XX区领导在环卫局调研时的讲话

XX区领导在环卫局调研时的讲话区委书记在调研区环卫局时的讲话最近一段时间，我到区上各单位包括环卫局开展调研工作，主要有四个目的。一是认人认门，便于开展工作。二是了解工作情况，了解掌握各部门、各单位、各街道的工作成果、经验做法和问题建议。三是检查各单位学习实践科学发展观活动开展情况。四是听取各单位对区委、区政府的一些意见建议，集思广益，群策群力，共同把全区工作搞得更好。刚才，建新和文生两位同志对环卫工作提出了很好的建议和要求，谈的很好，很到位，希望环卫局会后能够认真研究，抓好落实。今天到环卫局来，给我的第一感觉就是管理规范、环境整洁、秩序井然、精神振奋，值得全区各单位包括区委机关学习借鉴。刚才，又听了王局长的汇报，我有这样几点感受：第一，思路清晰，目标明确。清晰的思路，是做好工作的前提和基础，一个单位的工作思路如果不清楚，很难搞好工作。在这一方面，环卫局结合自身工作实际科学提出了“232”的工作思路和“四个一流”的奋斗目标，我觉得定的很好，也很高。我相信，有这样一个清晰的目标和准确的定位，我们的环卫工作必将取得更好的发展，实现更大的进步。第二，任务具体，措施有力。科学具体的工作措施是实现目标的有力保障。我看了一下环卫局的汇报材料，在“四个一流”的目标基础上又进一步提出了更加细化的“六个具体任务”和落实措施，我觉得很具体，很切合实际，具有很强的可操作性和实现性。第三，效果明显，评价较好。工作效果的反映，既有材料的汇报，更多的是社会的反响和市民群众的认可。应该说，#环卫多年来经过历届班子的辛勤努力，工作基础很好。特别是去年全区上下开展的市容和环境卫生专项整治活动，使#的市容环境和城市面貌得到了巨大的改善，实现了历史性的跨越。可以讲，#区的“城管风暴”使老百姓长期以来关注的热点问题，特别是环境卫生问题得到了比较好的解决，有些方面得到了历史性的解决。在这一方面，环卫部门功不可没，做出了突出贡献。对你们的成绩，省市区领导是给予充分肯定的，社会方方面面的反响是比较好的。第四，勤奋敬业，吃苦在前。“城管风暴”结束后，到目前为止，#基本实现了“稳的住，不反弹”的目标。特别是环境卫生，同乱摆摊设点等问题的反弹程度相比，要保持得更好。虽然局部也有所波动，但总体上还是很好的。每一个生活在这个城市里的人，都有一种明显的感受，就是每天上街后看到的是我们的环卫职工们在辛勤工作，我觉得我们环卫战线的干部职工是很辛苦的，他们是这个城市中一道亮丽而特殊的“风景线”。近年来，环卫部门的广大干部职工始终保持勤奋敬业、吃苦在前的优良作风，不松劲、不放松，每天奋战在工作第一线，高强度工作。这一点，也是值得我们肯定和尊重的，是很辛苦、很可亲、很可敬、很可爱的，我们应当尽可能地关心他们，关爱他们。在这一方面，后面我还要专门谈一谈。总之，听完环卫局的汇报以后，我觉得是一份有分量的汇报、一份有思路的汇报、一份有决心的汇报、一份经过认真思考给区委、区政府提了具有参考价值作用的汇报。汇报中所提出的意见建议也恰如其分、实事求是、客观公正。会后，区委、区政府将对这些意见建议进行认真梳理和研究。同时，也希望我们的各部门、各街道、各单位都能够向环卫局学习，多出一些具有参考价值的材料,共同为区委、区政府出谋策划。借此机会，我也代表区委、区政府向环卫局领导班子表示感谢和敬意，也通过你们向奋战在环卫一线的广大环卫职工们表示感谢和慰问。我相信，在环卫局领导班子的正确带领下，环卫工作一定会一天比一天更好，一年比一年更好，完全能够实现省市区政府和老百姓的要求和期望。下面，我就环卫局的今后工作和努力方向，谈几点意见，供大家参考。第一，以学习实践科学发展观活动为契机，全面推动环卫工作迈上新台阶。从你们的汇报中可以看到，环卫局的学习实践活动开展的很好，很有特色，是在实实在在的学习、实实在在的实践。希望你们能够在下一步的工作中，按照出经验、出亮点、出特色、出机制、出形象、出成果这样一个“六出”要求，继续突出实践，突出特色，进一步抓好学习实践活动的深入开展，全面推动各项工作的不断进步，以崭新的风貌、崭新的状态树立#环卫新形象。尤其是在突出学习实践方面，绝不能把学习与实践分离开来，绝不能与日常工作分离开来，绝不能让学习实践活动流于形式。