2010在全乡村级组织换届选举工作动员大会上的讲话.doc

在全乡村级组织换届选举工作动员大会上的讲话 今天，乡党委政府在这里召开全乡村级组织换届选举工作动员大会。这次会议的主要任务是，根据有关法律法规和省、市、区文件精神，全面部署安排我乡村（社区）党组织委员会、第七届村民委员会和第三届社区居民委员会换届选举工作，动员全乡上下以强烈的政治责任感，良好的精神状态，周密的工作部署，扎实的工作作风，圆满完成村级组织换届选举各项工作任务，为在五横建设充满生机与活力的社会主义新农村提供坚强的组织保证。 刚才，曹书记宣读了我乡村级组织换届选举工作实施方案，希望同志们认真学习、深刻领会，明确任务、把握关键，统筹安排、抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、从政治的全局的同度，充分认识做好村级换届选举工作的重要性、紧迫性这次村级组织换届选举工作，是在深入贯彻落实党的十七大精神、全力实施“十一五”规划的新形势下进行的；是区划调整以来我乡第一次村级组织换届。做好这次村级组织换届选举工作，事关党的十七大精神在基层的贯彻落实，事在我乡新一轮三年翻番目标任务的如期实现，事关农村社会和谐稳定。我们必须高度重视、稳妥推进，确保换届选举工作顺利完成。 第一，要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，充分认识做好村级换届选举工作的重要性。党的十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主”发展基层直接民主，实行基层群众自治，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是社会主义政治制度的自我完善和发展。做好村（社区）换届选举，就是落实基层民主的过程，就是实践基层民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程，是社会主义民主政治在农村最有效、最直接、最广泛的实践形式。坚定不移发展政治文明、满足广大农民群众日益增长的政治参与的新期待新要求的高度，抓好村级换届选举工作。 第二、要从实现新一轮三年翻番目标、加速五横赶超崛起的高度，充分认识做好村级换届选举工作的紧迫性。前不久召开的区委一届五次全委（扩大）会议和刚刚闭幕的区“两会”，对今年及今后三年全区发展的目标任务、工作重点和举措，作出了全面深入地部署。我乡也结合实际，提出了今后三年的发展目标。实现即定的目标，需要全乡上下凝心聚力、共同奋斗。基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；村（居）民委员会，是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村级组织工作的好与坏，直接关系到乡政府的决策部署的贯彻落实。特别是在加快我乡社会主义新农村建设和人面建设小康社会进程中，更对村级组织执行力、落实 力提出了新的更高的要求。做好村级换届选举工作，会极大地提同村级班子整体战斗力，从而为加快建设社会主义新农村、提升我乡城乡统筹发展水平、实现新一轮三年翻番目标打牢夯实基础。 二、明确要求，规范程序，扎实稳妥有效地推进村级组织换届选举工作这次村级换届选举工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村（社区）党组织、村（居）民委员会领导班子，健全基层党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，提高基层党组织建设整体水平 ，为增强基层民主活动、加快新农村和社区建设、促进社会和谐提供有力保障。换届选举具体工作和日程安排，实施方案讲得非常清楚，我不再重复。在整个实施过程中，要着重把握好以下三个方面： （一）把握原则，扎实开展村级班子换届选举工作。一要坚持加强党的领导。这次村级换届选举工作，牵涉面广，总体要求高，实施难度大。必须加强党的领导，也只有把加强党的领导贯穿换届工作的全过程，才能保证换届工作健康顺利地进行，才能保证党员、群众依法行使民主权利，使村级换届工作始终沿着正确、健康的方向发展。二要坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届工作的基础。在村级换届选举工作中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众的意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路。要在扎扎实实做好宣传思想工作的基础上，依法有序地组织群众正确行使自己的民主权利，切实搞好推荐和选举。三要坚持严格依法办事。换届选举程序严格、政策性强，必须依法进行，来不得半点马虎。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。 （二）坚持标准，严格把握班子结构和素质要求。在争取实现大稳定的同时，要抓住换届选派 契机，改善村级班子的年龄、文化结构，增强班子的活力。通过换届，力求使新一届班子在原来的基础上，整体结构有明显改善，整体素质有明显提升，工作能力和战斗力明显增强。应该说，我乡现有的村级干部队伍总体素质是过硬的，大家为五横的建设和发展兢兢业业，任劳任怨，有些老同志奉献了几十年，但事物总是有新陈代谢规律的，每次换届总会有一些老同志退下来，一些新同志顶上去，希望一些老同志能从大局的高度认识这个问题。同时，乡党委政府正在积极研究相关的激励保障措施，对那些举动让贤或超龄退职的同志，从政治上、经济上给予关心、照顾，使大家能心平气顺地退下去。 （三）突出重点，认真做好换届选举工作。村级班子换届选举工作具有时间性、政策性、法律性强等特点，各村、社区要统筹兼顾，合理安排，在具体实施过程中要把握好以下几个重点环节：一要把好宣传关。在选举前，要大力宣传有关换届选举方面的法律法规和政策规定，合干部、群众充分了解换届选举工作的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，做到各项选举程序家喻户晓、深入人心。二要把好培训关。要从法律法规、方针政策、工作职责、工作方法等方面，加强对党员干部的工作指导和业务培训各村、社区特别抓好对选举委员会成员和参加选举的工作人员的业务培训，使他们进一步熟悉、准确掌握换届选举工作的政策规定和方法程序，提高他们应对复杂局面的能力和贯彻执行政策的能力。三要把了调整摸底关。要全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况。要了解外出务工人员特别是外出流动党员等情况，做到底子清、情况明，抓住春节期间外出人员返乡的有利时机，进一步提高党员群众参与面。四要把好民主推荐关。要充分发扬民主，体现民意，对村级党组织 的换届选举要采取党员推荐、群众推荐的做法。五要把好选举关。选举要在选举工作领导泚且的指导下进行，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。 三、加强组织领导，确保村级换届工作健康顺利进行这次村级组织换届选举工作，是一项严肃的政治任务和广泛的民主实践，是我乡农村基层民主政治建设的一件大事，各村、社区、各有关部门要从政治高度强化领导，精心组织、抓紧抓好。第一，加强领导和指导，落实责任。乡成立了村级换届选举工作领导小组，设立了办以室，并向各村派出了指导组。乡换届选举办公室要加强业务指导，各指导组要全程参与所在所在村、社区的换届选举工作，切实负起责任，共同把换届选举的每个环节组织好、落实好，确保换届选举圆满成功，确保党委政府的意图全面实现。 第二，严肃法纪，确保稳定。坚决依法查处各种侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为，坚决防止宗教、宗派及邪恶势力干扰选举的现象，坚决查处和纠正“贿选”等利用各种不正当手段操纵选举的行为。要高度重视信访工作，认真调查核实群众反映的问题，妥善加以解决。要建立重大事件报告制度，防止因换届选举而诱发的社会不稳定。对因组织工作不力和指导不到位，造成工作失误、产生较坏影响的，要严肃追究相关领导和责任的责任。全乡上下围绕村（社区）两委换届，要一上声音说话。 第三，统筹兼顾，促进工作。当前全乡各项工作任务艰巨而繁