合各自工作职能，加强与两个新城的沟通联系，从包抓责任、环境保障、衔接协调等方面积极作为，对在谈的五洲国际、江西弘洲等项目，要加强与企业的协调对接，全方位做好项目前期各项工作，确保项目尽早签约；对已经签约的宝湾物流、圆通20/24速递等项目，要专人负责、专人服务、专人落实，积极帮助企业做好项目报批、手续办理等工作，确保项目早开工，早建设；特别是对已经开工的在建项目和事关长远发展的重大项目，要舍得投入时间、投入精力，积极帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，缩短项目的“漂浮”时间，确保项目快建设、快竣工、快投产、快见效。要加大民生工程建设力度。积极抢抓国家加大民生投入的有利机遇，主动加强与省市部门沟通对接，千方百计争取民生项目和扶持资金，力争更多的项目资金落户渭城。今年，我们要着重抓好193个民生项目建设，特别是对厚德苑小区、渭柳佳苑、文林学校、秦汉中学等事关干部群众切身利益的各大民生项目，各级各相关部门要充分发挥职能作用，进一步细化责任、明确时限、严格措施、落实力量，确保项目建设时间、任务两促进，使全区广大群众在更大程度上享受到新区建设带来的发展成果。要加大项目储备力度。围绕秦汉、空港两个新城产业发展定位，立足于培育现代服务业、大都市农业、战略性新兴产业和民生工程项目，协同新城管委会一起加大进京、赴省、跑市力度，积极争取、策划、包装一批符合国家政策、符合新区要求的项目，确保随时可以拿出对外招商，随时可以拿出向上申报，以项目的大建设推动新城的大开发。三、充分发挥考核导向作用，确保圆满完成全年各项目标任务目标责任21/24考核是保障新区建设之“规”，衡量发展成果之“尺”，检验干部作风之“镜”。各级各部门要紧扣全年重点指标、重点项目、重点工作，不断完善体制，创新形式，提高目标管理考核水平，确保全年各项目标任务圆满完成。一要以考核树立加快发展的导向。完善的目标责任考核体系是促进新区建设各项工作落实的关键。今年，区委、区政府“市考连优、省考进位”的目标不会变、决心不会变、要求不会变。要顺利实现既定目标，除了大干、实干外，也要在目标考核上作文章。在考核指标设置上，既要注重综合目标和“规定动作”，又要把握好职能目标和“加分动作”，既要设置必要的约束性指标，又要设置合理的激励性指标，增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性，引导各级各部门“跳起来摸高”，锁定高目标，追求高标准，使我们的目标责任考核体系更具渭城特色。在考核分值设置上，要区别对待各镇办、各部门在经