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文档简介

第一章安全生产法律基础知识1、规范分为技术规范和社会规范两大类。法律规范是社会规范的一种;是调节人与人之间行为关系。2、法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。法本质属性:统治阶级的意志。3、体现3方面:意志内容的一般性;客观性;统一性。统治阶级的意志决定于统治阶级的物质生活条件。4、法的效力即法的生效范围:关于人的效力(属人、属地、属人和属地结合原则);地域的效力;时间的效力。5、法是一种社会规范,具有普通性、稳定性和约束力;6、特征:法由特定的国家机关制定的;法是依照特定的程序制定的;法具有国家强制性;法调整人们行为的社会规范。7、法的分类:成文法和不成文法(创立和表现);宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章(地位,效力);实体法和程序法(内容);宪法性法律和普通法律(内容和效力强弱);特殊法和一般法(普通法)(范围大小)。8、宪法:全国人大以其常务委员会监督实施,常务委员会解释;法律:全国人大以其常务委员会制定和修订;行政法规:国务院制定;地方性法规:地方国家权力机关;行政规章(部门、地方政府规章)。实体法(程序法)规定行为关系(诉讼中)的权利和义务。适用于特定调整对象的法律为特殊法,一般调整对象的法律为一般法。9、依法行政的基本要求:(1)合法行政 (2)合理行政 (3)程序正当 (4)高效便民 (5)诚实守信 (6)权责统一。10、法治的基本内容:有法可依(前提),有法必依(中心环节),执法必严,违法必究(保证)。核心是依法办事。11、法的3个原则:法律适用机关依法独立行使职权;以事实为根据,以法律为准绳;公民在适用法律上一律平等。第三节、我国安全生产法律体系的基本框架1、安全生产法律体系3个特点:1.意志统一性2内容和形式多样性3相互关系系统性。2、体系的基本框架:1.上位法与下位法2.普通法与特殊法3.综合性法与单行法等3个方面。特殊法优于普通法。3、法定安全生产标准主要是指:强制性安全生产标准(国家、行业标准)。4、安全生产法是调整安全生产方面社会关系的专门法律。5种社会关系浏览。综合与专项监管关系;协调、指导和监督关系;管理关系;权利义务关系;涉外安全生产管理关系。5、基本原则:1人身安全第一2预防为主3权责一致4社会监督、综合治理5依法从重处罚的原则第二章中华人民共和国安全生产法1、从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法。2、生产经营单位:指所有从事生产经营活动的基本生产经营单元,包括公司、企业、社会组织和个体、公民个人。3、生产经营单位必须加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。J4、生产经营单位主要负责人应当是直接领导、生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。5、主要负责人的法律责任:1、资金投入(220万)2、管理职责(220万、5年)3、协议免责(210万)4、事故逃匿(降撤职、15日拘留)6、工会在安全生产工作中的地位:民主管理和民主监督;工会对“三同时”的监督,提出意见;工会权利:4个整理7、各级人民政府加强领导,支持、督促履行安全生产监督管理职责。存在问题县级以上人民政府予以协调、解决。8、安全生产中介机构依照法律、行政法规和执业准则。特征:(1)独立性 (2)服务性 (3)客观性 (4)有偿性 (5)专业性。9、国家实行生产安全事故责任追究制度。生产安全事故分:自然灾害事故和人为责任事故。安全事故责任主体:单位负责人和监管部门责任人员。10、国务院有关部门按要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。国家鼓励和支持科技进步。11、国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励;县级以上人民政府给予奖励的形式:一是给予荣誉奖励;二是物质奖励;三是晋升职务。12、生产经营企业:生产经营企业;个体工商户;公民;其他(生产经营活动的事业单位、安全生产中介服务机构)。13、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。14、主要负责人的安全生产职责:(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告生产安全事故。15、安全生产资金投入的规定:(1)公司制生产经营单位,由其决策机构董事会决定;(2)非公司制,由其主要负责人定;(3)个人投资并由他人管理,由其投资人即股东决定安全投入的资金。16、生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训;安全培训的要求:(1)学习安全生产知识。(2)清楚岗位的危险有害因素,熟悉规章制度和安全操作规程。(3)掌握安全操作技能。从业人员须经培训合格方可上岗作业17、特种作业人员的范围由国家安监总局确定。特种作业人员安全作业培训。安全设施投资应当纳入建设项目概算。18、矿山和生产、储存危险物品的建设项目,进行安全条件论证和安全评价;安全设施设计必须审查并验收。19、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。20、安全设备维护、保养、定期检测应当作好记录,并由有关人员签字。21、特种设备:实行强制性检测检验制度;定点厂家生产;专业资质的监测、检验。22、明确规定国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。23、危险物品安全管理:执行相关标准;建立安全管理制度;采取安全措施;接受监督管理;审批监管。24、重大危险源管理的规定:登记建档;定期检测检验、评估、监控;制定应急预案;备案制度。25、备案内容:重大危险源;安全措施;应急措施。