在全县后进村集中整顿培训工作会议上的讲话范文

精品办公范文荟萃在全县后进村集中整顿培训工作会议上的讲话同志们：3月27日,在全县组织工作会议上印发了中共五莲县委关于对后进村进行集中整顿的意见,县委崔书记对后进村集中整顿工作提出了明确要求。今天举办这次培训工作会议，主要是深入贯彻落实崔书记重要讲话精神，培训县直和乡镇包村业务骨干，迅速启动、扎实推进后进村帮扶整顿工作，确保集中整顿工作取得实效。受县委常委、组织部长朱贵友同志委托，下面，我就如何做好集中整顿工作讲四个方面的问题。一、充分认识做好后进村帮扶整顿工作的重要性和紧迫性近年来，县委以深化“三级联创”活动为总抓手，健全落实基层党建工作责任制，扎实推进基层党建工作，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。20XX年、20XX年我县连续两次被省委授予基层党建工作先进县。但是，在看到成绩和荣誉的同时，我们也应当清醒地看到存在的问题和不足。当前全县农村基层组织建设发展还不够平衡，特别还存在一定数量的后进村，都亟待转化升级。因此，做好全县后进村集中整顿工作意义重大而深远。1、后进村整顿事关全县小康社会建设进程。我县是一个典型的山区县，农村人口占有很大比例，建设小康社会的难点和重点在农村。而一定数量的后进村的存在，影响了全县农村经济社会均衡发展，拖了全县新农村建设的后腿。从某种意义上说，我县加快新农村建设进程，全面建设小康社会，关键取决于这部分后进村能否实现转化升级。2、后进村整顿事关农村经济发展和农民增收致富。农民富，全县富。一般来讲,后进村都存在软、懒、散、乱的问题，在这些村里，干部、群众的精力不能集中在农业生产和经济发展上，产业结构调整步伐慢，基础设施建设有的无人过问，高效农业无法运作，农业资源优势很难得到发挥。只有把这些问题解决好了，农民收入才能上去，集体经济也才能发展。3、后进村整顿事关基层政权的巩固和农村的稳定。“基础不牢，地动山摇。”农村稳，全县安。当前，后进村是全县不稳定、不和谐的重要因素之一，个别后进村党群干群关系紧张，群众上访不断，不但造成所在乡镇、村干部无法集中精力抓经济发展，还影响了上级机关的正常工作。只有把这些村整顿好了，才能保证基层政权的巩固和农村的稳定。4、后进村整顿事关党和国家政策在农村的贯彻落实。农村处在最基层、最前沿，党和国家的政策只有在农村贯彻落实了，才算真正落到了实处。而后进村往往是上级党委、政府的决策部署难落实，村级民主管理监督工作不到位，村干部驾驭能力不强，村民人心涣散的乱村和计划生育政策贯彻落实不到位、措施不得力，违法生育问题严重的计划生育薄弱村。这部分村虽然数量不多，但对全县造成的不良影响很大，只有把这些村整顿好了，才能确保党和国家政策在全县农村的贯彻落实。基于以上认识，希望大家一定要从巩固党的执政地位和战略全局的高度，充分认识后进村整顿转化工作的重要性和紧迫性，防止和纠正后进村面窄、量少、无关大局等错误认识，防止和克服回避矛盾、不敢碰硬的畏难情绪，下大决心、花大力气，打好这次集中整顿攻坚战，让县委满意，让群众满意。二、后进村帮扶整顿工作的主要任务后进村整顿必须突出重点，概括地讲，就是帮助后进村强班子，选路子，保稳定，促发展。具体强调以下几点：一要迅速启动后进村集中整顿工作。会后，各乡镇党委和县直帮扶部门要抓紧召开领导班子会议，认真学习县委意见和崔书记讲话精神，把开展后进村集中整顿工作列入重要议事日程，并与正在开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步明确领导责任和工作措施。要迅速开展对接工作，县直包村部门要与乡镇党委搞好衔接，随县级领导包村的还要主动与联系乡镇的县级领导搞好衔接汇报。部门主要负责人、分管领导和包村联络员，要在4月8日前会同乡镇党委包村领导和包村干部到后进村接头，成立包村工作组，共同研究帮扶整顿工作。县直部门联络员要与原单位脱钩，自带铺盖、炊具、日常用品驻村蹲点，开始三个月要住在村里开展工作，以后每月到村不少于4次。各乡镇党委要帮助县直部门联络员解决好食宿问题，并做好管理工作。县直部门要对驻村联络员给予关心爱护，并给予适当的交通、通讯和生活补贴，以解除他们的后顾之忧。二要配顺配强领导班子。帮扶整顿后进村的成功经验就是“帮钱帮物，不如建个好支部”。后进村落后的根本原因是班子存在问题，最主要的是农村的党支部书记软弱，抓好班子建设特别是培养教育好党支部书记是后进村整顿转化工作的关键。参与包村的干部要把配顺配强村班子作为首要任务。