安徽大学-公共行政学真题试卷

安徽大学安徽大学 04 0804 08 年行政管理专业考研真题年行政管理专业考研真题 公共行政学 公共行政学 一 名词解释 04 1 人力资源开发 2 领导方格模式 3 违宪审查 4 行政国家 5 标杆管理 6 行政生态学 05 1 行政环境 2 公务员回避制度 3 行政行为 4 行政立法 5 国家预算 6 行政仲裁 06 1 公共选择理论 2 生态行政学 3 行政职能 4 行政程序 5 诱导性行政方法 6 政府采购 7 行政责任追究 8 公共产品 07 1 重塑政府理论 2 首长负责制 3 行政伦理 4 政府预算 5 行政程序 6 司法监督 08 1 公共行政与公共管理 2 行政权与立法权 3 行政组织与行政机关 4 行政执行与行政执行力 5 政府管理与政府治理 二 简 答 04 1 试析职业资格的特点 2 简述后官僚制理论的主要内容 3 简要评析公共选择理论的理性济济人假设 05 1 试评析行政领导体制中首长制与委员会制 2 简述西方文官制度的特点及作用 3 试析在我国现阶段加强行政伦理建设的意义 4 列举现代行政管理中常用的行政基本方法 5 简述绩效评估的意义 6 简要回答行政法制化的基本要求 06 1 新公共行政学与传统公共行政学有哪些主要区别 2 简述国家公共行政管理的主要方式 3 简述我国行政组织建设应遵循的基本原则 4 影响行政实施 执行 的因素有哪些 5 目前我国行政职业道德应包括哪些基本内容 6 简述行政领导结构的构成要素 07 1 简述行为科学组织理论的主要内容 2 简述行政沟通的类型 3 人事行政应遵循哪些基本规则 4 简述会议的作用及其局限 5 简述行政许可的含义和特征 08 1 为什么说公共性是公共行政的重要特征 2 简述行政职能与行政环境的辩证关系 3 试析我国行政首长负责制的基本内容 4 简要回答我国公务员制度的特点 与我国传统干部人事制度相比 5 简述我国政府职能转变基本趋势 三 论述 04 1 2003 年 12 月的全国人才工作会议认为 人才存在于人民群众之中 只要具有一定的知 识或技能 能够进行创造性劳动 为社会主义物质文明 政治文明 精神文明建设做出积 极贡献 都是党和国家需要的人才 显然 这里提出了人人可以成才 人人都是人才的 大众人才观 试结合人力资源开发的相关理论分析 大众人才观 对于中国社会经济发 展的意义 2 试述当代美国的放松管制改革及其限度 3 试论 1999 年以来我国政府财政管理体制改革的主要内容 并分析下一步改革的基本趋势 05 1 试述政府在市场经济中的基本角色定位 2 试述公共行政学产生的社会历史背景 06 1 试述社会主义市场条件下我国政府的职能定位 当前我国政府职能转变中存在的主要问 题及改革的基本思路 2 试述市场失灵的主要表现及公共财政的主要职能 07 1 理论联系实际 谈谈当前在我国加强行政监督的意义 2 试述当代中国行政改革的基本价值选择 3 试述行政责任的构成要件 08 1 试述我国行政监督体系 2 试述新公共行政学理论观点 四 案例分析 05 1 应用行政决策的相关原理分析下列案例 指出机场建设决策失误的原因及其经验教训 据 经济参考报 2001 年 11 月 3 日以 耗资上亿建机场 一年进出百十人 为题报 道 九江 蚌埠机场年旅客名吞吐量仅为 100 多人 芜湖机场为 3800 多人 投资上亿元的 这些机场 状况较好的每天也只始发乘客十几人 一年收入 40 多万元 开支 800 多万元 然而 机场建设热一直居高不下 连位于 5000 米高原 目前国内民航飞机无法起降的地区 也在申请建机场 珠江三角洲机场已十分密集 仍有城市要建机场 理由是他们有钱 四 川乐山到成都仅 100 多公里 乐山要建机场 长春与吉林两市已分别建有机场 不知为何 还要在两城市之间另建机场 与机场盲目建设相对应的还有攀比现象 现在每建一个机 场都提出 三十年不落后 五十年不淘汰 一个比一个 洋气 一个比一个 现代 2 根据以下材料 分析该局长的做法违背了行政组织设置的哪些原则 八大处 和 五官科 的故事 某局是一个有几十年历史的老单位 为老百姓办了不少实事 政绩不凡 一直都在广 大百姓心中有一个较好的形象 局长在这个对单位呆了近二十年 