26、生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定:员工宿舍;符合疏散要求;明显标志;出口保持畅通。27、爆破、吊装等作业现场安全管理的规定:专人进行现场安全管理。28、劳动防护用品的规定:必须提供;监督、教育使用;安排经费。29、交叉作业的安全管理:签安全生产管理协议;明确管理职责;采取的安全措施;指定专人检查与协调。30、生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理31、发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责:立即组织抢救;坚守岗位、配合调查。32、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。33、从业人员的人身保障权利:获得赔偿权;知情权(危险因素、防范措施和事故应急措施);批评、检举权;拒绝违章指挥和强令冒险作业权;紧急情况下停止作业和紧急撤离(在采取可能的应急措施后)的权利34、从业人员的安全生产义务:遵章守规、服从管理;正确佩戴和使用劳保用品;接受安全培训,掌握安全生产技能;发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。35、安监部门检查的职权:现场检查权;当场处理权;紧急处置权(事故隐患);查封扣押权(15日)。36、安全检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动;检查情况记录,并签字。37、生产经营单位配合,不得拒绝、阻挠监督检查。安全生产中介服务的责任:对结果负责。38、违法行为的举报:任何单位和个人均有权报告或者举报;调查核实报经有关负责人签字并督促落实。39、安全生产宣传教育的义务、安全生产舆论监督的权利。40、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案,建立应急救援体系。41、重大事故的应急抢救:安监部门的负责人立即赶到事故现场,组织事故抢救。42、生产安全事故报告和处置的规定:现场立即报告本单位负责人;生产经营单位应当组织抢救并报告事故。43、事故调查处理的原则:四不放过。44、事故责任的追究:1、事故单位;2、审核、监督管理部门。45、县级以上安监局进行事故调查、统计、公布制度。46、安全生产法律责任的形式:行政责任、民事责任和刑事责任。47、安全生产违法行为的责任主体:有关人民政府和安监部门及其领导人、负责人;生产经营单位及其负责人、有关主管人员;生产经营单位的从业人员;安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。48、安全生产违法行为行政处罚的决定机关:县级以上安监局;县级以上人民政府(关闭):在哪注册,哪关闭;公安机关(拘留);法定的其他行政机关。49、安全生产法设定了民事赔偿责任,调整当事人之间在安全生产方面的人身关系和财产关系。根据民事违法行为的主体、内容的不同,将民事赔偿具体分为连带赔偿和事故损害赔偿并分别作出了规定。了解50、连带赔偿:中介服务机构出具虚假证明;发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。51、事故损害赔偿:只是生产经营单位的过错导致生产安全事故。52、民事赔偿的强制执行:一是确定生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任。二是规定了强制执行措施。三是规定了继续或者随时履行赔偿责任。安全生产法法律责任条款7986 88 90 91 95条都要看!第三章 安全生产单行法律中华人民共和国矿山安全法1、矿山建设工程安全设施三同时;安全设施设计文件安全生产监管监察部门参加审查批准并组织竣工验收。2、每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。3、矿山必须有与外界相通符合要求的运输和通讯设施;安全生产的条件;对有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测。4、矿山安全的内部监督机制:授权职代会、职工和工会的监督。5、矿山企业不得录用未成年人。矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊保护,不得分配女职工从事矿山井下劳动。6、矿山企业制定矿山事故防范措施,未成年人和女职工不得从事矿山井下劳动;配备专职或者兼职医疗救护和组织。7、矿山企业从矿产品销售额中(20%)提取安全技术措施专项费用;改善安全生产条件,不得挪作他用。中华人民共和国消防法1、易燃易爆危险物品场所要求,符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。消防规划纳人城乡规划。2、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,消防设计文件启用消防审核制度,其他采用备案抽查制度。3、消防设计审核不合格不发施工许可。人员密集场所室内装修、装饰使用不燃、难燃材料。4、公众聚集场所在投入使用、营业前,申请消防安全检查。5、举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。6、有关单位的消防安全职责 了解7、消防安全重点单位职责:确保消防安全管理人员;建立消防档案;每日防火巡查;消防培训、定期演练。8、依法实行强制性产品认证的消防产品。电器产品、燃气用具必须符合消防技术标准和管理规定。9、县级以上人民政府应当建立公安消防队、专职消防队;乡镇府建立专职消防队、志愿消防队(经济发展和消防需要)。 10、建立专职消防队的单位:大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;2生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;前三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。