对村党支部书记缺职，村班子不健全的，要通过入户走访、发放调查问卷、投票选举等多种形式，帮助选拔一个精神状态好、思想境界高、发展办法多、控制能力强、群众威信高的合适人选，积极向乡镇党委推荐，健全完善村“两委”班子；对凝聚力、战斗力不强，工作维持守摊的村班子，要充实新生力量，强化教育引导，通过言传身教，丰富他们的工作经验，调动工作积极性，提高村干部的综合素质和处理复杂问题的能力。要大力实施“双培双带”工程，努力把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，从中发现和培养后备干部，切实解决村级组织后继乏人问题。三要化解矛盾，理顺关系，力促稳定。化解矛盾，保持稳定是这次集中整顿的重要任务之一。这次集中整顿的后进村中，有一些是党群干群关系紧张，存有矛盾隐患的乱村。对这些村要通过深入走访党员群众，摸透村情民意，针对了解和掌握的情况，梳理出主要问题和突出矛盾，通过召开包村工作人员全体会议进行综合分析研究，拿出解决问题的最佳方案。我们包村干部要善于做群众工作，不能回避矛盾，怕见群众，要主动走到群众中间，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。解决问题时，要分清轻重缓急，先解决主要矛盾。对那些能够帮助村班子树立威信的大事，事关群众切身利益的好事，有利于后进村稳定发展的实事，能早办的要尽快早办，不能早办的，要积极创造条件，加快办理速度。要通过迅速解决一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得信任，凝聚民心，维护稳定。四要发挥优势，理清思路，发展经济。后进村之所以后进，既有干部自身的问题，又有经济落后的原因，而更重要的是发展慢的问题。对那些集体经济薄弱，经济发展缺思路，村容村貌不整洁，村级组织活动场所破旧的穷村，包村干部要围绕科学发展主题，帮助村干部找出贫困后进的症结，立足本村的优势和特色，理清发展思路，制定发展规划，着力抓好农业结构调整、产业项目争引、劳务输出等发展措施，大力发展高效种植业和畜牧养殖业，挖掘农业内部增收潜力，拓展农民外部增收空间。要放手发展农村经济合作组织，培育致富快富能手，为农民提供信息、技术、资金等方面的服务，通过能人带动、市场拉动和干部推动来增加农民收入。虽然这次纳入集中整顿的后进村由于区位和自然条件的限制，发展经济的难度较大，但“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。全体包村干部一定要保持良好的精神状态，克服畏难发愁情绪，注意发现所包村的生态优势和产业优势，充分发挥自身眼界开阔、联系面广的优势，发挥包村县直部门的资源优势，想方设法，千方百计帮助后进村选准致富的路子。五要大力加强基础设施建设，加快社会事业发展。帮助后进村加强基础设施和社会事业建设，改善村民的生产生活条件也是这次集中帮扶整顿的重要任务。县直包村部门和各乡镇要加大资金、物资的投入力度，力争建成一批让群众长期受益的民心工程。重点帮助搞好村庄规划、街道硬化、饮水安全、有线电视进村入户、沼气入户、绿化美化亮化等公益基础设施建设项目，彻底治理脏、乱、差，创造良好的生态环境和优美的生活环境，提高农民群众的生活质量。同时，帮助搞好农村超市、卫生室和农家书屋建设，帮助搞好农民培训，通过组织科技下乡、举办培训班等形式，大力普及农业科技知识。组织开展多种形式的精神文明创建活动，营造团结和谐的良好社会环境。六要加强制度建设，规范决策程序。按照规范、简便、实用的原则，督促帮助后进村建立健全以党支部为核心的村级组织工作制度，以民主管理监督委员会为主要内容的村级事务监督管理制度，以民主议事为主要内容的民主政治制度，以村规民约为主要内容的村民自治制度。包村干部要积极引导村干部规范决策程序。凡是与群众切身利益密切相关的事项，都要广泛征求村民意见，实行民主决策，不能由个人或少数人说了算。同时，大力推行村务党务公开，增强村级工作透明度。在公开村内重大事项和热点问题的基础上，注重决策全过程公开，从每件事项开始酝酿讨论到决策实施，整个过程都通过不同形式向群众公开，让每件事都置于阳光之下。通过加强制度建设、规范决策程序、抓好民主公开，让群众心里明白亮堂，对干部信任拥护，从而进一步密切党群干群关系。三、注意工作方式方法对后进村进行集中帮扶整顿与人民群众的切身利益密切相关，全体包村干部一定要注意工作方式方法，力争把好事办好、把实事办实。搞好调查研究，选准帮扶工作切入点。“没有调查就没有发言权”。对县直机关干部特别是青年干部来说，新形势下的农村工作是一个新领域，各方面情况较为生疏，加上农村工作的复杂性，不进行深入细致的调查研究，就很难找准开展工作的切入点、结合点和着力点，帮扶工作就可能无处下手或脱离实际。