农民工再教育.doc

农民工继续教育问题初探改革开放以来，中国社会群体分化中最为独特的一个群体就是“农民工”群体。他们既是农民、有承包土地，却又主要从事非农业生产、以工资为主要收入来源。据统计显示，目前我国农民工数量达2.4亿多，其中30岁以下青年农民工占50%以上，而他们的文化程度大多在初中甚至以下，整体素质偏低。农民工为推动我国经济社会发展做出了巨大贡献，是中华民族竞争力和综合国力的重要组成部分，农民工的继续教育和自身发展，是推动“三化同步”的一个重大课题，关系到我国全面建设小康社会和经济可持续发展目标的顺利实现，关系到社会主义和谐社会的成功构建。当前，受教育年限短、技能水平偏低、综合素质不高导致了农民工就业难、工资低、发展空间较小，而造成这种现状的一个很重要原因就是农民工缺乏必要的继续教育，其中有客观因素，也有农民工自身原因。主要表现在以下几个方面：一是政府缺乏相应的规划和管理。当前针对农民工教育培训政府缺乏系统、长期的整体规划和实施计划，对如何培训、培训什么、培训载体等方面往往缺乏统筹安排。一些地方即使有些规范和管理规划，由于缺乏相应完善、有效的管理和考核办法，也常常会出现讲起来重要、做起来次要、忙起来不要。二是现有教育体系的滞后。当前我国的教育体制存在弊端，教育主要针对未成年人和升学考试而设。现在我们的社会较为关注普通教育，对农民工的职业教育存在重视程度不够、教育投入不足、资源分布不均的情况，农民工的继续教育和职业教育严重缺失，导致农民工缺少再学习、再教育的机会。三是农民工现实状况的问题。当前我国的社会保障还不完善，农民工在家庭、医疗、养老等方面还有很多顾虑。面对一方面频繁的职业变动，一方面微薄的经济收入，加之落后的思想观念，使他们意识不到学习的重要性。社会的发展进步离不开广大的农民工群体，农民工群体的发展进步离不开再学习再教育。持续有效地做好农民工继续教育意义重大，可以从以下几个方面入手：（一）发挥政府的主导作用。政府要积极扶持和引导农民工继续教育，充分发挥政府加强引导、制定和完善政策措施、优化培训资源、建立合理的培训机制方面的作用。大力宣传教育，使农民工树立继续学习和接受再教育的意识。要在社会保障、社会权益等方面不断创新方式方法，切实维护农民工合法权益。（二）创建多层次的教育培训体系。要发挥企业、职业学校和各类社会教育培训机构的作用，创建“以企业教育培训为平台、以职业学校为主阵地、各类教育培训机构为辅助”的教育培训体系，构造职业教育、在岗培训、业余自学相结合方法。要倡导企业教育培训员工，并制定相应的扶持措施；要大力发展职业教育，为现有的职业学校创造条件，使之成为农民工职业教育和培训的主阵地；引导和支持现有的职业教育机构、就业中心和各类社会培训机构，主动与市场接轨、与用人单位协作，共同创建多层次教育培训体系。（三）建立农民工继续教育资金投入保障机制和激励机制。可以建立合理的教育培训费用分摊机制，有农民工自己、用工企业和国家三方共同承担农民工培训费用。为确保政府财政支出真正用于培训，是培训者受益，可以采取培训者凭培训合格证书报销相应费用等方式方法激励培训者。对于企业、社会组织机构可以采取政策奖励