11、县级以上地方人民政府针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制。12、法律责任:消防验收检查(330万);消防设计与施工(110万);单位(5千5万);个人(500以下)中华人民共和国道路交通安全法1、在道路上发生交通事故,停车,保护现场,报警。交通事故损害赔偿:交警调解;人民法院。2、交通事故,未造成人身伤亡,事实清楚,可以即行撤离现场,自行协商处理。3、受伤人员救治:无条件抢救;保险;道路交通事故社会救助基金现行垫付再追偿(责任人)。4、道路指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方(广场、公共停车场等公共通行的场所)。5、机动车运载超限报告,危险物品运输批准。非机动车不得超过15 KM;高速公路限速120 KM。中华人民共和国突发事件应对法1、突发事件:是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对事件。2、特征:公共性或者社会性;突发性和紧迫性;危害性和破坏性;需要公权介入和社会力量。3、突发事件的分类:自然灾害;事故灾难、公共卫生事件;社会安全事件。4、突发事件分级:特别重大、重大、较大和一般四级。5、预防与应急准备:主要包括:制定应急预案、开展应急培训、宣传及应急演练,各类救援队伍组建、物资储备、经费保障、通信保障,建设应急避难场所、建立健全监测预警制度,开展危险源调查、登记、风险评估,调处和化解易引发突发事件的基层矛盾纠纷等 了解6、建立健全应急预案体系:国家级应急预案;地方级应急预案。7、人员密集场所经营单位、高危行业企业必须制定具体应急预案,显著标明安全撤离的通道、路线。8、突发事件预警国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为:一级(红);二级(橙);三级(黄);四级(蓝)。9、三级、四级警报后的措施,一级、二级警报后的措施对比区别记忆P9110、应急救援受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府(主体)报告。中华人民共和国刑法1、刑法的基本原则:罪刑法定原则;适用刑法平等原则;罪刑相适应原则。2、犯罪的基本特征:严重的社会危害性;具有刑事违法性;具有应受刑事处罚性。3、犯罪构成的要件:犯罪客体(结果);犯罪的客观方面;犯罪主体;犯罪的主观方面(故意、过失)。4、犯罪的预备、未遂与中止。5、三种可能不负刑事责任的情况:不满16周岁;正当防卫;紧急避险。1416岁严重,应负刑事责任。6、重大责任事故罪:侵犯的客体是生产、作业的安全;客观方面违反安全管理;犯罪主体为一般主体;主观方面表现为过失。重点看主体是谁!P99重大劳动安全事故罪(安全生产条件)。7、强令违章冒险作业罪5年 其他都是37年。主观方面除了不报或者谎报事故罪是故意,其他都是过失。8、判断重大伤亡事故或者其他严重后果情形:一人以上死亡;三人以上重伤;直接经济损失一百万元以上。9、情节特别严重的情形:较大事故以上;采用暴力、胁迫、命令等方式阻止报告事故导致后果扩大。中华人民共和国行政处罚法1、行政处罚的性质是一种行政制裁。2、行政处罚的种类:(1)人身自由罚。(2)行为罚。(3)财产罚。(4)声誉罚。3、行政处罚的基本原则:处罚法定;处罚公正、公开;处罚与教育相结合;权利保障;一事不再罚原则。4、行政相对人的权利:陈述权;申辩权;复议权;诉讼权;索赔权。5、处罚设定权:法律(各种行政处罚);行政法规(除限制人身自由);地方性法规(除限制人身自由、吊销企业营业执照);部门规章(警告和3万以下罚款);地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。6、行政处罚实施主体:具有法定处罚权的国家行政机关;法律、法规授权的组织;受行政机关依法委托的组织。7、受委托组织必须符合下列条件:依法成立的管理公共事务的事业组织;具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的。8、行政处罚的管辖:职能管辖地域管辖级别管辖指定管辖(对管辖争议报共同的上一级行政机关指定管辖)。9、从轻或者减轻处罚适用以下情况:1418周岁的人有违法行为;主动消除或者减轻违法行为危害后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;其他依法从轻或者减轻行政处罚的。10、不予处罚的情形:不满14岁;精神病人(特定情况);违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。11、追诉时效2年。处罚机关与收缴罚款机构相分离。12、行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。13、行政处罚决定程序:简易程序(当场处罚程序);一般程序(听证是一般程序中的特殊程序)。14、当场处罚程序情形:违法事实确凿;个人50元以下;单位l 000元以下罚款或者警告的行政处罚。15、一般程序包括:立案;调查取证(执法人员不少于2人,出示证件,制作笔录);审查调查结果。16、行政处罚决定书:应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在,行政机关应当在7日内送达当事人。17、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等之前,告知其举行听证的权利。18、当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。19、听证程序:行政机关告知后3日内提出;听证前7日,通知时间、地点;听证公开举行(除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外);当事人可以亲自参加听证,也可以委托1至2人代理。20、当场收缴罚款情形:(1)依法给予20元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的;(3)在边远、水上、交通不便地区,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。