但是，学习实践也需要通过必要的形式把它反映出来。大家都学过哲学，哲学的理论观点认为，形式是内容的必要反映，没有形式很难反映出实践，但是形式的反映需要内容来支撑。从这个意义上讲，就是环卫局的学习实践活动内容很充实，但在形式上还可以再补一补。下一步，省委检查指导组到我区检查学习实践活动，我希望他们能到环卫局来看一下。因为#有上百万人的人口，省市党政机关都在#，我们应当通过抓好宣传工作，让上级领导更多的了解环卫、理解环卫、关心环卫、支持环卫。我在这里提一种理念与大家共勉，就是“宣传是形象，宣传是生产力”，只有加强宣传才能获得更多的支持，但不是去刻意的宣传，而是通过宣传实实在在的工作，让大家了解我们，更好地支持我们。第二，就是要进一步加强对环卫工作重要性的认识。#作为省会城市中心区，任何时候都要把环境卫生作为第一位的工作来抓，区委、区政府在充分审视不断发展变化的区情和历届区委班子成果的基础上，在区委九届四次全委会议提出了“率先科学发展，建设首善之区”的奋斗目标和“”的总体发展思路。那么，“首善之区”的外在标准，就是要有首善形象，要有首善形象，第一位的就是要有整洁有序的城市环境。要维护良好的城市环境，环卫部门首当其则。“”其中的“2”就是要一手抓管理，一手抓发展。要抓好管理，第一位的就是要抓好环境管理，而在环境管理中要侧重抓好环境卫生和行政执法两个方面的工作。要把环卫工作作为城市美容师、清洁师这样一个高度来看，共同美化这个城市，清洁这个城市，维护这个城市。在这一方面，区委、区政府将会一如既往地关心、支持环卫工作，关心、支持我们的环卫职工，力所能及的为他们解决实际困难。同时，要提高对环卫工作重要性的认识，不要以传统观念将环卫工作误认为就是简单的“搞卫生，扫马路”，这仅仅是分工不同而已，环卫工作是非常重要的，是关系城市发展，关系群众切身利益的神圣事业，是奉献社会、服务群众的一项工作。在环境问题上，不分职务高低，不分贫富差别，不分老人小孩，都需要一个很好的环境。因此，我们要进一步加强和重视环卫工作，支持环卫工作，切实把我区的环卫工作不断推向新的水平。第三，就是确保实现“稳得住、不反弹、上水平”的工作目标。环境卫生工作是一项艰巨性、复杂性、长期性和反复性的工作，从目前的实际效果来看，抓得不错，总体评价也比较好。但是，也需要我们时刻保持警钟长鸣的危机感，绝不能懈怠和放松。环境卫生问题不仅要年年抓、天天抓，甚至要时时抓，反弹就在瞬间之时、瞬间之日，一天不抓，一个小时不抓，街上就会出现脏乱，需要随时随地的清洁。试想，如果我们这个城市，半天没有清洁人员，半天没有清洁的话，将会怎样？所以，必须要时刻保持常态化、精细化的管理。希望我们的环卫部门，我们的科所队长，我们的环卫职工要时刻保持清醒认识，不断加强工作力度，共同把城市环境维护好。第四，就是要严格落实考核责任制。凡事都有责任追究的问题，实行责任追究是抓好任何工作最好的“灵丹妙药”。之所以谈这个观点，就是因为环卫局做得很好，实行了“问责制”，尤其是班子成员能够带头兑现责任追究，这一点不仅在全区，而且在全市也是走在前列的，必要的时候可以向全区推广。在工作考核和责任追究问题上，我认为，任何一项工作之所以得不到有效落实，核心问题在哪里？一是领导不敢抓，二是班子不敢管，三是没有责任追究。可以说，没有追究的责任是徒有虚名的责任，没有追究的责任是难以落实的责任，没有追究的责任是写在纸上的责任。下一步，区上将考虑对现行的考核机制进行完善和补充，将考核工作与责任追究相挂钩，并形成机制。通过科学的考核和责任追究机制体现一视同仁，人人平等的原则。哪个岗位都有责任追究，只不过追究的方式、追究的力度、追究的责任、追究的权限不一样。如果哪个干部不想受到这样的追究，可以选择离开岗位；怕承担责任，可以去一个没有责任的岗位。必须用“铁”的纪律，建设“钢”的队伍。第五，就是以人为本，抓好环卫队伍建设。既要从严要求，从严管理，也要根据客观条件，从优管理。就是要把“从严”和“从善”两个方面有机结合起来，体现以人为本的观念，在力所能及的条件下，多关心我们的环卫职工，努力为他们解决一些工作生活中的实际困难。这种关心既有精神的也有物质的，对一时难以解决的困难，多做一些暖人心、稳人心的工作，这也是一种关心。