县长在全县农业产业结构调整工作会议上的讲话[推荐]

县长在全县农业产业结构调整工作会议上的讲话2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:center;在全县农业产业结构调整工作会议上的讲话0em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;0em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;同志们:2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;县委、县政府决定召开这次全县农业产业结构调整工作会议，主要是基于三点考虑：一是通过近一阶段先后几次组织赴外考察学习，与其它兄弟县区和沿海发达地区日新月异的发展速度、只争朝夕的发展氛围、持之以恒的发展意识、敢于创新的发展魄力以及宽松和谐的发展环境相比，深切感受到了我们灵台这个传统农业大县面临的严峻形势，进一步强化了我们发展现代农业，特别是大力推进农业产业结构调整的紧迫感；二是在近期市委、市政府督查全市农业和农村经济工作之后，市上领导特别指出了我县在农业产业结构调整方面的突出问题，并组成调研组就我县种植业结构调整情况进行了专题调研，这充分表明我县农业产业结构调整工作已经在全市处于后进位次，引起了市委、市政府的高度重视，进一步强化了我们加快农业产业结构调整步伐的责任感；三是从我们目前面临的现状来看，全县农业产业布局不尽合理，结构性矛盾突出，产业效益低下，部分干部群众思想保守，参与市场经济竞争的意识不强，与建设社会主义新农村、发展现代农业的目标极不适应，进一步强化了调整产业结构、发展现代农业的使命感和压力感。召开这次会议，主要目的是认真分析当前我县农业产业结构调整工作中存在的突出问题，理清今后发展的思路和重点，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，紧紧抓住秋季换茬这一有利时机，强化措施，狠抓落实，促进全县农业产业结构调整取得新的突破，为加快全县社会主义新农村建设步伐、促进农村经济又好又快发展奠定坚实的基础。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，讲三个方面的问题：2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;一、准确把握现状，提高思想认识，切实增强加快产业结构调整步伐的紧迫感2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;近年来，全县上下坚持把调整农业产业结构作为贯彻落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，以市场为导向，以农民增收为目标，立足草畜、林果、药材三大产业和优质粮食生产，积极推进农业产业化经营，扶持壮大了红岩肉食、云翔面业等龙头企业，较好地促进了全县农业和农村经济的发展。但是客观冷静地分析，我县产业结构调整的力度、速度与形势发展的要求和农民增收的需要相比，差距还相当大，一些问题比较突出。主要表现在：一是结构比例不合理。全县 万亩耕地，苹果面积只有 万亩，仅占 %，油料、蔬菜等比较效益相对较好的经济作物只有 万亩，仅占 %，而粮食作物面积达55万亩，其中小麦28万亩，种植业结构严重失调，粮经比为3：1，夏秋比为1：1，满塬麦子的问题十分突出。二是农产品质量不高。现有的农产品以大路型、低档次、普通型、原料型产品居多，而优质型、高档次、专用型、深加工产品少，投入产出比率低，品牌效应、品牌优势没有形成。三是龙头作用不明显。全县龙头企业数量少，生产规模小，科技含量低，加工转化农副产品的能力相对较差，在带动相关产业实现规模化发展、产业化经营方面的作用发挥不够。四是服务体系仍不健全。主要是信息服务、兴办龙头、产品营销、技术支撑等方面不灵活、不紧密，产业链条延伸不够，效益不高。重产前、轻产后，重发展、轻服务的问题仍然存在，农产品销售的市场环境仍不宽松，个别部门服务产业发展的观念淡薄，在方便群众、优质服务、创建“绿色通道”等问题上考虑不多，支持不力，措施不到位。上述问题的存在，我想主要的原因在思想观念，根子也在思想观念。一些乡镇和部门至今没有打破封闭的、传统的、保守的思维模式，对产业结构调整重要性的认识不足，没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，没有将其摆到应有的高度，紧迫感、责任感不强，措施不力。一些群众受“以农为本”、“小富即安”、“以粮为纲”等传统思想观念的束缚，对产业结构调整的认识不够明确，积极性不高，甚至个别群众有抵触情绪，致使全县主导产业的规模化程度不高，产业优势不明显，造成了“样样都有、样样不精”的问题。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;纵观我县农业产业化发展的现状，全县上下都应该深刻地认识到，推进农村产业结构调整、努力增加农民收入、实现农村经济又好又快发展，已经成为摆在我们各级面前的一项刻不容缓的任务。一是从市?炫嘤慌乇省庸魍推笠担浴肮?基地+农户”的模式，带动果产业发展。