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发电有限责任公司人身事故应急预案1 总则1.1 编制目的提高处置突发人身事故的能力，高效做好突发人身事故的应急救援工作，避免和最大限度地减少突发人身事故及其造成的损害和影响，保障员工生命安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）电力企业专项应急预案编制导则（试行）（电监安全【2009】22号）关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）电力企业应急预案管理办法元宝山发电有限责任公司突发事件综合应急预案1.3 适用范围本预案适用于元宝山发电有限责任公司（以下简称公司）突发人身事故的应急处置和救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析3.1 事故风险的来源、特性3.1.1 物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的人身伤害。3.1.2 机械设备运动或静止部件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、卷入、绞绕、甩出等伤害。3.1.3 各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。3.1.4 各种设备触电，电气作业时触电等。3.1.5 火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。3.1.6 火灾引起的人身伤害。3.2 在应急抢险过程中，如果抢险人员防范措施不当，有可能造成更多的人身伤亡，造成事故扩大。4 事件分级按照事件严重程度、伤亡人数等因素，人身伤亡事故一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四级。级（特别重大）：造成一次死亡30人及以上人身死亡，或者100人以上重伤。级（重大）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。级（较大）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。级（一般）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。5 应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构为了应对突发事件，及时有效地开展事故救援，减少人身伤亡及财产损失，公司成立了以公司总经理为总指挥的应急指挥部，负责应对突发事件的应急处置指挥工作，下设应急管理办公室和7个应急专业组。应急管理办公室设在安全监察部，是应急指挥部日常管理部门，负责应急救援日常事务。5.1.1 应急指挥部总 指 挥：总经理副总指挥：党委书记 副总经理 工会主席 财务总监 总工程师成 员：副总师及职能部室主任 各基层单位行政正职（详见突发事件综合应急预案附件：公司组织机构）5.1.2 应急管理办公室主 任：安全监察部主任副主任: 生产技术部主任、燃料管理部主任、安全保卫中心主任、党群工作部主任、职工医院院长 成 员：安全监察部、生产技术部、燃料管理部、安全保卫中心、党群工作部及职工医院其他成员5.1.3 抢险救援组组 长：生产技术部主任 成 员：生产技术部其他成员 基层单位专业抢险救援组成员。5.1.4 通讯保障组组长：信息通讯分公司经理成员：信息通讯分公司其他成员5.1.5 安全保卫组组 长：安全保卫中心主任成 员：安全保卫中心其他成员 5.1.6 医疗救援组组 长：职工医院院长成 员：职工医院其他成员5.1.7 后勤保障组组 长：总经理工作部主任副组长：物资供应中心主任 燃料管理部主任成 员：总经理工作部及物资供应中心其他成员 5.1.8 善后处理组组 长：生产技术部主任成 员：各基层单位所有人员 5.1.9 信息新闻组组长：党群工作部主任成员：党群工作部其他成员5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急指挥部职责总指挥：负责下达公司级应急响应启动、终止命令，签发批准公司应急预案的实施；副总指挥：协助总指挥开展应急救援具体工作，或者在总指挥授权的情况下，下达应急启动和终止命令；成员：在总指挥或经授权的副总指挥领导下，分工负责、协调组织应急工作。