20XX年市直机关深化行政责任制推进机关效能建设工作效果评估方案

20XX年市直机关深化行政责任制推进机关效能建设工作效果评估方案根据市机关效能办、市优化办常效办20XX2号文件精神，为切实做好20XX年度市直行政机关深化行政责任制推进机关效能建设工作效果评估，特制定如下办法：一、评估原则评估工作在市机关效能建设领导小组、市优化经济环境领导小组领导下，由市机关效能办、市优化办组织并邀请相关部门实施。评估工作坚持公开、公平、公正原则，充分听取有关监督部门、企业和行政相对人的意见，把“群众满意不满意”作为一项重要的检验标准。评估结果纳入市直单位优化经济环境工作考核内容。二、评估内容1、明责情况。单位是否依据有关法律法规要求，严格与依法界定本单位及内设机构、下属机构职责职权，切实保证职能合法、职权明确、职责清晰、关系顺畅。2、履责情况。单位是否严格按照上级规定与本级政府界定的职责职权，科学设定人员岗位、责任到人、责权一致、各尽其责、尽职尽责，遵纪守法，依法行政，优质服务，阳光政务，廉洁高效。3、评责与问责情况。单位是否根据深化行政责任制推进机关效能建设的要求，建立健全了相关的工作规则、绩效考核体系、行政过错追究体系以及加强督导、考核与问责工作的情况。三、评估办法采取量化打分的办法。总分100分。1、单位自评。各单位根据市机关效能办、市优化办印发的关于20XX年度市直行政机关深化行政责任制推进机关效能建设的实施意见，参照本评估办法，自行制定评估办法，单位评估办法须在2月底前报市机关效能办、市优化办备案。单位分半年、年终两次自评。没有制定自评办法扣5分，超过2月底迟报自评办法的扣2分，没有按自评办法组织自评的不记分，自评少1次的扣15分。自评情况以书面汇报材料和原始自评资料为准(半年自评须在7月5日前、年终自评须在12月5日前上报)。2、日常考评。市机关效能办、市优化办建立以下六个方面的台帐，对相关工作进行定期与不定期的评查与通报。年底由市机关效能办、市优化办收集市纪委、市监察局等部门办理的与被评单位涉及机关效能建设与优化经济环境工作相关联的投诉或案件，直接调查或交办给有关单位调查，给予了相应处理的事项，对其进行量化考评。单位班子成员问题，一般处理，每件扣分，较大处理，每件扣3分，较重处理，每件扣6分，非班子成员问题，分别减半扣分。被评单位发生的涉及机关效能建设与优化经济环境案件被市纪委、市监察局、市优化办文字通报批评的，每件扣分，被新闻媒体曝光的每件扣分。市纪委监察局、市机关效能办、市优化办交办的各种事项，属被评单位职责范围内的事项，应当办理而未办理的，每件扣分，办理未达要求的，每件扣分。市纪委监察局、市机关效能办、市优化办组织的专项检查、督导检查发现的被评单位的各种问题，被文字通报，每处扣分，被市级大会或市领导点名批评的，每次扣分(不重复扣分)。市行政投诉中心受理被评单位的投诉，经查证确实存在一定问题的，每件扣分。以上各项扣分扣完基分为止。被评单位深化行政责任制推进机关效能建设与优化经济环境工作，有下列情况的，分别给予加分奖励：获得中央各部委和省委、省政府工作奖励每项加分；获得省直厅综合工作奖励加分；在市机关效能办、市优化办组织的全市性大会上介绍典型经验或提供现场经验，每次加分；在市机关效能办、市优化办组织的各种专项检查，得到文字通报表扬或评为先进单位的，每次加分；被市委、市政府主要领导签批或市级大会表扬的，每次加分；特色工作加分；在市机关效能办、市优化办主办的简报上推介经验，每件加分，采用信息每件加分。以上加分总计不超过分。落实有案必查、主动问责的要求，被评单位主动查纠单位自身涉及机关效能建设与优化经济环境工作方面的问题，对责任人给予了相应的处理，一般处理，5件以内每件加分，6-10件每件加分，11件以上每件加分；较大处理，每件加分；较重处理，每件加1分。被评单位直接处理的市直下属单位、直属分局的问题，各项加分分别减半。以上加分总计不超过分。上级交办的处理事项或上级已经查清交办给被评单位要求处理的事项，不属加分范围。3、民意调查。