从科员到科长 从科长 升到处长 再从处长升到局长 两年前他当了局里的一把手之后 很重视搞好与同事的关 系 很能体贴下属的甘苦 他觉得自己能有今天的地位 离不开同事们的帮助 只有给他 们都安排一个合适的位置 心里才会踏实 于是 他多方努力 说通上级 增设了许多机 构 同事增设了一些副职 使许多老同事和新同事都得到了安排 大家都很高兴 但是 这样一来 这个局暴露出了新的问题 原来的四个处变成了八个处 原来每个处管辖三个 科室 如今变成了五个 正副处长和正副科长也成倍的增加 结果造成机构臃肿 互相扯 皮 八大处 和 五官科 使局长吃尽了苦头 这个局的工作也碰到了前所未有的难题 06 1 请你结合你所学的知识 谈谈对县政府下令炸毁毒贩别墅的看法 据 法制晚报 6 月 28 日报道 2005 年 6 月 25 日 贵州盘县政府及当地的公 检 法等部门联合召开了 公开逮捕 公开审判毒贩子 大会 就在 公捕 公判 大会结束 的时候 到会的县领导如谈感觉到会场的气氛不是很热烈 于是到会的领导 县政府领导 紧急召开了一个会议 觉得炸毁贩毒嫌疑人余荣达的别墅楼 中午 11 点左右 随着县长 刘剑一声令下 余荣达花费 30 余万元毒资修建的别墅化为一片废墟 2 请运用行政职能和行政体制的原理分析下列案例 指出存在的问题以及解决的方法 谁来牵走这条破船 编辑同志 环岛路是我市一道靓丽的风景线 可 太阳湾 海滨浴场的潮间带却长期 搁置一条废弃的渔船 实在有碍观瞻 在媒体曝光后 这条破船仍 巍然不动 希望有关 部门尽快清除这一瑕疵 恢复环岛路的美丽风光 读者 王某 一条破旧不堪的渔船 却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头 因为 目前没有相 关规定 我们没有办法解决 16 日 记者以 破船脏了环境 为题对王某反映的问题作了报道 18 日早晨 记者 再次来到该处 看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅 记者绕船走了一圈 发现 船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志 太阳湾 海滨浴场的工作人员告诉记者 这 条渔船从今年 4 月份就停靠在这里 他还说 环岛路沙滩上还有不少这类破船 它们与周 围的景色极不协调 而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的 制造者 哪个部门对清理这条木船负有责任 受市机关效能投诉中心委托 当日下午 记者以 游客身份 在近一个小时内拨打了多个单位的电话 可是仍然无法找到能牵走这条破船的 主管部门 某管理办 工作人员态度还算温和 询问了渔船的停放地 然后说他们管的是海上 沙滩上的事情他们会和执法部门联系 记者追问这个问题究竟属于哪个部门管 他回答说 环岛路由许多部门管辖 职责有交叉 有没有直接主管的部门呢 对记者这一问题 他没有回答 只是记下了记者的联系电话 表示 处理后会给一个反馈 城监某大队 工作人员听到记者的称述后 回答说 可以去看一下 记者问他们 是不是主管部门 他回答说 如果是侵占沙滩 影响市容就可以管 如果是在水上我们 就管不了 这艘船是停在海边的沙滩上 你们能管吗 如果是沙滩公共的地方 我们 就可以管 否则应该由别的部门管 并说该片沙滩属于 太阳湾 的卫生管理范围 应该 由 太阳湾 管理处找到船主 视情况处理 如果找不到呢 这个具体情况不太清楚 我们也解决不了 某监管局 记者问 渔船上一般都应该有船牌号 渔船的报废归哪里管 归我 们 渔船报废后 由我们就地拆解 如果是停在海滩上的报废的渔船你们会管吗 那 要请示领导 为什么要请示领导 我们现在没有接到通知要管这件事情 他还说 这件事情比较复杂 我是值班的 不太清除该事情的具体过程 同时 他还对记者的游 客身份表示质疑 后来他还是记录下记者所说的情况 表示要调查一下这艘船的船主 某管理局 工作人员说 船可能是当地渔民的 要记者与那里的相关部门联系 记者 问 这种情况究竟有没有部门管 他回答说 目前没有明确的主管部门 最好能找到 船主 事情会比较好办 在没有找到船主之前 各个部门都不好贸然处理 某街道办事处 