市林业局行风建设情况汇报

市林业局行风建设情况汇报在今年的行风建设中，我们重点抓了两个方面的工作：一是实事求是，认真解决了行风建设中的突出问题，二是积极进取，创造性地推进了林业工作。一、实事求是，认真解决了行风建设中突出问题在认真调查研究和广泛征求意见的基础上，我们确定了今年行风建设要重点解决的7个问题，并结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真进行解决和整改。一是林木采伐审批不尽规范问题。目前，我市85%以上成过熟林的林权为个人所有，而且这些林木绝大多数达到了过熟年龄，加上受杨树木材价格上涨等因素的影响，林权所有者急于采伐变现，积极要求采伐。由于受国家和省采伐限额和木材生产计划以及全市生态环境建设需要的限制，不可能满足每个林权所有者的采伐要求，采伐审批矛盾十分突出。在批谁不批谁的问题上，个别地方、个别环节有时不严格执行程序，审批工作有时不公开、不透明，存在办理“人情证”、“关系证”问题，群众意见较大。针对这种情况，我们采取了多种有效措施加以解决。一是在认真调查研究的基础上，参照国家和省林木采伐方面的政策制定了大庆市林木采伐管理暂行办法，对林木采伐审批的原则、权限、办法、程序、责任落实和监督检查都进行了严格规定。二是积极推行了“三公开”、“四优先”、“一公布”的办法，增加了林木采伐审批工作的透明度。三是市林业局加强了林木采伐审批工作的管理，在林木采伐期间，市林业局组成工作组深入县、区对伐前、伐中、伐后进行监督检查，发现问题及时进行解决。通过以上工作，较好地解决了林木采伐工作中存在的突出问题，以往林木采伐矛盾比较突出的肇州县，今年的林木采伐工作进展得也比较顺利，群众对采伐审批工作的意见明显减少。二是林业“三乱”案件查处力度不够问题。由于受木材价格上涨因素的影响，近几年我市“三乱”案件特别是乱砍滥伐林木案件有上升的趋势。尽管受县区没有林业公安队伍和市林业森林公安局警力有限、战线过长等客观因素的影响，但主观上还存在立案不及时、侦察不得力、打击力度不够等问题。为此，我们今年加大了以乱砍滥伐林木为重点的“三乱”案件的查处力度。一是强化了林政和林业公安队伍的自身建设，一方面我们结合保持共产党员先进性教育活动，对林业公安干警进行了爱岗敬业教育和提高办案能力的培训；另一方面我们坚持从严要求，坚决抵制了说情风，做到了有案必查。二是进一步明确了责任，按照国家关于行政一把手为林业生态建设的第一责任人的要求，明确了县、乡行政一把手在保护森林资源工作中的责任，加强了森林资源管护工作。三是加强了与地方公安机关的协作，加大了查处林业“三乱”案件的力度。今年全市共查处各类林业案件105起，其中刑事案件62起，处罚87人，有力打击了破坏森林资源的不法行为。三是林业专项资金存在使用管理不规范问题。近几年，国家、省、市加大了林业建设的投入。从几年来的实践看，个别单位没有做到资金专户存储、封闭运行、专款专用，存在票据不规范、甲项串乙项问题。针对这一实际，我们今年主要做了以下三个方面的工作，一是参照国家、省林业专项资金使用管理的规定，并结合我市实际制定出台了xx市林业专项资金使用管理办法，规范了林业专项资金的管理。二是市林业局严格执行上级规定，对国家和省的专项资金严格管理，规范运作，做到了不占不串，及时下拨。三是配合审计和财政部门开展了专项检查，对发现的问题及时进行了纠正。由于采取了以上措施，在今年的专项资金检查审计工作中，基本都做到了专款专用。四是苗木购销存在不正之风问题。近几年，我市每年造林用苗量都在3000万株左右，一些单位在造林时存在使用人情苗、关系苗问题。为了有效遏制苗木购销中的不正之风，我们主要采取了以下措施，一是积极鼓励和支持采取“谁造谁有”形式的造林者自行购苗。今年全市实行“谁造谁有”形式的造林面积达到80%以上，这些造林苗木大部分由造林者自己采购。二是国有林场和集体造林能够实行政府采购的，严格按照有关规定进行政府采购。三是国有林场和集体造林不能实行政府采购的，由乡镇和林场按照就近、择优、公开的原则就近采购，在保证质量的前提下优先使用本地苗木。通过这些措施，社会对今年的苗木采购工作反响较好。五是造林面积不实和造林成活率低的问题。尽管我市已经连续几年没有发生虚报造林面积和造林成活率的问题，但是我们仍然把解决这一问题作为行风建设的主要工作来抓。