高庄乡安全生产及处理突发性事件应急预案.doc

高庄乡安全生产及处理突发性事件应急预案一、总则为了加强安全生产监督管理，提高处理突发性事件的应变能力，防止和减少生产安全事故、突发性事件的发生，保障人民群众生命及财产安全，最大限度地减轻事故的灾害与危害，根据中华人民共和国安全生产法及信访稳定相关法律、法规，结合我乡实际，特制定本预案。安全生产处突实行政府统一领导，统一管理和分级、分部门负责的原则。任何组织和个人都有参加安全生产应急活动的责任和义务。安全生产及处突工作包括：安全生产事故、信访稳定案件、治安案件、刑事案件以及其它危及群众生产、生活，影响社会稳定的突发事件。二、应急机构高庄乡人民政府安全生产及处突应急指挥机构为高庄乡安全生产应急指挥部，该指挥部在乡党委、政府的统一领导下开展工作，应急指挥部下设办公室和应急抢险、处突专业组和三个处突梯队。乡应急指挥部由乡长牵头，各村正职，乡直各单位负责人组成。应急指挥部的职责是，接受乡党委、政府关于安全生产的各项指令，根据事故、事件情况，为乡政府宣布是否启动应急预案提出建议；掌握事故动态，领导、指挥、部署、协调应急处突工作；组织各应急小组、梯队实施抢险救灾，处理突发性事件，执行乡党委、政府下达的其它任务。乡安全生产抢险、处突专业组划分及主要职责：（1）人员及工程抢险组负责人：何公安乡武装部负责组织民兵赶赴事故现场抢险救灾人员，并协调有关部门进行人员及工程抢险。（2）特种工程抢险组负责人：苏文成派出所负责特殊工程抢险，主要包括火灾、爆炸、剧毒、强腐蚀性物质、有害气体泄漏和引发的各种安全事故及突发性事件。（3）医疗救护与卫生防疫组负责人：杨爱荣 王常勇乡卫生院迅速组织急救队伍，抢救伤员；采取有效措施，防止控制传染病的暴发流行，及时检查、监测饮用水源、食品等；迅速向事故现场提供所需药品和医疗器械。（4）治安交通管理组负责人：何公安乡派出所密切注视社会动态，及时发现和排除各种不安全因素，做好治安管理，安全保卫，道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。（5）信访稳定组负责人：宋 兴 王学功乡信访和矛盾调处中心要及时排查并掌握全乡容易引发群访、越级上访人员动态，发现问题要及时上报，并立即采取措施劝阻教育引导，做好善后工作。（6）通信保障组负责人：王继宾 李金福乡邮政所、网通所负责迅速修复被破坏的通信设施，确保通信线路畅通，尽快恢复通信网络和邮政通道。（7）电力保障组负责人：刘国华乡服务部负责迅速修复各种破坏的电力设施，确保发、送变配电设施和电力调度系统能正常转，恢复供电。（8）保险理赔组负责人：郑文清乡司法所协同财产保险公司、人寿保险公司负责灾区投保灾民的理赔工作。（9）通讯联络及后勤保障组负责人：郭 林 任多金乡党政办和财政所负责及时上传下达，在乡应急指挥部的统一领导下，确保人力、物力、财力集中使用，统一调度，做好一切后勤保障工作。严重事故发生后，组建抢险救助前线指挥部，其主要职责是在指挥部的统一领导下，负责事故现场抢险、处理、指挥、组织、指导事故单位及其应急专业组、应急梯队的应急工作。（10）应急处突梯队第一梯队为事故发生的当天值班领导和所辖对口的工作人员，重大事件发生所在村及单位所有领导干部。第二梯队为分管领导及所辖对口的所有工作人员，重大事件发生所在地的村民小组长及单位的所有工作人员。第三梯队为包片领导和包片干部、职工，重大事件发生所在地村及单位的党员和民兵骨干分子。第一梯队主要职责是负责上传下达，在事故发生后及时向乡主要领导汇报情况，通知所有相关单位及人员，同时要在乡指挥部的统一领导下，迅速开赴现场，控制事态发展或开展紧急救助工作。第二、第三梯队为后备队，事故发生后，要立即进入战备状态，待指挥部指令下达，迅速开赴现场，协调处突。三、严重性事故应急反应严重性事故、事件发生后，乡政府要立即启动应急预案和应急组织，宣布进入应急期，根据受突范围、程序确定应急规模，及时向市安监局及时相关责任单位报告，根据实际情况，决定是否对事故现场实行特别管制措施；向事故现场派出工作组和应急梯队，做好工程抢险、人员救护与卫生防疫，组织干部群众进行自救，并接待、安置受灾人员，调配救灾物质和资金，同时监督其使用，平息谣传或误传；处理好突发性事件，维护社会稳定，最大限度地保证人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度。四、相关保障措施及其它事项一是安全隐患排查制度。各村、各企业、乡直各单位要定期排查与处理本辖区内的安全隐患，重要时期要一天一排查，单位负责人要对本单位的安全状况时刻做到心中有数，有备无患。二是信息上报制度。紧急情况发生后，要实行逐级上报制度，各村、各单位要及时与乡应急指挥部办公室取得联系，值班领导要迅速与乡主要领导汇报情况，并在第一时间赶到场，进行应急处理。三是带班值班制度。各村各单位要注重安排，做好值班，特别是在重大节假日、敏感时期、上级在重大活动或有明确通知的时间，要明确带班领导，值班人员要定岗、定位、定责，保证全天24小时通讯畅通，及时消除各种不安定因素，做到小事不出村（单位），大事不出乡。四是请销假制度。各村、各单位在敏感时期、上级有重大活动期间，要严格请销假制度，如有特殊情况，单位的值班领导一律要向一把手请假，各村、各单位的一把手一律向乡主要领导请假。五是重大活动和群体性活动审报制度。各村、各单位确需举办一些重大活动或群体性活动的，必须向乡政府审报，经批准后方可举行，否则一切安全事故，后果自负。六是统一协调制度。应急预安启动后，各村、各单位要服从乡指挥部的