工作人员说 这种情况要市里统一协调 我们没有办法管 记者 说 一条破旧的渔船停在那儿 跟周围环境很不协调 这位工作人员很快打断了记者的 话 那种船停在环岛路的沙滩上有几百条 有的还停了好几年呢 她还说 他们已经接 到不少类似的反映 因为没有统一的规定 只好 没办法解决 大概由于这些原因 直至 25 日 这条破旧渔船仍停在 太阳湾 的沙滩上 07 案例一 2006 年 4 月 6 日 22 时 24 分 湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿发生一起煤与瓦斯突出 事故 已造成 6 人死亡 3 人失踪 事故发生时有 14 人在井下作业 其中有 6 名女工 事 发后有 5 人逃生 其中有 2 名女工 死亡与失踪的 9 名矿工中 共有 4 名女工 冷水江市 政府有关负责人说 煤矿安全生产许可证还没正式发下来 就被发现存在重大安全生产隐 患而被暂扣 当地监督部门曾多次到矿上检查 东塘煤矿却在夜间偷偷生产 中华人民共 和国劳动法 等法规有明确条款禁止女工从事矿山井下劳动 当地煤矿安全监管部门称 东塘煤矿下井作业的这些女工包含有煤矿相关负责人的亲属 此前监管部门未曾发现女工 下井问题 煤矿曾称女工们从事的都是地面工作 而根据当地一些群众的反映 冷水江市 毛易镇不止一个矿在违法使用女工 当地使用女工的历史至少在 4 年以上 请用行政职能 行政监督以及其他行政管理学相关理论分析上述案例发生的原因 并 请谈谈应该如何杜绝这类惨剧的重复发生 案例二 半月谈内部版 2005 年第 12 期刊登记者刘军 徐寿松专稿披露了一个在地方经济 发展中令人瞩目的 乌海现象 乌海市地处内蒙古自治区西部 是一个典型的资源型城市 此地矿产资源丰富 2000 年之前 煤炭 电力是乌海市最重要的产业 2002 年 国内经济转热 为了加快地方发展 该市不断加大招商引资的力度 突出环境容量大 配套矿产资源丰富 电价低等特点 辅 之以无偿用地 5 年内返还所有增值税和地方留成部分所得税等诱人的优惠政策 并做出 招商引资 一站式办公 保姆式服务 先上车后买票 等承诺 结果 招招制胜 乌 海市固定资产投资迎来历史上最快的增长时期 到了 2003 年 乌海市批准上马焦化 高载 能项目达到高峰 两年内仅新建的焦化厂就有 51 家 2004 年 就在乌海市电石 硅铁 焦化项目建设最为火爆 高载能企业缺电面高达三 分之二的时候 相关方面信息已经在发出预警 因为高载能产品价格开始下跌 国家出台 政策限制焦炭和高载能产品出口 更为严格的产业限制政策正在酝酿 业内人士纷纷表示 担忧 2005 年下半年以来 由于市场变化 政策调控等因素 乌海市大量高载能矿热炉就在 刚刚建成 因为缺电未入电网时 就匆匆完成了项目的 使命 高载能产业链条断裂 一 纸关停令横扫数十家焦化企业 绝大多数焦化厂根本来不及收回成本 有的高炉在点火的 第二天就收到勒令关闭的通知 投资泡沫破裂 导致乌海市经济下滑 在高载能 焦化产业集中的乌海市海南区 财 政收入锐减一半以上 与这些产业相关的失业人口增加约 2 万人 当地一些企业老板甚至 说 乌海的经济至少倒退 5 年 请结合行政决策理论 行政领导者素质理论以及行政学其他相关理论 分析上述案例 问题出现的原因 并请谈谈应该如何避免类似现象的再度发生 08 1 某处张处长毕业于某名牌高校 他崇尚民主思想 主张在管理工作中分权授能 让下属 充分发挥积极性和创造性 他把绝大多数权力都非配给下属机关 自己只负责最重要的事 情 他常说 管的越少的领导就是越好的领导 民主才能产效率 有人找他反映问题 他 总是说 这事我不归我管 你去找某某去 他充分信任下属机关 从来不过问他们的具体 工作 半年里 他只开了四次会 每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢 并对下 一步工作提出具有原则性的意见 后来上级领导前来检查 发现下属机关之间互相扯皮 人心涣散 很多工作都没有落实 张处长非常伤心 觉得下属辜负了自己的信任 决定把 所有的权都收回来 所有的事情自己一个人说了算 试根据集权制和分权制的关系原理评价张处长的做法 2 小王和小李是大学同学 毕业后通过国