希望大家下去以后，首要的任务就是开展深入细致的调查研究，摸清后进村后进的原因以及资源、基础和发展优势，充分发挥派出单位的优势和特点，找准与农民群众利益最直接、与所包村发展最紧密的工作作为突破口，集中人力物力财力重点突破，尽快打开工作局面。以科学发展观为指导，全面把握帮扶整顿工作。大家要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，结合实际，潜心钻研，创造性地开展工作。要指导农村干部群众用工业化理念发展农村经济，用产业化思路经营农业，用市场化思维调整结构，不断提升农业生产经营水平。要坚持标本兼治，既要立足当前，从解决群众最急、最想、最盼的行路难、饮水难、就医难等热点难点问题入手，赢得党员干部群众的支持，又要着眼长远，切实加强村级班子和党员干部队伍建设，不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时，要注意发现典型，总结推广经验，搞好示范引导，通过以点带面，推动全县后进村集中整顿工作不断取得新进展、取得新成效做好结合文章，充分利用现有政策和资源推动后进村转化升级。今年，中央和省市县都出台了一系列支农惠农政策，我们一定要研究透、争取够、使用好。县直部门在安排农业项目或支农项目时，要重点向后进村，特别是本部门所帮扶的后进村倾斜。要帮助后进村筛选一批对上争引资金扶持的项目，并牵线搭桥，协助搞好立项争引工作。另外，上级有关部门还制定了推动农村科技、文化、教育、卫生发展的制度措施，如开展科技教育卫生“三下乡”活动、农民科技培训工程等，要注意把帮扶工作和这些政策措施结合起来，借机而动，努力争取，乘势而上，全力推进。正确处理与乡镇党委和村党支部的关系。县直帮扶部门与乡镇党委及后进村党支部的关系是帮助与指导的关系，要密切配合，通力合作。包村干部要当好参谋，多出主意，积极支持村“两委”独立开展工作，而不能越俎代庖，包办代替。县直部门联络员在驻村蹲点期间，要自觉接受乡镇党委的领导，加强与乡镇党委的联系，尤其在村级班子建设和解决棘手问题上，必须事先征得乡镇党委同意和支持，不能擅作主张、自行其是。要多与乡镇管区领导、包片干部进行沟通，一起想办法、出点子、抓推进、抓落实，真正把包村工作做好、做实。转变作风，树立形象，不断提高帮扶整顿工作能力和水平。后进村集中帮扶整顿工作任务目标和政策措施都已明确，关键要靠一支素质过硬、作风优良的包村干部队伍去落实。我们在座的各位都是包村工作骨干，抽调我们这些同志包村整顿，既是工作的需要，也是县委对我们的信任，我们的工作如何，形象怎样，直接代表着我们的部门，也代表着党和政府。希望大家一定要自觉增强学习意识、服务意识、亲民为民意识和争先创优意识，真正把帮扶整顿工作作为个人深入学习实践科学发展观的一个重要实践载体，不断提高帮扶整顿的能力和水平。县直帮扶部门主要领导和分管领导、乡镇党委参与包村的班子成员、县直部门联络员和乡镇包村干部都要按照县委要求，保证到村工作次数和驻村蹲点时间。要发扬求真务实的作风，轻车简从，进村入户，深入调研，树立包村部门和干部良好的社会形象。四、加强组织领导后进村能否整顿好，关键在于乡镇党委的重视程度和工作决心，取决于县直帮扶部门和包村干部的帮扶力度和措施落实情况。各乡镇、县直帮扶部门要把搞好后进村整顿作为当前一项重要的政治任务，落实责任，强化措施，加大力度，确保后进村转化升级，圆满完成集中整顿任务。加强领导，明确责任。这次后进村集中整顿以乡镇党委为主导，乡镇党委书记是第一责任人，既要带头包村，又要负责安排部署全镇包村工作，不能等不能靠。要组织领导班子成员对后进村倒排正包，集体研究后进村现状、特点及帮扶办法，积极与县直帮扶部门主要负责人沟通衔接，协商解决有关问题。包村干部是直接责任人，要把主要精力用在驻村蹲点上，全力做好包村工作。县“五大班子”办公室要积极配合，帮助协调县级领导定期到村调查研究、开展工作，带动和促进面上工作深入扎实开展。县直帮扶部门是这次集中整顿的责任部门，主要负责人要配合县级领导到后进村现场办公，平时加大对包村工作调度和支持力度。分管领导要具体靠上，经常深入后进村开展工作。联络员要扑下身子驻村蹲点，主动与乡镇党委和派出单位联系沟通，及时反映情况，帮助解决实际问题，坚决杜绝走过场，做表面文章。这次后进村集中整顿工作要求写集中整顿工作日记，并实行月报制度。每月的1号要将工作开展情况分别报送县委组织部组织科、县学习实践活动办公室、乡镇党委和县直派出单位。齐抓共管，形