21、实行强制执行有三种措施:到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3加处罚款;查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;申请人民法院强制执行。中华人民共和国行政许可法1、行政许可分为五类:一般许可(或称普通许可);特许;认可;核准;登记。2、许可制和备案制区别:许可制(事前审查);登记(备案)制(事后监督检查)。3、行政许可原则:许可法定;许可公开公平公正;许可、效率;保障被许可人合法权利;许可监督检查。4、行政许可的设定范围:包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动;需要按照法定条件予以批准。赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的事项。资格、资质方面的事项。对特定物的检测、检验和建议。确定主体资格的事项。5、行政许可的设定权限:法规、规章的许可规定权不属于立法权!法律(任何);行政法规(不违反法律、不侵害公民法人合法权益情况下设定其他许可);地方性法规(本辖区内,管理权限和公民人身自由和财产权利以外);规章(无权设定、许可的规定权)。6、行政许可的申请:由申请人开启,行政机关不能自动进入。7、行政许可的听证包括依职权听证和依申请听证。实施行政许可监督检查按规定收费,上缴国库(原则上不收费)。中华人民共和国劳动法1、劳动者享有的7项权利:平等就业和选择职业的权利;取得劳动报酬的权利;获得劳动安全卫生保护的权利;接受职业技能培训的权利;享受社会保险和福利的权利;提请劳动争议处理的权利;其他劳动权利。2、劳动者需要履行的4项义务:劳动者应当完成劳动任务;劳动者应当提高职业技能;劳动者应当执行劳动安全卫生规程;劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德。3、用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。4、未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。劳动法中规定管理是安监部门。女工保护和未成年工保护的规定。中华人民共和国职业病防治法1、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。2、职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。3、职业病防治的基本方针、基本制度:预防为主、防治结合;劳动者依法享有职业卫生保护的权利;实行用人单位职业病防治责任制;依法参加工伤社会保险;国家实行职业卫生监督制度;加强社会监督4、用人单位在职业病防治方面的职责:提供符合要求的工作环境和条件,采取职业卫生保护措施;职业病防治责任制;工伤社会保险。5、工作场所的职业卫生要求:(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。(2)有与职业病危害防护相适应的设施。(3)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则。(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。6、安全生产监管部门中建立职业病危害申报制度。7、可能产生的职业病危害,建设单位在可行性论证阶段向安监部门提交职业病危害预评价报告。30日内审核完毕。8、职业病危害预评价报告内容:对建设项目可能产生的职业危害因素;对工作场所和劳动者健康的影响作出评价;确定危害类别;职业病防护措施。9、职业病防护设施设计内容:三同时;设计卫生审查(危害严重的有);控制效果评价;卫生验收制度。10、用人单位职业病防治措施:设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作。制定职业病防治计划和实施方案。建立健全职业卫生管理制度和操作规程。建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。建立健全工作场所职业危害因素监测及评价制度。建立健全职业病危害事故应急救援预案。11、产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。12、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。13、可能产生职业病危害的设备的,说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。14、用人单位的负责人应当接受职业卫生培训;应当对劳动者进行上岗前和在岗期间的定期职业卫生培训。15、对从事接触职业病危害的作业的劳动者,组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。16、职业健康监护档案包括:劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等资料。17、用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。18、职业病防治费用(生产成本中列支):用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训。19、职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。20、职业病病人保障:治疗、康复和定期检查;调离岗位,妥善安置;给予岗位津贴;享有工伤社会保险;获得民事赔偿的权利。有关作业场所的由安监局负责,离开作业场所有卫生部门负责。!21、安监部门采取临时控制措施:(1)责令暂停导致职业病危害事故的作业。(2)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备。