对上级应急管理部门下达的应急救援指令及时做出响应。5.2.2 应急管理办公室职责负责公司应急管理的日常工作，按要求组织编写、修编应急预案，并作好所修编预案的解释、培训、演练、总结、完善工作，收集事件信息，为指挥部决策提供依据，及时发布应急救援信息和地方政府、上级有关部门对应急管理的指示，在指挥部的统一领导下，做好应急救援工作。5.2.3 抢险救援组职责 医务人员未到达现场时的伤员现场急救，生产、设备事故应急救援抢险。5.2.4 通讯保障组职责 确保通讯设施的完好，保证应急通讯畅通。5.2.5 安全保卫组职责保护现场，对事故现场进行警戒，确保事故区域内与抢险无关人员安全转移和安置。5.2.6 医疗救援组职责伤病员救治，及时将重症伤病患者转院治疗。5.2.7 后勤保障组职责保证应急抢险、恢复生产的运输车辆、物资供应、抢险人员的生活等后勤需要。5.2.8 善后处理组职责合理组织灾后设备抢修、系统恢复及损毁设施重建工作，恢复灾后生产、生活秩序。5.2.9 信息新闻组职责应急抢险信息、新闻报道，上报信息稿件的撰写。6 预防及预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门为公司所属各单位，监测人员为公司所有员工。6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致人身伤亡事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，针对事故征兆采取有效措施，防止其扩大，逐渐使其恢复到正常状态，并建立相应档案。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：信息的获得人应立即汇报应急管理办公室，应急管理办公室确定其危害性，重大问题及时汇报应急指挥部，确保应急工作准确及时开展，最大限度地降低人员伤害。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级按照生产事故对人身伤害的危害、紧急程度和发展势态划分为四级：红色（特别重大）、橙色（重大）、黄色（较大）蓝色（一般）。红色（特别重大）高温高压容器、管道存在明显缺陷，随时可能发生高温高压容器爆炸，损毁能量巨大，油区、发电机组油系统严重漏泄遇到高温高压物体、明火会产生油系统发生大型火灾事故、磨煤机转子发生裂纹随时可能发生爆炸等事故，严重危及运行、检修人员安全，极易产生特别重大人身事故。橙色（重大）设备出现重大缺陷，系统明显带病运行随时可能发生设备事故及高温高压介质外泄事故、构筑物及设备基础损坏随时可能发生倒塌、夏季高温天气储油罐冷却功能丧失危及运行及检修作业人身安全，极易产生重大人身事故。黄色（较大）设备存在较大缺陷，安全隐患不能及时消除，安全防护装置损坏或缺失，一旦发生事故必将威胁人身安全，对现场检修、运行人员的生命安全影响较重。 蓝色（一般）设备存在一般缺陷，未经处理前，有可能造成人身伤害事件。6.2.2 预警发布6.2.2.1 红色预警由应急总指挥下达启动命令，应急管理办公室负责发布，公司所属各单位按程序展开预警行动。6.2.2.2 橙色预警由应急总指挥下达启动命令，应急管理办公室负责发布，公司所属有关单位按程序展开预警行动。6.2.2.3 黄色、蓝色预警由应急总指挥下达启动命令，应急管理办公室负责发布，公司相关单位按程序展开预警行动。6.2.3 预警行动预警启动命令发布后，各应急专业组在公司应急指挥部的统一领导下，立即按照预定的应急工作程序开展工作，实行24小时应急值班，并随时掌握险情动态，随时向公司应急指挥部通报情况，以便采取有效的防控措施。6.3 预警结束 危险源已经消除，现场确认已无发生事故的可能，应急总指挥下达结束命令，由应急管理办公室利用手机短信方式发布到相关单位和人员，预警结束。7 信息报告7.1 公司24小时值班电话0476-3596643其他通讯手段包括公司寻呼台、广播、局域网、固定电话、手机等。7.2 公司发生人身事故后，现场第一发现人立即向应急管理办公室汇报，应急管理办公室确认后汇报应急指挥部，总指挥下达应急响应命令，应急管理办公室利用最快捷的通讯手段发布到各应急专业组及相关人员到达现场进行救援。7.3 响应启动后，应急管理办公室在1小时内把发生人身事故的时间、地点、人身伤亡、现场情况、处置方案等向赤峰市安监局、元宝山区安监局、蒙东能源公司和国家电监会东北监管局进行汇报。8 应急响应8.1 响应分级按照人身事故发生的严重程度，结合公司实际情况将事件响应划分为二级：级（较大以上的人身事故）、级（一般人身事故）。 