2010年度财政依法行政依法理财工作总结.doc

汉中市汉台区财政局关于报送2010年度财政依法行政依法理财工作总结的报告【字体：小 大】汉中市汉台区财政局关于报送2010年度财政依法行政依法理财工作总结的报告作者：监察科文章来源：监察科点击数：更新时间：2010-12-27 汉区财发2010172号汉中市汉台区财政局关于报送2010年度财政依法行政依法理财工作总结的报告汉中市财政局： 现将我局2010年度财政依法行政依法理财工作总结随文报来，请审阅。 二一年十月十九日2010年度财政依法行政依法理财工作总结的报告 2010年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会及决定精神，以“依法治国，建设社会主义法制国家”为基本方略，紧贴区政府中心工作，紧紧围绕经济建设，严格执行预算法、会计法、政府采购法、税收征管法、行政许可法及各项法律法规，强化财政法制建设和依法行政、依法理财，以区委、区政府确定的财政目标任务为中心，大力培植财源收入，严格控制支出，保证了全区财政供养人员的工资、增资按时足额发放和政府机构的正常运转，支持了重点建设及社会事业的发展，维护了社会稳定，保证了国家各项法律法规在实际工作中的正确贯彻实施。现将我局2010年度行政执法依法理财工作情况报告如下：一、加强组织领导，完善落实行政执法、依法理财责任制。加强组织领导是确保行政执法、依法理财责任制落到实处的保证。年初我局结合全区财政系统工作实际制定了汉台区财政局行政执法工作目标责任书。由于我局工作面广，涉及的法律法规政策较多，为了更好地规范行政执法行为，提高行政执法水平。年初我局重新修订了行政执法责任制，重新确定了汉台区财政系统行政执法工作领导小组成员、行政执法行政复议委员会成员、行政执法普法领导小组成员、行政执法联络员、依法理财领导小组成员。制定了汉台区财政局公务员行政执法责任制、局属各机关单位科室行政执法职责、行政执法处罚办案程序及审批制度、重大财政行为处罚听证制度、行政复议制度、行政执法案件复议程序,进一步规范了行政执法责任制和程序。为了使行政执法制度化、规范化，我局还相应制定了行政执法公开制度、行政执法回避制度、行政执法错案责任追究及赔偿制度、行政执法监督工作制度、行政执法证件管理办法；行政执法工作规范、行政执法工作人员行为规范、行政执法廉政建设制度、行政执法人员学习培训制度。真正做到了机构健全，责任落实，工作有制度，有安排，行为有规范，保证了各项法律法规在我局有效的贯彻落实。二、做好财政法制规划工作，为依法行政，依法理财打好基础。根据上级要求，我们就制定了五五”普法工作规划、“十一五”财政法制工作规划和“十一五”时期依法理财工作实施方案，局党组根据工作需要成立了新的财政法制宣传教育和依法理财领导小组和工作机构，进一步明确了指导思想和奋斗目标，以及主要任务、工作方法、实施步骤、组织保障等具体内容，每年还根据财政工作实际情况制定年度财政法制、普法依法理财计划，为提高我区广大财政干部依法行政、依法理财的能力和水平，全面构建法制财政奠定了坚实的基础。 三、学习宣传法律法规，强化依法行政意识。学习法律法规是提高全体工作人员依法行政工作水平的有效措施。为了使全体财政工作人员在日常工作中依法行政，依法理财，依法办事，规范行政权力，我局多次组织全系统工作人员学习以宪法、预算法、会计法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、采购法、行政许可法为重点的各项法律法规，同时组织大家积极参加法律、党建、精神文明建设等方面的知识答题活动。除集中学习外，还引导干部结合自身业务工作，利用业余时间自学有关政策法规，不定期的对全系统干部学习财政法规情况进行一次综合测评考试。特别是中华人民共和国行政许可法实施以来，我局多次组织全体人员学习讨论，充分认识贯彻实施行政许可法的重要意义和对政府工作的深远影响。强调在今后的实际工作中要坚持做到，凡是行政许可法没有明令禁止的，就不要去干涉，不要去强制性地限制，凡是行政许可法在审核程序上有明确规定的，就不能再增加新的程序。要将便民宗旨，很好地融入工作实践中。