五是疏理流通渠道，大力开拓市场。要积极扶持组建和精心培育一批果农技术协会、专业合作社和经纪服务组织，充分利用“平凉金果”的品牌优势，及时捕捉信息，全方位开拓国内外市场，努力扩大市场占有率，提高产业效益。同时，要继续抓好以酸枣嫁接大枣、山杏嫁接大杏为主的干杂果基地建设，加大规范化管理力度，着力解决粗放经营，效益低下等突出问题，确保产业有效益、群众能增收。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;牛产业按照“布局区域化、经营规模化、加工系列化、特色品牌化、产品标准化、服务社会化”的发展格局，坚持走“市场运作、政府引导、行业规范、农户繁育、小区育肥、企业带动、实现双赢”的路子，在4年内达到人均半亩草、1头牛的种植、养殖规模，全县实现10万亩草、20万头牛的发展目标。着力抓好五个方面的工作：一是加快肉牛繁育步伐，增加养殖总量。大力推行“公司农户”、投牛还犊等扩大存量的有效模式，整合扶贫、能源、世行贷款等项目资金，集中支持养牛产业发展，到XX年，全县母牛总量达到 万头，年繁活犊牛 万头。二是实施品种改良工程，提高肉牛品质和效益。坚持良法、良医、良料、良舍、良种“五良”措施并举，下功夫抓好冻配改良、温棚养殖、青贮饲草等科技养牛手段的推广普及，不断完善黄牛冻配改良的体制机制，确保每年完成以南德温为主的黄牛冻配改良 万头以上。三是稳定牧草种植基地，夯实产业发展基础。结合退耕还林还草工程和夏收复种，切实扩大饲草种植，全县年更新牧草基地2万亩，推广种植粮饲兼用玉米11万亩，麦后复种青贮玉米4万亩。四是加快养殖小区建设，加速肉牛育肥出栏。按照“人畜分离、统筹规划、因地制宜、合理布局、突出重点、稳步推进”的原则，到XX年，全县建成肉牛养殖小区39个，百头以上肉牛育肥场39个，大力发展专业育肥大户，推进专业化肉牛育肥生产，全县年出栏绿色肉牛4万头以上。五是培育兴办龙头企业，不断延伸产业链条。按照“建龙头、带基地、兴产业、占市场”的发展思路，通过招商引资和项目扶持，积极扶持肉牛出口创汇和加工增值企业的发展壮大，发展下游产品加工企业，提高附加值，延长产业链条，大幅度提升养牛产业的综合效益。着力扶持红岩肉食公司、什字华汇养殖公司、星火蔡家塬奶牛养殖等产业发展，真正培育成产业发展的龙头，带动肉牛产业快速壮大。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;在重点抓好苹果、肉牛两大主导产业的同时，要毫不放松地抓好以优质粮食生产为主的种植业内部结构调整，压夏扩秋，压粮扩经，努力改变广大群众种植小麦的传统习惯，不断扩大高效益经济作物种植面积，在更大范围内优化农业产业结构，多渠道增加农民收入。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;三、强化工作措施，靠实工作责任，全力促进全县农业产业结构调整取得新突破2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;在产业结构调整的规划和实施过程中，全县上下要紧紧围绕支柱产业和区域特色产业开发，坚持转变观念抓调整、依靠科技抓调整、典型带动抓调整、强化责任抓调整，把农畜产品品种调新、结构调优、规模调大、效益调高，让“多”的好起来，让“好”的多起来，让“优”的精起来。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;第一，转变思想观念，加强宣传引导，明确结构调整的“主攻点”。各级干部特别是乡镇、村社干部在指导农村工作中，要十分注重和善于运用典型对比算帐的方法做工作，在深入村社、农户开展工作的过程中，多给农民群众算帐对比，帮助农民群众解放思想、转变观念，接受新思想、新事物、新技术、新品种，多渠道、多层次、多方位的挖潜力、找路子、增收入。要采取出动宣传车、张贴标语、召开村民大会等形式，把产业发展规划、调整方案、科普资料散发给群众，要在重点示范村逐村把优惠政策、主要措施和实现目标宣传到户到人，争取群众积极参与。当前，要抓住夏收后的有利时机，及早动手，超前谋划，逐村逐社、逐家逐户预留地块，靠实产业任务，扎扎实实做好前期各项工作。县乡新闻宣传部门要充分利用新闻媒体，大力宣传全县产业规划、产业布局和结构调整的思路，及时报道产业化经营的成功典型。各乡镇、各有关部门要动员起来，在全县组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。通过解放思想大讨论要达到以下目的：一是使全县各级干部对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识，要树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识，克服急躁冒进，一哄而起，盲目调整的倾向。二是使全县各级干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子，必须以龙头企业带动产业化经营。三是提高全县各级干部和广大农民的市场经济意识，明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围，使全县干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步，从而自觉地把科学技术应用到农业生产、加工和农产品流通的各个环节中。