我希望大家能够建立这样一个观点，就是能够真正把环卫工作当作事业来对待，把同事当姊妹对待，把这个城市当作家来对待，通过提倡这“三个对待”，在全社会营造关心环卫职工、关心环卫事业的良好环境和氛围，让他们每天能够心情愉悦的工作，心情愉悦的生活，让以人为本的理念在环卫系统得到更好的体现。作为环卫局党委班子，更应当注重和加强这方面的工作，使我们的环卫职工互相之间能多一些沟通，多一些理解，多一些谅解，这支队伍的和谐程度就更能够增强，班子的战斗力就更能够增强。第六，就是要全力支持环卫事业发展。支持环卫工作就是支持区委、区政府自身工作，环境卫生搞得好与坏，关系民生问题，也是我们落实科学发展观的延伸。关于你们刚才谈到的一些问题和建议，我大概看了一下，有这么几点。第一点是希望财政给予更大的支持。这个问题，具体每一件事情需要多少钱，有多少项目，必须按照相关规定和程序来进行，会后我们将做进一步的协调和努力。今年区上的财力是相当紧张的，但是再紧张我们也要挤出一部分钱，用于支持环卫事业发展，在现有基础上，通过加大建设力度，努力提高环卫基础设施建设水平，推进机械化作业，使我们整个城市的环境卫生保洁水平有一个大的提升。第二点是关于环卫执法中队的问题。请建新和广宸同志抓紧研究，尽快拿出相关的具体意见，结合目前开展的学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，作为一个问题进行专题研究。通过学习科学实践发展观统一全区的思想认识，通过认识的统一来集中解决一些多年想解决而没有解决，想解决而条件不允许解决，想解决而环境不具备解决的问题。我们现在很多问题难以解决的原因不是条件不具备，而是环境不具备，认识不一致而造成的，我想应当结合深入学习科学实践发展观活动，围绕区委区政府中心工作和发展大局，努力解决一批事关大局，制约大局的问题。四场攻坚战，其中第一场就是环境美化攻坚战，环境优化的好不好，首先要有思想认识上的明确。在这一点上，我希望我们的部门和街道，一定要讲求工作的科学化，强调工作的义务性。四场攻坚战第一是环境美化，第二是民生改善，第三是拆迁改造，第四是项目建设。从文字表面看，这仅仅是一个文字上的表述顺序而已，很多干部也认为这是区委、区政府一种提法，一种口号，与我无关，这是错误的。凡是有战略眼光、有政治头脑的领导恰恰就能够从这种文字表述中理解和顺应区委、区政府的思路和安排，来集中解决一些问题。任何一项工作，都必须围绕区委、区政府重大决策来开展，这也是从中寻求一种工作契机的好方法。所以我经常给干部们讲，干工作一定要讲政治，讲大局，讲的时候都觉得很轻松、很简单，但实际在工作之中自觉做起来却很难。我认为环卫局对区委九届四次全委会精神的把握是比较准的、理解也是比较透彻的。第三点是关于合同工保险问题。在这一方面，区上将就此问题进行研究，并抓紧制定方案和具体的操作程序。这个也是以人为本的具体体现，因为农民工也是人，他们从农村来到城市就业，为我们的城市发展做了很多的贡献，必须更多的创造条件去关心他们，他们是最可爱的人，某种意义上说也是最值得同情的人，每月几百元的工资，但是付出的劳动强度却是很大的。所以，我觉得在人格上我们应当平等的对待他们，作为党委政府必须尽最大的努力，加倍的关心这些最可爱、最可亲、最可敬的农民工朋友们。第四点建议。我觉得提的也很好，很值得学习。我非常赞同“大环卫”的理念，#在树立理念上必须要有一种“大环卫”的意识，我们今后的工作重点必须要进社区、进小街巷，进背街背巷。现在主次干道是比较好的，但背街背巷仍然不足，针对这一问题，区直相关部门要做仔细的分析和研究，在去年六大整治的基础上，将工作重点向社区、小街巷、背街背巷延伸，实现全方位的覆盖。#的城市管理看什么？可以说，第一看环境，第二看治安、第三看秩序。特别是环境卫生，搞好了是应该的，一点搞不好，就会受批评，这就是环卫部门的特殊性和它的难点所在。省市党政军领导机关都在#，对我们的工作要求很高，我们的责任和压力是很大的，尤其在环卫这一块，所以作为区委书记的责任就是全方位的支持保障你们的工作，帮助你们抓好工作。最后，我对区领导班子再提几点希望和要求。第一班