(3)组织控制职业病危害事故现场。中华人民共和国劳动合同法1、劳动合同法的基本原则:合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。2、协调劳动关系的三方机制:劳动行政部门、工会、企业。3、用人单位招用劳动者时,应当如实告知职业危害、安全生产状况等。4、劳动合同必须具备劳动保护、劳动条件和职业危害防护的条款。5、劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令险作业的,不视为违反劳动合同。6、劳动者可以解除劳动合同:未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的。7、劳动者的权利:(1)批评、检举和控告权。 (2)劳动合同解除权。(3)获得经济补偿权。8、关于试用期规定。9、依法约定服务期与竞业限制的权利,不得超过2年(高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员)10、不得解除劳动合同的情形:(1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的。(2)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。11、用人单位解除劳动合同提前30天或额外补偿1个月工资。12、给劳动者的经济补偿:6个月到1年补1个月;不足半年补6个月;最多不超过12个月(工资)。第五章 安全生产行政法规安全生产许可证条例1、安全生产许可证条例适用范围:矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业或个人。2、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件浏览P1473、安全生产许可证审查(45个工作日):形式审查;实质性审查。4、有效期为3年,不设年检。有效期满提前3个月延续;有效期满的免审延续:安全生产状况良好、无死亡事故。5、发证机关的层级:两级发证(国家和省);一级发证(民用爆破器材、国务院国防科技主管部门)。6、安全生产许可证和煤炭生产许可证的发证对象已煤矿企业的矿(井)为单位(不适用于其他非煤矿矿山企业)。7、领完全生产许可证才可以办煤炭生产许可证。8、中央管理企业的发证对象:总公司(总厂)、集团公司;一级上市公司;中央管理的总公司(总厂)、集团公司全资或者控股的子公司和具有法人资格的企业(省有关部门发,前2个都是国务院有关部门)。9、企业的安全生产许可违法行为:(1)未取得安全生产许可证擅自进行生产的。这是一种无证非法生产的违法行为。(2)取得安全生产许可证后不再具备安全生产条件的。这是一种持证违法的行为。(3)安全生产有效期满未办理延期手续,继续进行生产的。(4)转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造安全生产许可证的。(5)在规定期限内逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不具备本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的。10、行政处罚的种类:责令停止生产;没收违法所得;罚款;暂扣和吊销安全生产许可证。11、行政处罚的决定机关:谁发证、谁管理、谁处罚煤矿安全监察条例1、煤矿安全监察体制:实行国家煤矿安全监察局与省政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制。2、未设立地区煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市,省、自治区、直辖市人民政府可以指定有关部门依照本条例的规定对本行政区域内的煤矿实施安全监察。3、煤矿安全监察机构的职责:(1)行政处罚权。(2)安全检查权。(3)建议报告权。(4)事故调查处理权(除特别重大事故)。4、检查分:经常性;重点;全面检查;重点安全抽查。一矿一档。5、煤矿安全监察的主要内容:煤矿安全生产责任制;煤矿安全生产组织保障;安全技措费的提取和使用;安全设施设计审查(30日);安全设施验收和安全条件审查;作业现场检查和复查;专用设备监督检查;事故预防和应急计划。6、调查组提交事故调查报告时间:60+60天。监察机构15日内作出批复。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定1、依法取得有关证照(顺序、三证一照):1采矿许可证2安全生产许可证3煤炭生产许可证4营业执照。2、有关人员依法取得资格证书:1矿长资格证2矿长安全资格证3特种作业人员操作资格证。3、对被责令停产整顿的煤矿,暂扣三证一照和矿长资格证、矿长安全资格证。在停产整顿期间,由有关人民政府采取有效措施进行监督检查。4、复产验收:由县级以上人民政府负责煤矿安监部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕。强调3点:一是必须制定包括整改措施和安全技术要求的整改方案;二是整改后要求恢复生产的,煤矿必须提出验收申请;三是要由地方煤矿安全生产监管部门在法定时限内组织验收。5、经验收后依法作出处理决定:3种处理措施!15倍罚款 P1706、在3个月内2次以上发现重大隐患仍然生产的,予以关闭(5年规定)。7、应予关闭的非法煤矿:(1)无证照或者证照不全擅自生产的;(2)在3个月内2次及以上发现有重大安全生产隐患的;(3)停产整顿期间擅自从事生产的;(4)经整顿验收不合格的。8、地方安监局或者煤监局发现建议县级以上人民政府关闭,7日内决定,并由其主要负责人(企业)签字存档。9、无安全保障煤矿的关闭:存在不可抗力的重大自然灾害威胁;现有科学技术难以有效防治;对安全生产无保障的煤矿应当先予停止生产。(人民政府组织专家论证是否关闭)。10、实施行政处罚的煤矿预防生产安全事故违法行为:1无证照非法生产的。2未依法对安全隐患进行排查和报告的。3有重大安全生产隐患和违法行为仍然进行生产的。4在停产整顿期间擅自生产的。