一是造林工程全部实行了项目管理，编制了规划和方案，做到了按规划设计、按设计施工。二是落实了造林工作行政首长负责制，对虚报造林面积的，要在项目和资金上予以调控，并按规定追究有关人员的责任。三是采取了GPS定位等方法，将造林面积落到了村屯和地块，另外，我们还在春秋两季进行了2次全面检查，确保了造林面积。经过省、市检查验收，20XX年我市造林面积核实率达到100%，造林平均成活率达到91%。六是发展意识不强、解放思想不够的问题。面对xx自然条件差、造林成活成林成材难等不利因素，广大干部对大庆林业建设再上新台阶、难点部位绿化实现新突破存在畏难情绪，林业干部对引进应用林业发展新机制、林业建设新技术解放思想不够，影响了我市林业事业的快速发展。今年我们主要做了以下三个方面的工作，一是组织有关人员到西北五省和内蒙古等自然条件恶劣的地区就林业工作进行考察学习，增强了干部职工在不利的自然条件下加快林业发展的信心。二是针对我市盐碱地、沙地造林难的实际，开展了盐碱地造、沙地造林、“适地适树”造林和新品种引进等方面的科研攻关，初步解决了制约林业发展的主要技术难题。三是结合保持共产党员先进性教育对广大林业干部开展了教育活动，教育广大干部要发扬爱岗、敬业和奉献精神，尽职尽责，尽心尽力，全力推进林业建设。通过以上措施，坚定了全局人员做好林业工作的信心和决心。七是机关工作作风不够深入问题。一方面是为基层群众服务存在不到位问题，尽管有客观条件的限制，但也存在造林育苗技术指导、病虫害防治、新技术新品种引进推广方面的服务办法不多、范围不广、措施不利等问题。另一方面是深入实际调查研究少，参谋作用不到位。今年，我们对这些问题下大力气进行了整改。一是开展了“五个一”活动，即每名局班子领导包一项市级重点造林工程，每个科室包一个林业建设典型，每名机关干部提出一个对林业建设有价值的建议，林业森林公安局开展一次以打击林业“三乱”为重点的集中整治活动，结合科普之冬活动开展一次送技术下乡活动。通过“五个一”活动的开展，使广大机关干部服务基层的意识有了根本性转变，机关工作作风有了明显好转。二是组织开展了专题调研，年初以来，我们对制约林业发展的各方面难点问题逐一列成提纲，由局领导带队针对林业可持续发展、资源保护、产业建设和病虫害防治等方面的问题深入基层进行了广泛地调查和研究，撰写了高质量的调研报告7份，特别是关于全市林业建设主要成就和制约林业发展的主要因素及应采取的对策的报告全面总结了近几年我市林业建设的成就，客观地分析了制约我市林业发展的主要因素，明确了今后我市林业发展应采取的对策。对指导我市今后林业发展具有重要意义。尽管我们在20XX年的行风建设中采取了一些措施，并取得了一定成效。但我们也清醒地意识到，以上七个方面的问题在一些地方还不同程度地存在，群众对此还有一些意见。同时，行风建设是一项长期艰巨的工作，不是所有的行风问题都能在一朝一夕得到彻底解决的。明年，我们将在体制和措施上进一步加大工作力度，将林业行风建设提高到一个新水平。二、积极进取，创造性地推进了林业工作一是造林任务全面完成。今年全市造林完成万亩，完成市下达计划的%，完成省下达计划的113%。经省、市验收，面积核实率达到100%，平均造林成活率为91%。二是重点难点部位造林取得了突破。依托国家造林工程，全市实施了6项市级造林重点工程，对湖泡周围、江河水渠沿岸、村屯四周、公路两侧以及盐碱地和沙地等生态脆弱区域和造林难点部位进行了绿化，完成造林万亩。其中病腐木更新造林完成3万亩，“三围”造林完成万亩,盐碱地造林完成万亩,村屯、道路绿化完成万亩，农田草原防护林完成万亩，防沙治沙造林完成万亩。三是森林资源得到有效保护。全市完成幼林抚育万亩次，完成林木修枝49万亩，有效提高了林木保存率。防治森林病虫害82万亩，基本遏制了森林病虫害的发生势头。加大了对林业“三乱”案件的打击力度，保护了森林资源。森林防火实现了无火警火灾目标。四是林业产业建设迈出了新的步伐。我市确定了丰产林、经济林、林药、林木种苗、森林湿地旅游和野生动物驯养繁殖等六项林业产业建设项目。今年发展杨树丰产林4万多亩。山杏经济林1万亩，完成林药间作2万亩，林木种苗、森林湿地旅游和野生动物驯养繁殖产业也有了较快发展。特别是以防风为主的林药间作项目，经济效益好，群众积极性非常高，将成为今后我市林业产业发展的重要方向。林药间作项目的实施，对提高林地利用