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;第二，抓好科技培训，提高农民素质，抓住结构调整的“着力点”。近年来，对农民的技术培训，我们各级和有关部门一直在搞，但是以往我们大都是以会代训，培训的对象仅仅局限于村社干部，有相当部分村社干部培训之后，既不自己发展实践，也不向群众传授讲解，而一些谋发展、想发展的农户又缺少技术，从而使技术培训走了过场，落不到实处，见不到实效。针对这一问题，农业技术部门和各乡镇要配合好，对培训工作常抓不懈。要切实转变培训方式，最大限度地整合现有培训资金、阵地、人才等资源，继续健全完善科技特派员制度，组织技术人员分组深入村社，多层次、多渠道直接面对群众开展培训，把优良品种、先进技术、适用高产高效种植模式真正送到基层、交给群众，既要用群众听得懂、记得住的语言宣传讲解，更要实地操作演练示范，也要适时适量组织广大群众到发展好的先进示范点参观学习，真正把培训工作“一杆子插到底”，切实克服以往培训不深入、不到位的现象。从目前来看，要大力引进、推广先进适用技术和新优品种，特别是要积极推广青贮氨化、舍饲圈养、节水灌溉、无公害标准化生产和各具特色的间、套、带种等适用技术和高效栽培模式，充分发挥科技在优化产业结构中的主要推动力作用。各乡镇和科技、农技部门要积极探索，加强培训，指导服务农民，提高农业科技含量，巩固产业结构调整成果。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;第三，强化行政推动，转变政府职能，找准结构调整的“切入点”。在市?熳湔澳芎凸鞣绞剑沟赘谋渲厣崃魍壬笸葡墓魉悸罚畲笙薅鹊亟档团裨诮峁沟髡械姆缦铡惺底貌凳谐瑁砸殉醪叫纬傻呐辈肥谐。徊嚼蠊婺岣叩荡危嬲迪执蠼蟪觥睦峙褡园臁旆褡橹椭薪榛梗嘤腿硕游楹妥迪鄱游椋纬啥嗲馈嘈问降呐辶魍逑怠肥谐畔纾罅苟岛秃贤担褐诤蠊酥恰罅共印菲笠岛透髦种薪樽橹诨亍谐谝惶澹庵挥行蔚摹笆帧焙褪谐庵晃扌蔚摹笆帧保铀倥挡到峁沟髡?2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;第四，靠实各级责任，形成工作合力，构建产业结构调整的“支撑点”。各乡镇、各部门都要建立起产业结构调整责任体系，将产业发展的目标责任靠实到具体人头，建立起奖优罚劣的利益导向机制，以产业开发的实效和农民增收的幅度评价干部、考核干部，从而形成人人身上有担子、个个出力抓产业的强大格局。要按照乡镇政府包地块、负责落实种植面积和品种引进，技术部门包技术、负责技术指导和培训，信贷部门包资金的原则，实行行政技术双轨承包责任制，将责任靠实到具体部门、具体帮扶人员和驻村干部、技术人员的身上，做到责任到人到户到地块，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全领导、部门包抓责任制，县上四大机关领导、涉农部门和乡镇主要领导、技术人员都要确定自己包抓的示范点，真正腾出一定的时间和精力培育抓建，特别是在果树生产中，四大家领导每人要抓建一处500亩以上的示范点，县果业局技术人员每人抓建一处200亩以上示范点，乡镇党委成员每人抓建一处100亩以上的示范点，切实发挥好典型示范作用。县上将继续加大投资力度，重点扶持苹果、养牛产业发展，这里需要强调的是，扶持资金投放要突出重点乡镇、重点区域，不能撒胡椒面。要切实加大督促检查力度，对因工作主动性不够、配合协调不力、推诿扯皮而影响全县整体工作的，要给予通报批评，对负有主要责任的相关人员要严肃追究责任，做到真奖实罚。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;最后，我就当前农村工作再强调几点：2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;1、切实抓好秋田管理和产业用地预留。要抓住近期土壤墒情缓解的有利时机，按照“夏粮不行秋粮补，大秋不行小秋补，粮食不行瓜菜补”的要求，动员群众搞好秋田管理，特别是果树幼园要及时落实浇水、追肥、防虫等措施，动员群众间作套种豆类、瓜菜等农作物，努力提升果园管理水平和效益。要积极引导农民留足留好苹果栽植、牧草种植等产业用地，特别是邵寨、独店、西屯、什字4乡镇要及早动手，与群众面对面签协议，留足产业用地，保证结构调整顺利进行。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;2、高度重视防汛抗灾工作。当前主汛期已经来临，各乡镇、县城防办、防汛办要切实发挥职能作用，高度重视防汛工作，特别是对重点地段和渡汛设施要密切关注，在项目资金不能及时到位的情况下，加快修复病险水库和水毁工程，及时组织人员对排水排污渠进行清淤。各乡镇及有关单位要组织人员对辖区内的防汛工程进行一次安全检查，落实安全措施和责任。对发现的隐患及时解决，不能及时解决的要制定相应的防御措施，确保人民群众生命财产安全。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;3、抓好黄牛冻配改良工作。根据农牧局统计的情况来看，截止目前全县完成黄牛冻配改良6