5关闭的煤矿擅自恢复生产的。6未依法对井下作业人员进行安全生产教育和培训的。71个月内3次以上发现未依法对井下作业人员进行安全生产教育和培训的。8拒不执行有关执法指令的。9未按国家规定带班下井或者下井登记虚假档案的。10未依法向每位矿工发放煤矿矿工安全手册的。了解建设工程安全生产管理条例1、建设单位的安全责任:建设单位应当如实向施工单位提供有关施工资料(真实、准确、完整);建设单位不得向有关单位提出非法要求,不得压缩合同工期;必须保证必要的安全投入;不得明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具;开工前报送有关安全施工措施的资料(开工报告15日内备案);2、关于拆除工程的特殊规定:建设单位应当在拆除工程施工15日前报送备案。备案内容: (1)施工单位资质等级证明。(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明。(3)拆除施工组织方案。(4)堆放、清除废弃物的措施。3、勘察单位的安全责任:(1)勘察单位资质;(2)勘察必须满足工程强制性标准的要求;(3)勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确,满足安全生产的要求;(4)勘察单位应当严格执行操作规程、采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。4、设计单位的安全责任:(1)设计单位必须取得相应的等级资质证书,在许可范围内承揽设计业务。(2)设计单位必须依法和标准进行设计,保证设计质量和施工安全。(3)设计单位应当考虑施工安全和防护需要,对涉及施工安全的重点部位和环节,在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。(4)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程以及特殊结构的工程,设计单位应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。(5)设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。5、工程监理单位的安全责任:(1)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。(3)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担监理职责。(以上都了解)6、出租机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。7、现场安装、拆卸单位的安全责任:应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督;安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。8、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。其主要职责包括:(1)建立健全安全生产责任制。(2)建立健全安全教育培训制度。(3)制定安全生产规章制度和操作规程。(4)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(5)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。9、专职安全生产管理人员的主要职责包括:(1)负责对安全生产进行现场监督检查。(2)发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;(3)对于违章指挥、违章操作的,应当立即制止。10、总承包单位和分包单位承担连带责任;分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。11、特种作业人员:垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等12、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。13、建设行政主管部门审核发放施工许可证,不得收取费用。14、行政处罚种类:(1)警告。(2)责令限期改正。(3)责令停业整顿。(4)罚款。(5)降低资质等级。(6)吊销资质证书。危险化学品安全管理条例1、危化品:毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。2、危化品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。废弃危化品的处置,依照规定执行。3、危化品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。4、安监部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、安全使用许可证和经营许可证,并负责危险化学品登记工作。公安机关负责剧毒化学品。5、危化品安监部门的监督检查:现场检查权;紧急组织权;现场处理权;查封扣押权;违法纠正权。6、生产、储存的规划:统筹规划、合理布局。危险化学品的生产、储存纳入城乡规划。7、建设单位应当将建设项目的安全条件论证和安全评价报市安监局,45日内审查。8、新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门管理。9、危化品管道设置明显标志,并对危化品管道定期检查、检测。施工前7日前通知。10、取得危化品安全生产许可证、工业产品生产许可证。11、危化品生产企业应该有一书一签(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)。12、生产实施重点环境管理的危化品的企业将该危化品向环境中释放等相关信息向环境保护主管部门报告。13、运输危化品的船舶及其配载的容器,经海事管理机构认定的船舶检验机构检验合格,方可投入使用。