级（较大以上的人身事故）造成3人以上人身死亡，或者10人以上重伤。 级（一般人身事故）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤人身事故。8.2 响应程序8.2.1 公司发生上述人身伤亡事故后，应急管理办公室立即报告给应急指挥部，应急总指挥即刻下达启动预案命令。8.2.2 级响应由总指挥下达启动命令，公司应急管理办公室负责发布，接到命令后，应急指挥部人员立即奔赴事故现场，组织抢救，同时拨打120急救电话，各应急专业组到达事故现场，立即展开救援工作；8.2.3 级响应由总指挥或经授权的副总指挥下达启动命令，公司应急管理办公室负责发布，各应急专业组到达事故现场，立即展开救援工作；8.2.4 应急响应启动后，公司应急管理办公室必须在1小时内，将发生人身事故的时间、地点、人身伤亡、现场情况、处置方案等向赤峰市安监局、元宝山区安监局、蒙东能源公司和国家电监会东北监管局汇报，当事态十分严重，公司所有资源无力控制灾害蔓延扩大时，及时请示地方政府及蒙东能源公司给予必要的援助和支持。8.3 应急处置8.3.1 先期处置 一旦发现人身伤亡事故，先期发现者除立即报告公司应急管理办公室外，同时组织临近的工作人员尽最大能力将伤员转移到安全地带，进行现场急救，同时拨打职工医院急救电或外部急救电话120，最大限度地减少人身伤害。8.3.2 应急救援8.3.2.1 抢险救援组人员到位后，首先进行伤员急救。力争在最短的时间内将伤员转移至安全地带，事故现场人员较多时，要及时组织疏散避险，及时隔离事故区域，同时向应急指挥部报告势态发展情况及现场处置情况。8.3.2.2 医疗救援组到达事故现场，在采取急救措施后及时将伤员送往医院进行救治，对重症伤员及时转院。后勤保障组将抢险物资送抵抢险现场，保证各种抢险物资满足救援需求。通讯保障组时刻保持通讯畅通，确保指挥部指令的下达和抢救现场的信息畅通。8.3.3扩大应急响应8.3.3.1 一旦出现因设备爆炸、火灾、坍塌等事故造成人身伤害，并可能出现危险扩大，引发其他类型的衍生事故，除启动公司相应预案进行紧急救援外，应立即与地方政府及蒙东能源公司联系，以便由上级应急管理部门决定是否启动上一级应急响应，确保人身伤害及财产损失控制在最小。8.3.3.2上级应急管理部门启动相应预案后，公司应急指挥职能上移，服从上级应急抢险指令进行抢险。8.4 应急结束伤员已经全部安置就医，事故得到有效控制，已无造成人身伤害的可能，总指挥即可下达应急结束命令，应急管理办公室通过手机短信的方式发布到各应急专业组及相关人员，应急响应结束。9 后期处置9.1 应急响应结束后，应急指挥部立即组织处置事故现场，尽快恢复生产秩序。9.2 安全监察部按相关要求组织或配合上级有关部门开展事故调查。9.3 人力资源部负责人身伤亡统计、工伤上报，财务部负责保险理赔工作。9.4 应急指挥部组织有关部门，对应急处置工作进行全面客观的评价，总结本次应急工作经验教训，提出改进的要求和意见，并下发至相关单位认真落实。10 应急保障10.1 应急队伍公司利用现有条件结合专业特点成立以7个应急专业组组成的应急救援队伍，确保应急救援工作顺利进行。10.2 应急物资及装备抢险物资储备见公司生产管理系统树目录下物资储备明细，由物资供应中心负责保管，医疗救援物资及设备在职工医院集中存放，由职工医院保管；装备包括抢险运输车辆、救护车，抢险运输车辆由汽车运输公司提供，救护车由职工医院提供。10.3 通信与信息通信与信息系统包括手机、固定电话、寻呼台、局域网、广播等，信息保障组确保时刻畅通。10.4 经费保障应急指挥部负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保证专款专用，在应急状态下确保及时到位。11 培训和演练11.1 应急培训包括应急预案学习、救援路线、救援物资使用方法、人身伤害的现场急救常识、抢险过程防止抢险人员意外伤害的注意事项，结合应急演练，每年进行不少于一次的培训。11.2 应急管理办公室编制三年应急演练的详细计划，按计划每年组织进行应急预案演练。应急演练结束后，对演练效果进行总体评价，并提出演练报告。对演练中发现的不足、需整改的内容进行纠正和完善。12 附则12.1预案备案 本预案每次修编后，经专家评审合格后报国家电监会东北监管局备案，并抄报赤峰市安监局及蒙东能源公司备案。12.2 预案修订 因法律法规有所变动或公司机构调整适时进行修编，原则上每年进行一次修编。12.3