10-11月，由国家统计局#调查队采取随机抽样的方法进行民意调查，获得测评评估分。民意调查主要调查群众对单位的满意度，分“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四种情况。测评时，对投“不满意”的情况要注明原因，“原因”涉及到同一科室、同一工作人员的问题，其不满意票列前五位，且达5票以上，该科室与该工作人员则视为“不满意科室”、“不满意工作人员”。获得“不满意科室”、“不满意工作人员”评价的，公开通报批评，由单位做出相应处理。四、成果运用民意调查达不到75分或总分达不到85分的单位为不合格单位，市直单位量化目标考核时予以相应扣分，由市机关效能办、市优化办发文通报批评。评估名次后3名，经查证问题比较严重的市管单位，建议市委、市政府对单位主要负责人进行诫免谈话，连续两年排名后3名的，建议组织部门对单位主要负责人作出免职或调离现岗位的处理；省管单位，建议将情况通报给上级主管部门。合格以上单位排名前10名的为先进单位，分别给予一等奖、二等奖、三等奖，列入市直单位优化经济环境工作表彰，由市委、市政府给予相应奖励。五、有关说明1、20XX年度市直非行政机关优化经济环境工作日常监管单位考评方法，主要依据三个方面进行。民意调查。日常监管，基分40分。对单位的投诉，经查证确实存在问题的，每一件扣1分。单位发生违法违纪案件，一般处理。每件扣3分，较大处理，每件扣5分，较重处理，每件扣8分。优质服务工作。主动为重点工程、重点建设项目及各类企业提供优质服务，受到市委市政府主要领导大会表扬或市委、市政府专题文字通报表彰的，每次每项加分，受到市优化办、市机关效能办文字通报表扬或经验推介的，每项加分。加分总分不超过3分。以上加分认定均需提供文字依据。如有不满意科室与不满意工作人员由单位作出相应处理。民意调查低于75分或总分低于85分的单位为不合格单位，由市优化办发文给予通报批评，经查证问题比较多的单位，建议市委、市政府对主要负责人作出相应的组织处理。合格单位中分数排前1名的为先进单位，并给予二等奖。2、本评估办法中，“一般处理”指：书面告诫、责令作出书面检查、通报批评、调离工作岗位。“较大处理”指：吊销行政执法证、责令辞去领导职务、行政记大过和党内严重警告以下处分。“较重处理”指：行政撤职和党内撤职以上处分以及移送司法机关刑事处理。3、本评估办法中所指的案件，如1件涉及多人，均只按1件处理。4、考评时，奖励加分以奖励单位文件、奖牌为准，问责加分以被评单位文件为准，并附加案件调查报告、处理决定、被处理人书面检查等原始资料。5、一、二、三等奖的奖励标准另行议定。6、作风建设测评与民意调查捆绑进行。附件：1、20XX年度市直行政机关深化行政责任制推进机关效能建设单位名单。2、20XX年度非行政机关优化经济环境日常监管单位名单。3、民意调查表。附件一20XX年度市直行政机关深化行政责任制推进机关效能建设单位名单市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市教育局、市科技局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市规划局、市城管局、市环保局、市统计局、市安监局、市粮食局、市物价局、市国资委、市民族宗教事务局、市人防办、市交警支队、市劳教所、市消防支队、市国税局、市地税局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市气象局、市烟草专卖局、#出入境检验检疫局、#海关、市广播电视局、市新闻出版局、市体育局、市农机化局、市畜牧水产局、市供销合作总社、市旅游局、市地震局、市房地产管理局、市公路局、市煤炭管理局、市非税收入征收管理局、市住房公积金管理中心、市国库集中支付局、市农业综合开发办、市劳动就业处、市社保处、市医保处、市国土资源储备中心、市市政公用事业管理局、市园林局、市运管处、市征稽处、市城区公共客运管理处、市江北城区防洪工程建管处、市酒管办、市卫生监督局、#市地方海事局、#