14、根据生产、储存的危险化学品的种类和危险特性设置安全设施。安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。作业场所设置通信、报警装置。危化品包装物、容器检查记录的保存期限不得少于2年。15、生产、储存危险化学品的安全评价每3年进行一次,并报省安监部门备案。16、危险化学品仓库的安全管理:双人收发、双人保管制度;出人库核查、登记制度。处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。17、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外),应当向市级安监部门申请危化品安全使用许可证。(45日)18、申请危险化学品安全使用许可证的化工企业条件:(1)有专业技术人员。(2)有安全管理机构和专职安全管理人员。(3)有必要的应急救援器材、设备。(4)依法进行了安全评价。19、经营许可证:国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。20、依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需要取得危险化学品经营许可。21、取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。22、从事剧毒化学品、易爆危化品经营的企业向市安监部门申请,其他省安监部门申请危化品经营许可证。(30日)23、剧毒化学品购买许可证向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料:(1)营业执照或者法人证书(登记证书)的复印件。(2)拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明。(3)购买剧毒化学品用途的说明。(4)经办人的身份证明。24、危化品生产、经营企业销售记录保存至少1年;剧毒、易爆销售购买5日内报省公安机关备案。25、取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。26、危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。27、运输危险化学品采取相应的安全防护措施,并配备必要的防护用品和应急救援器材。28、通过道路运输危险化学品的,应当配备押运人员,并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下。29、剧毒化学品道路运输通行证,托运人应当向运输始发地或者目的地县公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。30、禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。31、托运危险化学品的,托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装,在外包装上设置相应的标志。32、运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的,托运人应当添加,并将有关情况告知承运人。33、危化品生产、进口企业应当向国务院安监部门负责危险化学品登记机构办理危险化学品登记。34、危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织应急救援演练。应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。35、发生危险化学品事故地方人民政府应当立即组织安监、环保、公安、卫生、交通运输等有关部门实施救援。烟花爆竹安全管理条例1、国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行许可证制度。2、烟花爆竹安全生产许可证报市安监部门初审(20日),报省安监部门审查(45日)。3、生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的,规定申请办理安全生产许可证。4、从业人员的安全资格:专业技术培训或考试合格上岗(危险)。5、生产烟花爆竹的企业,按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。原料用量有限制的按规定。6、在烟花爆竹产品上标注燃放说明,印制易燃易爆危险物品警示标志。7、生产烟花爆竹的企业对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施,建立购买、领用、销售登记制度。8、烟花爆竹批发的企业(零售经营者)向省或委托市(县)安监部门申请烟花爆竹经营安全许可证。30日(20日)。9、道路运输烟花爆竹的,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请。10、托运人将烟花爆竹运达目的地后,收货人应当在3日内将烟花爆竹道路运输许可证交回发证机关核销。11、禁止在燃放烟花爆竹的地点。了解12、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动确定危险等级,实行分级管理;公安部门20日内核发焰火燃放许可证。13、民爆物品:用于非军事目的、列入民爆物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。14、国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理;公安机关负责购买、运输、爆破作业监管。书上P2122141、单位到公安机关(20日)核发爆破作业单位许可证,然后办理工商登记后3日内,到县公安机关备案。单位爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业

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