并结合我局的实际情况，我们还修订完善了汉台区财政局实施行政许可法相关要配套制度，即汉台区财政局行政审批事项程序规定，将审批行为全面规范细化，落实到岗到人，明确责任权限，使我局的行政审批行为做到了便民利民，高效、公正、透明。我局农税部门在契税直征工作中，把加强契税的宣传作为农税征管工作的突破口，取得了很好的效果。一是加强窗口宣传，推行阳光政务，接受群众监督。把税收政策制成宣传栏，放在大厅醒目处，便于纳税群众及时了解缴纳契税的有关规定，以公正、公开、公平的原则征税，接受群众监督。对纳税群众不理解的法规政策，工作人员耐心给予宣传解释。据统计，对相关的政策咨询宣传达2400人次，散发宣传资料1200余份，受到群众的好评。二是及时把新的契税政策，印发各有关部门和房地产开发商学习，得到了理解和支持，有效杜绝了越权减免和税款的流失，确保了征收工作的顺利开展。三是充分利用新闻、通讯、媒体等加强契税政策的宣传，使广大群众更了解农税，支持农税，为全年税收任务的完成起到了积极推动作用。四、加强财政收支监管，严格依法理财制度 （一）明确职责，健全制度，充分发挥职能作用。按照我局制订的普法工作的要求，局属各单位也都明确了职责，健全了制度，充分发挥着各自的职能作用。在工作中，严格执行国家法律法规和规章制度，认真执行财政法规制度，按照规定的职责权限和工作程序公正履行职责，努力做到依法行政、执行公务、依法办事，不滥用权利，公正履行职责，文明服务，规范办事程序和行政行为，增强了财政工作的透明度，在推进各项财政改革和确定各科（室）岗位目标责任时，重点强化了财政监管工作，强化了内部制约机制，明确了各科室的工作衔接职责，提高了财政管理水平。（二）加强全程监管，强化责任追究。一是硬化预算约束，强化预算的执行力度。预、决算一经人大审定，我局严格按照法律规定及程序制定各项收支计划，编制预决算，坚持按均衡进度拨款，无预算不的执行，有预算不超支。进一步加强了非税收入、工资统发、会计集中核算、政府采购统一管理的工作，强化了预算内外收支管理工作。二是继续实施了对财政资金的全程监管，尤其是对重点工程建设资金、重点项目资金进行了监督检查。通过对支农、社保专项资金的检查，强化了各业务科室严格按照资金的管理规定，按政策、制度办事，各项资金实行报帐制管理，专户核算，专款专用，有力的保证了各项政策的执行。三是对群众关心的涉及国计民生的“救命钱”和“高压线”资金，实行直通车、报帐制管理办法，做到了公开透明。（三）强化会计执法监督，提高会计人员的法制观念。为了认真贯彻落实中华人民共和国会计法，进一步整顿和规范市场经济秩序，切实履行财政部门的会计监督职责。我局结合今年在全区开展的治理“小金库”工作中，对被重点检查的单位财务制度是否健全、有无文档会计档案管理是否规范、原始凭证的取得、账簿记录、会计人员上岗证件是否齐全等都一并列入检查内容。针对个单位的存在问题我们都进行了及时指导，并监督单位限期改正，改变了个别单位把不规范的事项当作规律性、客观性的事项，一任会计接一任会计地沿用，经验性加以肯定的做法。通过检查我们也总结了工作经验，打算在今后的工作中，把检查工作与日常管理结合起来，比如把会计基础工作考核，会计制度和会计准则执行情况以及其他专项检查都作为会计法执行情况检查的主要内容，二者结合起来综合考评。在检查过程中，我们还发现不少单位会计人员对于会计法变动较大的，以及自身利害关系密切的规定比较了解，大多数能够掌握，但对最基本的会计规范管理都重视不够，因此，我们以财政综合教育为基础，加大力度对财会人员进行会计法和新制度、新准则后续教育培训，推进了会计工作的规范化、法制化建设进程。作为国家机关的财政部门，依法行政、依法理财是贯彻依法治国基本方略的首要任务。依法治国的关键是依法执政，依法理财的财政部门依法行政的具体体现。我局行政执法责任制严格按照法律法规程序办事，责任落实，工作到位，在全局形成了依法行政、文明执法的良好风气，全体财政干部职工法律意识不断增强，依法行政自觉性进一步提高。在深入开展“五五”普法活动中，继续传播普及法律知识，弘扬法治精神，继续抓好财政普法依法理财建设工作，进一步加大普法宣传教育活动，进一步健全完善行政执法依法理财责任制，进一步有重点、有针对性的进行法律知识的学习培训，积极推进财政改革；进一步强化财政资金的源头管理，严格控制支出；进一步完善和加强会计集中核算、政府采购和工资统发